2단계 정부 수립 첫날 하노이 . (사진: Thanh Tung/VNA)
이 분야에서 법적 통로를 만들기 위해 농업환경부는 2304/QD-BNNMT 결정을 발표하여 해당 부처의 국가 관리 범위에 속하는 토지 부문의 행정 절차를 공포했습니다. 여기서 농업환경부의 관리 범위에 속하는 수정, 보완 및 대체된 행정 절차에는 중앙 행정 절차 2개, 지방 행정 절차 32개, 지방 행정 절차 14개를 포함하여 총 48개 절차가 포함됩니다.
결정 2304/QD-BNNMT에 따르면, 농업환경부의 국가 관리 기능에 따른 토지 부문의 행정 절차를 공표하는 목적은 지방 자치 단체의 권한을 분권화와 토지 부문의 분권화라는 두 가지 수준으로 정의하는 문서를 시행하는 것입니다. 동시에 원스톱 부서와 국가 공공 서비스 포털에서 원스톱, 원스톱 메커니즘에 따라 행정 절차를 시행합니다.
지방자치단체 수준에서 수행되는 14개 절차 중에는 토지 등록 및 증명서 발급과 관련된 절차가 있습니다. 2004년 7월 1일 이전에 증명서를 발급받은 가구 및 개인의 주거용 토지 면적을 재결정합니다. 처음 발급된 증명서의 오류를 정정합니다. 토지 사용자 및 토지에 부착된 자산의 소유자가 발견한 토지법 규정을 위반하여 발급된 증명서를 취소하고 취소 후 증명서를 재발급합니다.
7월 1일부터 2단계 지방 정부의 권한 분할, 분권화 및 토지 부문의 위임을 규정하는 법령 151/2025/ND-CP(151호 법령)가 발효됩니다.
이에 따라, 사단급 인민위원회는 토지 및 토지에 부착된 자산을 등록하는 절차를 진행하고, 개인, 주거 공동체, 가구 및 해외 거주 베트남 국민에게 토지 사용권 및 토지에 부착된 자산 소유권 증명서를 처음으로 발급합니다.
또한, 토지사용권증 신청을 접수할 때, 면 단위 인민위원회는 기존처럼 토지 사용의 계획, 분쟁, 안정성 등을 별도로 확인할 필요가 없습니다. 토지 및 토지에 부속된 자산의 최초 등록 기간은 17일(근무일 기준)을 넘지 않으며, 증명서 발급 기간은 3일(근무일 기준)을 넘지 않습니다.
이러한 분권화는 사람들이 시간과 비용을 절약하고 이전처럼 자주 이동할 필요가 없도록 도울 것이라고 할 수 있습니다. 151호 법령의 또 다른 새로운 점은 개인과 기업이 토지 소재지에서 토지 등록 신청서를 제출하는 대신, 지방 내 토지 등록 신청서를 제출할 곳을 선택할 수 있도록 한다는 것입니다.
이전에는 토지등기, 토지사용권증 발급 및 토지정보시스템 절차에 토지 주소와 연계된 서류 제출 장소가 명시되어 있었습니다. 그러나 7월 1일부터 현급 토지등기소 지부는 더 이상 존재하지 않습니다. 대신, 지부는 도(省) 인민위원회의 결정에 따라 면급 행정단위 또는 면과 구(區)를 연결하는 지역에 위치하게 됩니다.
따라서 사람들은 더 이상 토지 소재지에 신청서를 제출하는 데 국한되지 않고, 도(省) 내 어느 지방자치단체를 선택하거나 도 토지등기소, 지방자치단체/지방자치단체 지소, 구청 등에서 신청서를 제출할 수 있습니다. 이를 통해 이동 시간이 단축되고, 혼잡한 접수처의 업무 부담이 줄어들며, 토지 분야 주민과 기업에 대한 서비스 효율성이 향상됩니다.
응우옌 응옥 찐(하노이 떠이호구) 씨는 오늘 처음으로 구에 토지 등기 절차를 밟으러 갔다고 말했습니다. 찐 씨는 이곳에서 지방 정부가 매우 꼼꼼하게 준비하여 업무와 절차가 중단되거나 지연되지 않았다는 것을 깨달았습니다. 찐 씨는 구 공무원들의 서비스에 매우 만족했습니다.
이러한 의견에 공감하며, 하노이 꾸어남 구에 거주하는 부이 반 중 씨는 토지 등록 절차를 진행하러 왔을 때 구 공무원들이 열정적으로 안내해 주었다고 말했습니다. 중 씨는 이러한 서비스 제공 방식의 혁신이 진정으로 크고 새로운 진전이라고 말했습니다.
Dung 씨는 "우리 국민은 이 정책에 강력히 동의하고 지지합니다. 이 정책은 사람들이 신속하고 편리하게 절차를 완료하는 데 도움이 되기 때문입니다."라고 말했습니다.
응우옌 민 흐엉(하노이 하이바쯩 구청장)은 2단계 정부를 효과적으로 이행하고 연결성, 투명성, 접근성을 보장하며 사람과 기업에 집중하기 위해 하이바쯩 구는 하층 단위의 인적 자원, 예산 및 데이터베이스 구축에 적극적이라고 말했습니다. 특히, 각급 인민위원회, 인민위원회, 인민위원장 간의 권한을 '일반 권한'에서 '특별 권한'으로 전환하는 방향으로 명확히 정의한 법령 151에 따라 더욱 적극적으로 노력하고 있습니다.
특히, 7월 1일부터 최초로 붉은책 발급 절차가 자치단체 단위로만 처리되어, 토지 관리가 주민에게 더 가까이 이루어지도록 강력한 분권화를 촉진합니다.
이러한 두 가지 수준에서 정부 기관의 혁신이 구현되면 국민뿐만 아니라 기업과 부동산 프로젝트 투자자 모두 절차와 관련된 병목 현상이 완전히 제거될 것으로 기대합니다.
부동산 전문가 팜꽝 히엡은 다른 제조업과 달리 투입량을 유연하게 조정할 수 있는 부동산은 법 체계와 행정 절차에 직접적으로 좌우되는 특수 분야라고 말했습니다. 현재 부동산 시장이 겪는 어려움의 최대 80%는 법적 문제에서 비롯됩니다.
팜꽝히엡 씨는 부동산 부문에서 기업들이 프로젝트를 진행하기 위해 수십 개의 인감을 신청해야 하는 경우가 있으며, 계획 조정 신청 또한 매우 어렵다고 말했습니다.
이로 인해 신규 프로젝트 착공이 지연되고, 일부 프로젝트는 일정이 지연되고, 건설 허가를 받지 못했다는 이유만으로 고객에게 5년이나 늦게 인도되는 등 여러 가지 문제가 발생했습니다. 반대로, 수년 전부터 건설 허가를 받았음에도 불구하고 토지 사용료가 확정되지 않아 아직 시행되지 않은 프로젝트도 있습니다. 토지 사용료는 재정 의무 이행 및 핑크북 발급 절차 이행에 필수적인 요소입니다.
이로 인해 기업들은 제품 판매가 불가능해져 현금 흐름이 "죽은" 상태가 될 뿐만 아니라, 은행 대출 상환, 계약금 보상, 심지어 장기 법적 분쟁에 휘말리는 데 어려움을 겪게 됩니다. 일련의 프로젝트들이 "무산"되고, 공급은 줄어들고, 유동성은 감소하고, 가격은 불균형을 이루고 있다고 팜꽝히엡 씨는 전했습니다.
이러한 견해에 공감하는 응우옌 응옥 빅(부동산 투자 주식회사 프로젝트 디렉터) 여사는 이러한 공공 행정 기구의 개혁은 기업에 도움이 될 뿐만 아니라 부동산 시장이 더욱 강력하고 지속 가능하게 되살아날 수 있도록 "잠금 해제" 역할을 한다고 말했습니다.
새로운 메커니즘을 통해 중요 절차의 거의 90%가 지방 차원, 특히 코뮌과 구 단위로 할당됩니다. 코뮌과 구 공무원들은 현실에 가장 가까운 역할을 하며, 이제 계획, 보상, 토지 사용료 등에 대한 결정을 직접 내릴 수 있으므로 신속하고 간결하며 간단한 절차로 문제를 해결할 수 있습니다.
중간 단계를 해결하면 기업들이 더 이상 여러 계층의 의견을 구하느라 시간을 허비할 필요가 없어지고, 프로젝트 진행 시간이 단축됩니다. 그렇게 되면 부동산 상품이 빠르게 유통되고, 공급이 더욱 풍부해지며, 시장은 풍부하고 다양한 상품 체계로 활기를 띠게 될 것입니다.
VNA에 따르면
출처: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm
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