Program sasaran nasional di kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, pembangunan sosio-ekonomi di etnik minoriti dan kawasan pergunungan: Kriteria dikaitkan dengan sumber, matlamat dikaitkan dengan kapasiti pelaksanaan

Bagi lokaliti yang kurang bernasib baik, terutamanya etnik minoriti dan kawasan pergunungan, jika tahap pendanaan rakan sejawatan yang tinggi digunakan secara tegar, ia akan mewujudkan tekanan yang besar dan mengurangkan kebolehlaksanaan Program Sasaran Nasional. Oleh itu, perwakilan Dewan Negara mencadangkan untuk menyesuaikan struktur modal ke arah stratifikasi, kriteria yang dikaitkan dengan sumber, dan matlamat yang dikaitkan dengan kapasiti pelaksanaan.

Ketua Delegasi Dewan Negara Kota Can Tho Nguyen Tuan Anh mempengerusikan sesi perbincangan kumpulan.

Meneruskan Sesi Ke-10, petang tadi, 3 Disember, Perhimpunan Negara membincangkan secara berkumpulan mengenai dasar pelaburan Program Sasaran Nasional ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio -ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan bagi tempoh 2026 - 2030. Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man, Pengerusi Perhimpunan Negara 11 dan Persidangan Perhimpunan Negara Th 11 telah menghadiri perbincangan Perhimpunan Negara Th 11, termasuk Perhimpunan Nasional Kumpulan Th11. wilayah Dien Bien.

Mewakilkan lebih banyak autonomi kepada lokaliti

Pada Kumpulan 11, perwakilan Perhimpunan Negara kesemuanya bersetuju tentang keperluan Program Sasaran Nasional di kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan untuk tempoh 2026-2030.

Timbalan Dewan Negara Le Thi Thanh Lam ( Can Tho ) berkata menerusi laporan Kerajaan dapat dilihat hasil pelaksanaan 3 program sasaran nasional dari 2021 hingga kini mempunyai perbezaan ketara. Program pembinaan luar bandar yang baharu telah mencapai sasaran 7/7, yang kesemuanya menepati dan melepasi sasaran yang ditetapkan. Program pengurangan kemiskinan mampan mencapai 4/5 sasaran. Program pembangunan sosio-ekonomi bagi etnik minoriti dan kawasan pergunungan hanya mencapai sasaran 6/9, dengan 3 sasaran masih belum tercapai. Laporan itu menunjukkan kumpulan sasaran yang masih terhad, termasuk menambah baik infrastruktur sosial, memindahkan kampung keluar dari kawasan yang sangat sukar dan kerja propaganda.

Perwakilan Dewan Negara Le Thi Thanh Lam (Can Tho) berucap

Daripada rumusan umum, menurut perwakilan, adalah mungkin untuk melihat dengan jelas "kesesakan" dalam mekanisme dan dasar: sistem panduan pelaksanaan masih rumit dan lambat dikeluarkan; banyak kandungan dan objek pelaburan bertindih; sumber bertaburan, tugas digandakan, mewujudkan banyak kesukaran dalam organisasi dan pelaksanaan.

Memetik realiti tempatan, perwakilan Le Thi Thanh Lam berkata bahawa nisbah modal rakan sejawatan tempatan adalah sehingga 1.5 kali ganda modal pusat, manakala projek komponen adalah kecil dan berpecah-belah, menjadikannya sukar untuk menumpukan sumber. Oleh itu, perwakilan bersetuju dengan cadangan untuk memberikan autonomi yang lebih kukuh kepada lokaliti dalam tempoh 2026-2035.

Perkara a, Fasal 1, Perkara 1 draf Resolusi mengenai objektif umum Program telah mentakrifkan dengan jelas orientasi pembangunan ekonomi luar bandar ke arah peredaran hijau, ekologi, yang dikaitkan dengan penstrukturan semula pertanian, transformasi digital dan inovasi. Bagaimanapun, menurut perwakilan Le Thi Thanh Lam, jika dibandingkan dengan sistem sasaran khusus, penunjuk semasa memberi tumpuan terutamanya kepada pendapatan, pengurangan kemiskinan dan infrastruktur; ia tidak menggambarkan dengan jelas transformasi digital dan inovasi.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menambah kepada kumpulan sasaran nombor 5 penunjuk perantaraan seperti: kadar koperasi dan kumpulan koperasi yang menggunakan teknologi digital; kadar produk pertanian OCOP yang didigitalkan dan boleh dikesan... untuk memastikan ketekalan antara sasaran umum dan khusus, dan pada masa yang sama konsisten dengan orientasi pembangunan sosio-ekonomi 5 tahun 2026-2030.

Mengenai sumber dan mekanisme rakan sejawatan, jumlah modal program untuk tempoh 2026-2030 dijangka sebanyak 1.23 juta bilion VND, yang mana bajet tempatan menyumbang 33%. Menilai struktur ini menunjukkan semangat desentralisasi dan meningkatkan inisiatif tempatan, tetapi perwakilan Le Thi Thanh Lam juga bimbang bahawa lokaliti yang kurang bernasib baik, terutamanya di kawasan etnik minoriti dan pergunungan, mempunyai kapasiti pengimbangan bajet yang terhad. Jika tahap rakan sejawat yang tinggi digunakan secara tegar, ia akan menyebabkan tekanan yang besar, mengurangkan kebolehlaksanaan, dan mudah membawa kepada pelaksanaan formal, gagal mencapai matlamat yang ditetapkan.

Oleh itu, perwakilan Le Thi Thanh Lam mencadangkan bahawa set kriteria untuk kawasan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan untuk tempoh 2026 - 2030 harus direka bentuk ke arah penilaian substantif dan fleksibel mengikut wilayah: mengurangkan perkadaran kriteria formal, meningkatkan perkadaran kriteria ke atas mata pencarian, perkhidmatan asas, pengurangan kemiskinan multidimensi; menambah kriteria mengenai publisiti, ketelusan, penyertaan rakyat dan transformasi digital di peringkat komune.

Dari situ, laraskan struktur modal dalam arah berstrata: Lokaliti dengan keupayaan untuk mengimbangi pelaksanaan rakan sejawatan mereka sendiri mengikut piawaian biasa; kawasan yang mengalami kesukaran mengurangkan nisbah rakan sejawatan, meningkatkan sokongan daripada belanjawan pusat; kawasan yang mengalami kesukaran khas menggunakan tahap sokongan yang lebih tinggi. Pendekatan ini akan membantu untuk menghubungkan kriteria dengan sumber, objektif dengan kapasiti pelaksanaan, seterusnya meningkatkan keberkesanan dan kemampanan program dalam pelaksanaan pada masa akan datang.

Perwakilan Le Thi Thanh Lam juga mencadangkan mempertimbangkan peruntukan sumber yang harmoni, meningkatkan fleksibiliti untuk kawasan yang kurang bernasib baik, memastikan pewarisan keputusan dari tempoh 2021-2025 dan meningkatkan kecekapan untuk tempoh 2026-2035. Semua program dan dasar Kerajaan akhirnya bertujuan untuk meningkatkan kehidupan rakyat; oleh itu, desentralisasi yang jelas dan delegasi kuasa, bersama-sama dengan mekanisme sokongan yang sesuai, akan menentukan keupayaan untuk melaksanakannya dengan berkesan dan ketara.

Tiada keperluan untuk menyepadukan sumber pembiayaan Program

Dari perspektif lain, Perwakilan Dewan Negara Lo Thi Luyen (Dien Bien) mencadangkan untuk menamakan Program baharu "Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio-Ekonomi Luar Bandar dan Pergunungan dan Pengurangan Kemiskinan Mampan Bagi Tempoh 2026-2030" bagi memastikan keringkaskan sementara masih meliputi kandungan Program.

Perwakilan Dewan Negara Lo Thi Luyen (Dien Bien) berucap

Draf Resolusi menetapkan bahawa Kerajaan Pusat memperuntukkan dan menugaskan kepada kementerian, cawangan pusat dan lokaliti mengikut jumlah modal Program; kementerian, cawangan pusat dan kawasan membuat keputusan dan bertanggungjawab untuk memperuntukkan butiran kepada kandungan, projek dan tugas tertentu untuk melaksanakan matlamat dan sasaran Program.

Menyatakan persetujuan yang tinggi dengan peraturan di atas, perwakilan Lo Thi Luyen juga mencadangkan untuk menambah draf Resolusi peraturan bahawa kawasan yang kurang bernasib baik yang menerima 70% atau lebih daripada sokongan belanjawan pusat tidak perlu memperuntukkan dana rakan sejawatan untuk melaksanakan program tersebut. Tidak ada keperluan untuk mengintegrasikan modal program sasaran nasional ini dengan modal program sasaran nasional yang lain, program dan projek lain semasa menganjurkan pelaksanaan.

Seiring dengan itu, perwakilan Lo Thi Luyen juga mencadangkan agar Dewan Negara membenarkan lanjutan pelaksanaan dan masa pengeluaran sumber modal Program Sasaran Nasional 2025 (termasuk modal dari tahun-tahun sebelumnya yang dipindahkan ke 2025) sehingga 31 Disember 2026, Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat memutuskan untuk menyesuaikan anggaran dan rancangan belanjawan projek yang tidak lagi menyokong pelaburan awam daripada projek-projek yang dibelanjakan oleh kerajaan. untuk menambah pelaksanaan projek dan tugas lain dalam setiap Program Sasaran Nasional yang dilanjutkan hingga 2026, memastikan penggunaan belanjawan negeri yang berkesan, mengelakkan penyebaran dan pembaziran.

Perwakilan turut menyarankan agar Majlis Mesyuarat Negara memberi perhatian dan menetapkan kandungan ini dalam Resolusi Sidang Ke-10 Majlis Mesyuarat Negara ke-15 agar mempunyai asas pelaksanaan, berusaha mencapai sasaran dan tugas Program Sasaran Negara bagi tempoh 2021-2025, sebagai asas pelaksanaan Program-20202020 Program-program tersebut.

Perwakilan berbincang di Kumpulan 14

Malah, sejak kebelakangan ini, keadaan cuaca semakin rumit sehingga menyebabkan hujan lebat, banjir, dan tanah runtuh yang serius di kawasan pergunungan. Oleh itu, Timbalan Dewan Negara Nguyen Tuan Anh (Can Tho) mencadangkan untuk mengkaji dan menambah kandungan Program mengenai rancangan untuk memindahkan penduduk di kawasan berisiko tanah runtuh awal dan membina model untuk menstabilkan kehidupan orang yang dipindahkan.

Di samping itu, sejak kebelakangan ini, dasar menghapuskan rumah sementara dan usang serta membina sekolah di kawasan pergunungan telah dilaksanakan dengan kuat di seluruh negara. Oleh itu, perwakilan meminta untuk menyediakan data khusus mengenai pelaksanaan dasar ini, terutamanya di kawasan pergunungan, seterusnya membina anggaran untuk mengatur pelaksanaan kandungan yang sesuai, realistik dan lebih berkesan.

Perwakilan Nguyen Tuan Anh juga mencadangkan untuk mengkaji dan menambah kandungan terperinci mengenai kerjasama antarabangsa, mekanisme dan dasar untuk menarik sumber pembiayaan dan projek pelaburan asing untuk pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan bagi mengukuhkan dasar Resolusi No. 59-NQ/TW bertarikh 2025 integrasi Politik antarabangsa bertarikh 2025 Januari. situasi, terutamanya kerjasama antarabangsa dalam pelaburan, pembinaan infrastruktur dan perkhidmatan untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan, pembangunan model pembangunan ekonomi masyarakat, produk OCOP, pemeliharaan dan pembangunan nilai budaya yang baik negara...

Adegan perbincangan Kumpulan 14

Mengenai kandungan yang berkaitan dengan aplikasi sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital, perwakilan Nguyen Tuan Anh mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menilai status semasa aplikasi teknologi maklumat dan pengkomputeran dalam penganjuran pelaksanaan Program Sasaran Nasional yang berkaitan untuk menyesuaikan sasaran, tugas dan aktiviti keutamaan dalam tempoh 2026 - 2035 selaras dengan kapasiti dan sumber tenaga manusia semasa serta kualiti semasa. Model kerajaan tempatan 2 peringkat.

Menekankan bahawa "pelaksanaan sasaran bagi setiap objektif dan kandungan memerlukan memastikan sumber pembiayaan untuk pelaksanaan", perwakilan Nguyen Tuan Anh menyatakan bahawa bagi setiap kandungan, tugasan dan aktiviti, adalah perlu untuk mempertimbangkan dan mentakrifkan semula sasaran penting, menumpukan pada keutamaan mengikut jangka masa yang ditetapkan, menyemak dan menyemak tugas dan aktiviti untuk mengelakkan pertindihan dan pertindihan, memastikan pelaksanaan yang berkesan, selaras dengan sumber yang dibelanjakan, pembaziran dan pengamalan sumber.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-nong-thon-moi-giam-ngheo-ben-vung-phat-trien-kinh-te-xa-hoi -vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-tieu-chi-gan-voi-nguon-luc-muc-tieu-gan-voi-kha-nang-thuc-thi-10398070.html