Kerajaan menjelaskan kandungan pelaburan Program Sasaran Nasional hingga 2035

Kerajaan menerangkan dengan jelas matlamat, sumber, mekanisme desentralisasi dan dasar peralihan dalam Program Sasaran Nasional ke 2035.

Pada pagi 5 Disember, meneruskan program sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam dewan tentang dasar pelaburan Program Sasaran Nasional (NTP) ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan sosio -ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan 2035.

Pada sesi perbincangan itu, ramai perwakilan berminat dengan rancangan untuk mengintegrasikan tiga program sasaran nasional dan meminta penjelasan kandungan berkaitan. Bagi pihak Kerajaan, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang melaporkan dan menjelaskan beberapa isu.

Setiausaha Agung Lam, Presiden Luong Cuong dan timbalan Dewan Negara membincangkan di dewan tentang dasar pelaburan Program Sasaran Nasional (NTP) mengenai kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan sehingga 2035. Foto: Nhu Y.

Mengintegrasikan tiga program tanpa mengurangkan dasar

Majoriti perwakilan bersetuju dengan dasar integrasi untuk mengatasi pemecahan dan pertindihan tempoh sebelumnya. Walau bagaimanapun, masih terdapat kebimbangan bahawa penggabungan itu boleh mengurangkan sumber bagi etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Membincangkan kandungan ini, Menteri Tran Duc Thang menegaskan bahawa dasar integrasi menunjukkan keazaman untuk memperbaiki kehidupan rakyat, terutamanya di kawasan yang kurang bernasib baik. Dalam laporan yang dihantar kepada Dewan Negara, Kerajaan dengan jelas menyatakan tiga orientasi:

Mengutamakan pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan; Meningkatkan kecekapan pelaksanaan, sangat memusatkan kepada lokaliti; Lanjutkan tempoh sokongan kepada 2035 dan bukannya 2030 untuk memastikan sumber jangka panjang.

Sehubungan itu, integrasi "tidak mengurangkan dasar atau menyempitkan skop sokongan", tetapi juga membantu untuk memberi lebih tumpuan kepada kawasan "teras miskin" di negara ini.

Menteri Tran Duc Thang bercakap di Dewan Negara. Foto: Nhu Y.

Sasaran 65% komune memenuhi piawaian luar bandar baharu menjelang 2030 adalah boleh dilaksanakan.

Beberapa perwakilan meminta penjelasan atas dasar untuk menetapkan sasaran Program. Mengenai sasaran 65% komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu, Kerajaan menyediakan angka berikut: Dalam tempoh 2021-2025, hampir 80% komune telah memenuhi piawaian mengikut Kriteria Kebangsaan; Selepas semakan, 65.6% komune berkemungkinan memenuhi piawaian mengikut kriteria 2021-2025; Kriteria 2026-2030 dijangka dikeluarkan pada Disember 2025; kira-kira 42% komune pada dasarnya memenuhi piawaian dan akan diiktiraf pada 2026-2027.

Kira-kira 25% daripada komune yang tinggal, terutamanya di kawasan yang kurang bernasib baik, akan mempunyai sumber yang tertumpu untuk memenuhi piawaian menjelang 2030. Dari situ, ia disahkan bahawa sasaran yang ditetapkan adalah sesuai.

Mengenai sasaran untuk mengurangkan 1-1.5% isi rumah miskin setahun dan 100% komune miskin daripada kemiskinan, Menteri Tran Duc Thang berkata: Menjelang akhir 2025, kadar kemiskinan multidimensi akan menjadi 0.9-1%. Sementara itu, purata pengurangan dalam tempoh 2021-2025 akan melebihi 1% setahun; Mengikut piawaian kemiskinan baharu bagi tempoh 2026-2030, kadar kemiskinan dijangka kira-kira 9.6%.

Matlamat ini selaras dengan Resolusi XIII Kongres Kebangsaan dan Arahan 05 Sekretariat.

Di samping itu, beberapa perwakilan berkata bahawa 100,000 bilion VND modal belanjawan pusat yang diperuntukkan untuk program itu adalah rendah berbanding keperluan. Kerajaan mengakui bahawa tahap modal ini adalah terhad tetapi menekankan:

Selari dengan program ini, terdapat 4 lagi program sasaran nasional dengan jumlah modal 360,000 bilion VND. Program utama seperti pembangunan lestari Delta Mekong atau penempatan semula penduduk di kawasan pergunungan juga sedang dilaksanakan. Selain bajet, terdapat juga modal kredit dasar, kredit komersial, modal perniagaan dan sumbangan komuniti.

Kerajaan komited untuk terus mengimbangi dan melaporkan kepada Dewan Negara untuk menambah sumber apabila perlu.

Mengenai modal belanjawan tempatan (VND 400,000 bilion), beberapa pendapat mengatakan bahawa tahap ini terlalu tinggi. Menjelaskan kebimbangan mengenai peringkat modal belanjawan tempatan, Menteri Tran Duc Thang berkata: Ini adalah jumlah modal 34 wilayah, termasuk 7 wilayah pengimbangan diri dan 27 wilayah yang menerima sokongan daripada kerajaan pusat. Dalam tempoh 2021-2025, wilayah pengimbangan diri menyumbang 65% daripada jumlah modal tempatan untuk tiga program sasaran nasional. Bagi kawasan yang kurang bernasib baik, kadar rakan sejawatannya hanya kira-kira 5%. Dari situ, menurut Menteri Tran Duc Thang, Kerajaan akan menyemak dan menyesuaikan mengikut keadaan setiap wilayah.

Memperuntukkan modal dengan keutamaan tertinggi kepada kawasan pergunungan dan etnik minoriti

Pada dasarnya, kriteria peruntukan modal, Menteri Tran Duc Thang memaklumkan, kriteria tersebut akan dikeluarkan oleh Perdana Menteri ke arah: Memberi keutamaan maksimum kepada etnik minoriti dan kawasan pergunungan; Memberi lokaliti hak untuk membuat keputusan secara terperinci dan bertanggungjawab ke atas keputusan; Tiada duplikasi, jelas dalam setiap komponen

Untuk mengelakkan pertindihan dengan program sasaran negara yang lain, Program ini direka mengikut prinsip: warisan - kestabilan - tiada gangguan - tiada pemansuhan dasar yang berkesan.

Dua komponen dikenal pasti dengan jelas: Komponen am (digunakan di seluruh negara); Komponen khusus (kawasan minoriti etnik dan pergunungan)

Menteri Tran Duc Thang berkata bahawa setiap tugas hanya dalam satu komponen, memastikan "kandungan yang jelas - sumber yang jelas - penerima yang jelas". Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar akan mempengerusikan pengeluaran semua dokumen panduan selewat-lewatnya Januari 2026.

Berkenaan dasar peralihan, tanpa meninggalkan mana-mana subjek, Program akan mewarisi sepenuhnya dasar tempoh 2021-2025, sementara pada masa yang sama: Tidak memansuhkan dasar yang berkesan; Rakyat terus mendapat manfaat sepenuhnya.

Sehubungan itu, Kerajaan telah mengeluarkan dekri mengenai persempadanan kawasan etnik minoriti bagi 2026-2030, sedang bersedia untuk mengeluarkan dekri mengenai standard kemiskinan multidimensi dan mengkaji semula kriteria luar bandar baharu yang ditetapkan untuk 2026-2030.

Berkenaan model pengurusan Program, majoriti perwakilan bersetuju untuk menugaskan agensi penyelaras bersatu ke arah satu pusat tumpuan pengurusan, mendesentralisasikan kuasa maksimum kepada lokaliti.

Sehubungan itu: Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar ialah agensi pengerusi, bertanggungjawab untuk mensintesis dan melaporkan kepada Dewan Negara dan Kerajaan. Kementerian dan cawangan lain melaksanakan tugas mereka mengikut fungsi pengurusan mereka.

Kerajaan terus mentakrifkan dengan jelas tugas antara kementerian, terutamanya antara Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar dan Kementerian Etnik Minoriti dan Agama.

Mengenai tugas desentralisasi, Program ini direka mengikut prinsip: Lokaliti memutuskan, lokaliti bertindak, lokaliti bertanggungjawab. Kerajaan Pusat menyatukan pengurusan dan memperkasakan penyeliaan. Pada masa yang sama, mewujudkan mekanisme penyeliaan tiga peringkat: pusat - wilayah - komunal, mempromosikan peranan rakyat.

Menteri Tran Duc Thang berkata Kerajaan "dengan hormat menerima semua pendapat timbalan Dewan Negara" dan akan mengarahkan pelaksanaan serta-merta selepas Dewan Negara meluluskan dasar pelaburan Program.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html