Kejayaan dalam pembaharuan prosedur, peningkatan desentralisasi dan akauntabiliti entiti pembinaan yang dipertingkat.

(Chinhphu.vn) - Salah satu sorotan utama semakan Undang-undang Pembinaan ini ialah pembaharuan yang kukuh dalam proses dan prosedur pentadbiran.

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh membentangkan laporan mengenai beberapa kandungan utama dalam proses menerima maklum balas dan menyemak draf Undang-undang Pembinaan (pindaan).

Pada petang 10 Disember, pada sesi ke-10, Dewan Negara meluluskan Undang-undang Pembinaan yang dipinda dengan 437 daripada 439 perwakilan yang hadir mengundi menyokong, mencapai kadar 92.39%. Undang-undang itu akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2026, dan dijangka mewujudkan anjakan kuat dalam pembaharuan prosedur pentadbiran, menyempurnakan sistem perundangan pembinaan, dan meningkatkan ketelusan dan kecekapan dalam pengurusan negeri.

Draf itu harus dimuktamadkan dalam semangat pembaharuan, selaras dengan model kerajaan dua peringkat.

Sebelum Perhimpunan Negara mengundi, Menteri Pembinaan Tran Hong Minh membentangkan laporan mengenai semakan dan pindaan kepada draf undang-undang. Menurut Menteri, majoriti timbalan Dewan Negara bersetuju mengenai keperluan untuk meminda undang-undang, bersetuju dengan penyerahan Kerajaan dan laporan pengesahan Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar.

Draf tersebut telah disemak secara menyeluruh untuk memastikan konsistensi dengan sistem perundangan semasa, di samping menyelaraskan dengan perubahan organisasi di bawah model kerajaan tempatan dua peringkat yang dilaksanakan di beberapa lokaliti.

Salah satu sorotan utama semakan ini ialah pembaharuan penting dalam proses dan prosedur pentadbiran. Draf undang-undang memansuhkan prosedur penilaian reka bentuk selepas fasa reka bentuk asas; memberikan kawalan pelabur ke atas reka bentuk pembinaan selepas projek diluluskan; dan menggunakan prinsip "setiap projek pembinaan hanya menjalani satu prosedur dari penyediaan hingga dimulakan".

Undang-undang memperluaskan skop projek yang dikecualikan daripada permit pembinaan, menetapkan bahawa projek yang kajian kemungkinannya telah dinilai akan dikecualikan. Prosedur pentadbiran akan diperincikan dalam dekri, bertujuan untuk memudahkan dokumentasi, menggunakan pangkalan data nasional mengenai pembinaan, tanah dan penduduk, dan mempromosikan perkhidmatan awam dalam talian, dengan itu mengurangkan masa dan kos untuk rakyat dan perniagaan.

Meningkatkan akauntabiliti pihak berkepentingan yang terlibat dalam proses pembangunan.

Semasa perbincangan, beberapa perwakilan menyatakan kebimbangan mengenai kawalan kualiti projek pembinaan apabila memperluaskan skop pengecualian dan memudahkan prosedur. Menteri Tran Hong Minh menyatakan bahawa draf undang-undang itu sudah mengandungi peraturan yang ketat untuk meningkatkan tanggungjawab setiap entiti, dengan jelas mentakrifkan kewajipan pada setiap peringkat; ia menambah peraturan mengenai pengesahan mandatori untuk projek yang memberi kesan ketara kepada keselamatan awam dan projek yang tertakluk kepada penilaian keselamatan kebakaran; dan ia mengukuhkan pengurusan perintah pembinaan dari masa menerima notis permulaan kepada penerimaan dan penyerahan projek.

Undang-undang Pembinaan yang dipinda menghapuskan banyak peraturan prosedur dan mewakilkan kuasa kepada Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci mengenai kira-kira 40 isu penting.

Menteri Tran Hong Minh mengesahkan bahawa agensi penggubal telah menyediakan sepenuhnya prinsip dalam undang-undang, dan juga merancang untuk membangunkan tujuh dekri, mewarisi dekri sedia ada dan menyemaknya mengikut kandungan baharu. Dekri ini sedang dikaji selari dengan proses memuktamadkan undang-undang dan akan dikemukakan untuk diisytiharkan pada masa undang-undang berkuat kuasa pada 1 Julai 2026.

Nhat Nam

Sumber: https://baochinhphu.vn/dot-pha-trong-cai-cach-thu-tuc-tang-phan-cap-va-nang-cao-trach-nhiem-chu-the-xay-dung-102251210182040935.htm