Cadangan untuk mengecualikan yuran pengajian untuk anak-anak guru: Sokong tetapi elakkan keistimewaan dan faedah

Pelajar Sekolah Menengah Le Thanh Ton, Daerah 7, Bandar Ho Chi Minh mengucapkan tahniah kepada guru mereka pada Hari Guru Vietnam - Foto: NH

Semasa membentangkan laporan penerimaan, Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son menyatakan bahawa Kerajaan telah menyemak dan melengkapkan kandungan dasar.

Dengan banyak pendapat yang berbeza mengenai kandungan dasar, Kerajaan telah mengeluarkannya daripada draf (peraturan mengenai pemakaian undang-undang ke atas guru, mengenai organisasi sosial profesional guru, mengenai piawaian untuk ketua institusi pendidikan ...).

Beberapa kandungan dasar (peraturan mengenai gaji, elaun dan polisi sokongan untuk guru) disemak dengan teliti untuk memastikan kedua-dua kejayaan dan kesesuaian dengan konteks pelaksanaan reformasi gaji pada masa akan datang.

Rancang untuk membelanjakan puluhan ribu bilion lagi

Laporan Kerajaan telah mengira bajet negeri yang akan dibelanjakan untuk gaji dan elaun profesional guru. Secara khusus, mengikut cadangan peraturan terperinci dalam draf dekri, skala gaji guru prasekolah awam dan sekolah rendah akan diselaraskan untuk disesuaikan dengan sifat dan kerumitan kerja guru di semua peringkat. Pada masa yang sama, elaun keutamaan guru dijangka diselaraskan untuk prasekolah (meningkat 10%) dan sekolah rendah (meningkat 5%).

Kos tambahan untuk membayar gaji guru ialah kira-kira 1,068 bilion VND/bulan, bermakna belanjawan mesti menambah 12,816 bilion VND setiap tahun.

Sekiranya rancangan untuk guru diambil dan gaji mereka dinaikkan sebanyak satu tahap gaji dalam sistem tangga gaji pentadbiran dan kerjaya dilaksanakan, kos tambahan untuk membayar gaji guru adalah kira-kira 22 bilion VND/bulan, bermakna bajet perlu menambah 264 bilion VND setiap tahun.

Di samping itu, draf undang-undang itu juga mencadangkan untuk mengecualikan yuran pengajian bagi anak-anak guru kandung dan angkat secara sah semasa mereka bekerja. Laporan Kerajaan berkata jika dasar pengecualian tuisyen untuk anak guru dan pensyarah ditambah, bajet negeri perlu membayar tambahan VND9,212.1 bilion setahun.

Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh berkata jawatankuasa tetap pada dasarnya bersetuju dengan peraturan mengenai dasar gaji dan elaun untuk guru. Walau bagaimanapun, terdapat pendapat dalam agensi semakan mencadangkan dengan jelas mentakrifkan skop dan penerima manfaat, menilai secara menyeluruh dan sepenuhnya kesan ke atas sumber bagi memastikan pelaksanaan dasar untuk menyokong dan menarik minat guru, terutamanya dasar mengecualikan yuran pengajian untuk anak guru.

Elakkan "keistimewaan"

Bercakap pada perbincangan itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh berkata bahawa rang undang-undang yang menetapkan pengecualian tuisyen untuk anak-anak guru angkat biologi dan sah semasa bekerja adalah berperikemanusiaan. Bagaimanapun, beliau bimbang peraturan ini boleh mengecualikan tuisyen di sekolah awam tetapi tidak di sekolah swasta, dan jika digunakan di sekolah awam, ia juga akan "sensitif".

Dari situ, beliau mencadangkan agar Kerajaan mengkaji semula peraturan yang bersesuaian. "Insentif dan rejim khas boleh diterima, tetapi keistimewaan istimewa tidak disyorkan," kata Encik Dinh.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man juga menegaskan bahawa pengecualian tuisyen untuk anak guru yang masih bekerja hanya boleh digunakan di sekolah awam, dan amat sukar untuk memohon kepada institusi swasta. Justeru, beliau menyarankan agar agensi penggubal itu mempertimbangkan dengan teliti. Di samping itu, syarat-syarat untuk memastikan polisi gaji, elaun dan dasar sokongan untuk guru perlu dijelaskan.

Beliau memetik bahawa, menurut laporan Kerajaan, dasar pengecualian tuisyen untuk anak guru sahaja memerlukan lebih daripada 9,200 bilion VND setiap tahun. "Dari mana sumber ini datang, dari mana datangnya untuk memperuntukkan perbelanjaan tahunan? Kita mesti menilai dengan lebih teliti untuk memastikan kebolehlaksanaan dan keadilan berhubung dengan subjek keutamaan lain" - kata Encik Man.

Encik Man menegaskan bahawa ini adalah undang-undang yang diminati oleh sektor pendidikan, tetapi ia adalah undang-undang yang sukar dengan impak yang besar dan kompleks. Justeru, beliau meminta Kerajaan dan Kementerian Pendidikan dan Latihan memberi perhatian yang teliti dan segera, berhati-hati dan teliti.

Beliau menyatakan bahawa kandungan yang telah dikawal selia dalam undang-undang khusus lain tidak dikawal dalam undang-undang ini. Pada masa yang sama, ia hanya mengawal kandungan di bawah kuasa Dewan Negara. Pada masa yang sama, perlu mengubah minda untuk tidak mengawal selia secara khusus dan terperinci, tidak menghalalkan dekri dan pekeliling, tetapi menyerahkan kuasa kepada Kerajaan, kementerian dan cawangan seperti yang ditetapkan dalam dokumen panduan.

Melarang pendedahan awam pelanggaran sehingga ada kesimpulan rasmi

Draf Undang-undang Perguruan jelas menetapkan perkara yang tidak dibenarkan oleh organisasi dan individu kepada guru. Secara khusus, maklumat tentang pelanggaran guru tidak boleh didedahkan kepada umum sehingga terdapat kesimpulan rasmi daripada pihak berkuasa yang berwibawa semasa proses mempertimbangkan disiplin atau pendakwaan tanggungjawab undang-undang terhadap guru.

Bercakap kepada Tuoi Tre, perwakilan Pham Van Hoa, ahli Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, berkata bahawa peruntukan dalam draf undang-undang itu tidak begitu jelas dan boleh dianggap sebagai "titik kabur". Beliau mengakui bahawa menunggu kesimpulan rasmi pihak berkuasa mengenai pelanggaran individu secara amnya, dan guru khususnya, adalah betul, tetapi peraturan yang lebih spesifik dan jelas diperlukan.

"Jawatankuasa penggubal harus mengkaji dan menilai semula peraturan ini. Ia harus dikawal selia dengan jelas dan khusus untuk mengelak daripada mewujudkan perkara yang tidak jelas supaya selepas undang-undang berkuat kuasa, agensi boleh menggunakannya untuk menyukarkan orang ramai dan akhbar untuk mengambil bahagian dalam pemantauan dan pelaporan," saran Encik Hoa.

Tuoi Tre juga bercakap dengan Tuoi Tre, ahli Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan (agensi penyemakan) berkata bahawa mereka telah menerima kebimbangan mengenai peruntukan ini dalam draf dan akan membincangkannya dengan agensi penggubal untuk menjelaskannya.

Mesti mengecil dan menyatukan elaun

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung pada dasarnya bersetuju dengan dasar yang ditetapkan dalam draf undang-undang itu tetapi mencadangkan agar Kerajaan menjelaskan dengan lebih lengkap dan membuat hujah yang meyakinkan.

Sebagai contoh, draf undang-undang mencadangkan untuk mengekalkan banyak elaun untuk guru, manakala Resolusi 27 Jawatankuasa Pusat Parti pembaharuan gaji membangkitkan isu penyempitan atau penggabungan beberapa jenis elaun terutamanya elaun berdasarkan profesion, elaun tarikan...

Sumber: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm