Pada pagi 9 November, Dewan Undangan Negeri mendengar pembentangan dan laporan semakan draf Undang-undang mengenai Guru, yang merangkumi perkara baharu mengenai dasar guru seperti dasar gaji dan skim persaraan.

Beberapa perkara baharu mengutamakan guru.

Ketika membentangkan laporan Kerajaan, Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son menyatakan bahawa, berbanding peraturan semasa dalam undang-undang berkaitan seperti Undang-undang mengenai Pekerja Awam, Undang-undang mengenai Pendidikan, Undang-undang mengenai Pendidikan Tinggi, Undang-undang mengenai Pendidikan Vokasional dan Kod Buruh, draf Undang-undang mengenai Guru mempunyai beberapa perkara baharu.

Draf undang-undang ini memberikan autonomi kepada sektor pendidikan dalam merekrut dan menggaji guru. Secara khususnya, Kementerian Pendidikan dan Latihan serta Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial merupakan agensi utama yang bertanggungjawab untuk membangunkan strategi keseluruhan kakitangan untuk guru di bawah pengurusan mereka, mengemukakannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk keputusan, dan menyelaras kakitangan guru di institusi pendidikan awam mengikut bilangan yang diperuntukkan. Agensi pengurusan pendidikan atau institusi pendidikan bertanggungjawab untuk pengambilan guru.

nguyenkimson.jpg
Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son. Foto: Dewan Undangan Negeri

Terutamanya, dasar gaji untuk guru diutamakan. Secara khususnya, gaji pokok mengikut skala gaji guru berada di kedudukan tertinggi dalam sistem skala gaji pentadbiran dan perkhidmatan awam; guru menerima elaun insentif profesional dan elaun lain bergantung pada jenis kerja dan wilayah mereka, seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.

Guru-guru akan terus menerima elaun kekananan sehingga dasar gaji di bawah Resolusi 27 dilaksanakan. Guru prasekolah; guru yang bekerja di kawasan yang sangat sukar didiami oleh etnik minoriti, kawasan pergunungan, kawasan pesisir pantai dan pulau-pulau; guru di sekolah khas dan sekolah khusus lain; guru yang melaksanakan pendidikan inklusif; guru daripada etnik minoriti dan guru dalam profesion khusus tertentu akan diberi keutamaan dalam menerima gaji dan elaun yang lebih tinggi berbanding guru lain.

Guru yang diambil dan diberikan gaji buat kali pertama akan dinaikkan pangkat satu tahap gaji dalam sistem skala gaji pentadbiran dan perkhidmatan awam.

Guru-guru yang bekerja di kawasan etnik minoriti, kawasan pergunungan, kawasan sempadan, pulau-pulau dan kawasan yang mempunyai keadaan sosioekonomi yang sangat sukar berhak mendapat beberapa dasar sokongan lain seperti perumahan kolektif atau sewa rumah rasmi, pembayaran balik perbelanjaan perjalanan semasa cuti tahunan dan cuti peribadi untuk melawat keluarga...

Kerajaan mempunyai dasar untuk menarik individu yang berkelayakan tinggi, individu berbakat, graduan cemerlang, saintis muda dan individu yang mempunyai bakat istimewa untuk menyertai pengambilan guru.

Satu lagi perkara penting yang perlu diberi perhatian ialah umur persaraan guru dikawal selia secara berasingan untuk disesuaikan dengan ciri-ciri aktiviti profesional mereka.

Sehubungan itu, guru-guru di prasekolah yang ingin berbuat demikian boleh bersara pada usia yang lebih muda, tetapi tidak lebih daripada 5 tahun lebih muda daripada umur yang ditetapkan, dan pencen mereka tidak akan dikurangkan disebabkan oleh persaraan awal.

Guru yang memegang gelaran profesor, profesor madya, atau ijazah kedoktoran, dan guru yang bekerja dalam bidang atau disiplin khusus, berhak untuk bersara pada usia yang lebih tinggi.

Penginstitusian dasar Parti yang tepat pada masanya.

Selepas menyemak kandungan di atas, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan, Nguyen Dac Vinh, bersetuju dengan cadangan untuk memberikan lebih banyak kuasa dan tanggungjawab kepada sektor pendidikan dalam pengambilan guru.

Badan semakan secara amnya bersetuju dengan peraturan mengenai keadaan kerja, tugasan, peminjaman, pemindahan dan penilaian guru seperti yang digariskan dalam draf Undang-undang. Walau bagaimanapun, beberapa pendapat mencadangkan pertimbangan dan penilaian yang teliti terhadap kesan tempoh pengekalan faedah guru apabila mereka dipinjamkan.

nguyendacvinh1.jpg
Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh. Foto: Dewan Undangan Negeri

Berkenaan gaji dan elaun untuk guru, Encik Vinh berkata bahawa Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan bersetuju dengan peraturan dalam draf Undang-undang dan menganggap ini sebagai kandungan yang penting dan perlu untuk segera melembagakan dasar-dasar Parti.

Agensi penilai juga mengesahkan dasar-dasar yang mengutamakan, menyokong dan menarik guru seperti yang ditetapkan dalam draf Undang-undang. Walau bagaimanapun, beberapa pendapat mencadangkan agar mengkaji dan melaksanakan resolusi Parti mengenai pembaharuan dasar gaji mengikut semangatnya; dan mempertimbangkan pengawalseliaan dasar gaji untuk guru dalam sektor bukan awam…

Berkenaan skim persaraan untuk guru, badan penilai bersetuju bahawa guru di prasekolah boleh bersara pada usia yang lebih muda (tidak lebih daripada 5 tahun lebih muda) daripada yang ditetapkan dalam Kod Buruh dan pencen mereka tidak akan dikurangkan untuk persaraan awal. Walau bagaimanapun, beberapa pendapat mencadangkan bahawa penilaian menyeluruh terhadap impak sumber daripada pelaksanaan dasar ini diperlukan.

Draf Undang-Undang Guru terdiri daripada 9 bab dan 50 perkara, yang bertujuan untuk merumuskan 5 dasar dalam undang-undang yang dicadangkan yang diluluskan oleh Kerajaan dalam Resolusi No. 95 bertarikh 7 Julai 2023, termasuk: Mendefinisikan guru; piawaian dan gelaran guru; pengambilan, pekerjaan dan rejim kerja guru; latihan, pembangunan profesional, imbuhan dan penghormatan guru; dan pengurusan guru negeri.

Peraturan yang membenarkan guru bersara sebelum umur 55 tahun akan mewujudkan keistimewaan dan kelebihan istimewa.

Peraturan yang membenarkan guru bersara sebelum umur 55 tahun akan mewujudkan keistimewaan dan kelebihan istimewa.

Timbalan Speaker Dewan Undangan Negeri mencadangkan agar peraturan "guru boleh bersara sebelum umur 55 tahun tanpa pencen mereka dikurangkan" dibincangkan semula. Beliau berhujah bahawa peraturan sedemikian akan mewujudkan "keistimewaan dan kelebihan istimewa" dan bercanggah dengan Undang-undang Insurans Sosial yang baru diluluskan.
Kerajaan mewajibkan kriteria pekerjaan dan dasar keutamaan untuk guru.

Kerajaan mewajibkan kriteria pekerjaan dan dasar keutamaan untuk guru.

Dalam cadangannya untuk Undang-undang Guru, Kerajaan meminta agar dasar-dasar direka bentuk untuk merangkumi piawaian dan kriteria yang sesuai dengan peranan dan kedudukan guru, berserta dasar keutamaan, ganjaran dan pengiktirafan yang sesuai.