Kebaikan dan keburukan mengenakan cukai eksais ke atas minuman manis

S. Angela Pratt, Ketua Perwakilan Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) di Vietnam, bercakap dengan wartawan Akhbar Pelaburan tentang kebaikan dan keburukan jika Vietnam menggunakan alat cukai ini, serta pengajaran dari negara lain.

Dr. Angela Pratt, Ketua Perwakilan Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) di Vietnam.

Bagaimanakah anda menilai kepentingan dasar cukai dalam mengawal penggunaan minuman bergula, serta menggalakkan ekuiti kesihatan?

WHO mengalu-alukan resolusi baru-baru ini yang diluluskan oleh Perhimpunan Kebangsaan mengenai mengkaji semula Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas yang dipinda dalam dua sesi akan datang.

Mengenakan cukai minuman manis adalah alat yang berkuasa untuk melindungi kesihatan. Menaikkan harga minuman manis melalui cukai akan menggalakkan orang ramai mengurangkan penggunaan minuman ini dan beralih kepada minuman yang lebih sihat seperti air dan minuman tanpa gula yang lain. Oleh itu, mengenakan cukai kepada minuman manis boleh membantu mencegah penyakit seperti diabetes, penyakit jantung, kerosakan gigi, osteoporosis, obesiti, dan lain-lain, sambil menggalakkan ekuiti kesihatan dan meningkatkan hasil cukai, yang kemudiannya boleh digunakan untuk membiayai keutamaan kesihatan Kerajaan. Oleh itu, ini adalah strategi menang-menang: ia baik untuk kesihatan awam, baik untuk hasil cukai Kerajaan dan baik untuk ekuiti kesihatan.

WHO mengesyorkan supaya Vietnam mengenakan cukai penggunaan khas ke atas minuman bergula pada tahap yang cukup tinggi untuk mengurangkan penggunaan produk ini, membantu melindungi kesihatan, terutamanya kesihatan kanak-kanak dan remaja. Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa mengenakan cukai ke atas minuman ini meningkatkan harga sebanyak 10%, dan penggunaan berkurangan kira-kira 11%.

Apakah keuntungan dan kerugian Vietnam jika ia mengenakan cukai penggunaan khas ke atas minuman manis, puan?

Mengenakan cukai minuman manis akan mempunyai beberapa faedah penting.

Pertama, ia membantu mengehadkan pengambilan minuman manis. Di Vietnam, penggunaan minuman bergula telah meningkat dengan pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini, daripada kira-kira 35 liter/orang pada tahun 2013 kepada 52 liter/orang pada tahun 2020. Pada masa yang sama, kadar berat badan berlebihan dan obesiti dalam kalangan remaja telah meningkat dua kali ganda, daripada 8.5% pada tahun 2010 kepada 19% pada tahun 2020. Pada orang dewasa dan lebih kurang 6 tahun, kadar lebihan berat badan meningkat sebanyak 6 tahun yang lalu. (daripada 15% pada 2015 kepada lebih daripada 19% pada 2021).

Kedua, cukai menjana pendapatan kepada kerajaan. Kerajaan Mexico menaikkan tambahan $2.6 bilion pada 2014-15 daripada cukai ke atas minuman manis. Di Afrika Selatan, dua tahun pertama cukai menjana kira-kira $200 juta untuk Dana Promosi Kesihatan Nasional. Hasil kerajaan tambahan daripada cukai minuman manis boleh dilaburkan dalam program keutamaan, seperti memperluaskan perlindungan insurans kesihatan untuk isi rumah miskin.

Bagi kerugian, industri berpendapat bahawa cukai ke atas minuman manis akan lebih menjejaskan golongan miskin. Ini tidak benar. Di Vietnam, tinjauan taraf hidup isi rumah baru-baru ini menunjukkan bahawa isi rumah berpendapatan tinggi mengambil lebih banyak minuman manis daripada isi rumah berpendapatan rendah. Jadi isi rumah yang lebih miskin akan kurang terjejas.

Malah, pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa cukai ke atas produk berbahaya atau tidak sihat seperti tembakau dan minuman manis paling banyak memberi manfaat kepada isi rumah miskin. Kumpulan ini cenderung untuk mengurangkan penggunaan mereka paling banyak selepas cukai dikenakan, dan oleh itu mendapat manfaat paling banyak daripada pencegahan penyakit tidak berjangkit yang berkaitan dengan minuman manis. Dalam jangka panjang, ini akan menyumbang kepada penjimatan pendapatan dan mengurangkan kos kesihatan yang berkaitan dengan penyakit ini.

Industri ini juga berhujah bahawa cukai minuman manis akan menjejaskan pekerjaan. Ini juga tidak benar. Bukti menunjukkan bahawa pengguna yang beralih kepada air dan minuman tanpa gula harus mengimbangi sebarang kehilangan pekerjaan dan juga mewujudkan pekerjaan baharu. Di Mexico dan Berkeley, California, pengenalan cukai sedemikian telah mewujudkan lebih banyak pekerjaan dalam sektor makanan.

Bolehkah anda berkongsi keberkesanan cukai ke atas minuman manis di beberapa negara? Apakah pengajaran yang boleh diambil oleh Vietnam daripada negara-negara tersebut?

Kira-kira 110 negara (meliputi 57% daripada penduduk dunia) telah mengenakan cukai eksais ke atas minuman manis, dan terdapat bukti yang semakin meningkat bahawa mereka berfungsi.

Di Mexico, cukai kira-kira 10% ke atas minuman manis mengurangkan penggunaan sebanyak kira-kira 6% selepas enam bulan dan kira-kira 12% selepas 12 bulan. Pada masa yang sama, penggunaan minuman tanpa gula, terutamanya air botol, meningkat sebanyak 4%.

Di UK, dua tahun selepas cukai ke atas minuman manis diperkenalkan, penggunaan minuman bergula tinggi (melebihi 8g/100ml) jatuh sebanyak 35.1%, manakala minuman gula sederhana (5-8g/100ml) turun sebanyak 45.5%. Sementara itu, penggunaan minuman rendah gula (di bawah 5g/100ml) dan tiada minuman gula meningkat sebanyak 35.5%.

Kesihatan orang ramai bertambah baik apabila mereka mengurangkan pengambilan minuman manis. Sebagai contoh, di Mexico, kadar kerosakan gigi menurun dengan ketara selepas cukai minuman manis diperkenalkan. Cukai itu, yang diperkenalkan pada 2014, dianggarkan telah menghalang 89,000-136,000 kes baharu diabetes jenis 2 di negara ini dalam tempoh 10 tahun akan datang.

Berdasarkan fakta itu, kami mengesyorkan agar kemudahan awam seperti sekolah, kemudahan sukan dan hospital perlu menyediakan minuman tanpa gula, seperti air mineral. Khususnya, sekolah atau kemudahan sukan tidak sepatutnya mempunyai ruang untuk minuman manis.

Sumber: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html