
Pengeluaran modal baru telah mencapai 60% daripada rancangan.
Berikutan penggabungan itu, Ho Chi Minh City telah diperuntukkan lebih 120,323 bilion VND oleh Perdana Menteri , termasuk 16,674 bilion VND daripada belanjawan kerajaan pusat dan hampir 103,649 bilion VND daripada belanjawan kerajaan tempatan. Bandar ini telah menyelesaikan peruntukan terperinci sejumlah 153,615 bilion VND, melebihi jumlah yang diperuntukkan oleh Perdana Menteri sebanyak 28%.
Bagaimanapun, menurut laporan awal dari Wilayah Perbendaharaan Negeri 2, setakat 28 November 2025, pengeluaran modal pelaburan awam di Ho Chi Minh City hanya mencecah VND 71,739 bilion, bersamaan 59.6% daripada pelan modal yang diberikan oleh Perdana Menteri .
Dalam laporannya kepada mesyuarat Majlis Rakyat Bandaraya, Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh menggariskan beberapa sebab utama yang mempengaruhi kemajuan pengeluaran modal pelaburan awam pada 2025, terutamanya isu berkaitan pengemaskinian dan penyelarasan peraturan dalam bidang pelaburan awam.
Menurut Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, 2025 akan menjadi tahun pertama penggunaan peraturan baharu mengenai pelaburan awam di bawah Undang-undang No. 58/2024/QH15 Perhimpunan Kebangsaan mengenai Pelaburan Awam. Bagaimanapun, Kerajaan hanya akan mengeluarkan Dekri No. 85/2025/ND-CP yang memperincikan pelaksanaan beberapa pasal Undang-undang ini pada April 2025.
Sementara itu, Undang-undang No. 90/2025/QH15, yang meminda dan menambah beberapa artikel pelbagai undang-undang, termasuk Undang-undang mengenai Pelaburan Awam, berkuat kuasa pada 25 Jun 2025, tetapi Kerajaan hanya mengeluarkan dekri panduannya (Dekri 275/2025/ND-CP) pada 18 Oktober. Ini juga memberi kesan kepada penilaian dasar pelaburan, keputusan pelaburan, keputusan pelaburan. dsb., untuk projek dan pengurusan pelaburan awam di bandar.
Sebaliknya, kemajuan pengeluaran pelaburan awam di bandar juga dipengaruhi oleh penstrukturan dan penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat dan peralihan kepada model kerajaan tempatan dua peringkat.
Menurut Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, walaupun Ba Ria - wilayah Vung Tau, wilayah Binh Duong dan Bandar Ho Chi Minh telah secara proaktif menyusun semula lembaga pengurusan projek khusus serta lembaga pengurusan projek serantau peringkat daerah sebelum penstrukturan semula, prinsipnya adalah untuk mengekalkan status quo dan menggabungkannya secara mekanikal untuk meminimumkan kesan ke atas pengurusan projek dan pengagihan.
Walau bagaimanapun, melengkapkan rangka kerja undang-undang yang berkaitan dengan entiti pelabur projek, serta proses menerima pelan pelaburan awam dan mengeluarkan dana, masih memerlukan masa, yang membawa kepada kelewatan dalam pengeluaran dalam tempoh dua bulan pertama selepas penstrukturan semula. Ini juga ditunjukkan dalam data dari Julai-Ogos 2025, di mana kadar pengeluaran di bandar mencapai kurang daripada 1% daripada modal yang diperuntukkan.
Tambahan pula, sementara Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune ditugaskan sebagai pelabur untuk beberapa projek pelaburan awam, kekurangan lembaga pengurusan projek yang berdedikasi membawa kepada kekeliruan dalam pelaksanaan kerana kekurangan pemahaman dan persempadanan yang jelas tentang peranan, fungsi dan tanggungjawab pelabur projek, agensi penilai dan agensi pembuat keputusan pelaburan.
Untuk menyelaraskan dengan struktur organisasi selepas penstrukturan dan penyelarasan, banyak projek bandar telah digantung sementara untuk semakan bagi menentukan keperluan pelaburan, pelarasan skala, skop dan piawaian, terutamanya untuk projek yang melibatkan ibu pejabat dan agensi pengurusan negeri. Ini telah mengakibatkan penahanan pembiayaan projek selanjutnya sementara menunggu keputusan semakan. Sesetengah projek, tidak lagi diperlukan, mencadangkan pelarasan untuk mengurangkan modal yang dirancang untuk mengelakkan pembaziran.
Tambahan pula, pengeluaran dana yang perlahan juga disebabkan oleh isu pelaksanaan projek. Sesetengah projek menghadapi kesukaran dalam pampasan dan pembersihan tanah, dan penempatan semula infrastruktur elektrik, manakala sesetengah pelabur tidak cukup teliti dalam menguruskan kemajuan pembinaan dan tidak tegas dalam berurusan dengan kontraktor yang berprestasi rendah. Khususnya, bekalan bahan mentah yang tidak stabil dan turun naik harga yang ketara juga telah memberi kesan ketara kepada kemajuan projek.
Jangan lari dari tanggungjawab.
Semasa mesyuarat Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh pada 10 Disember, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Nguyen Van Duoc secara terus terang mengakui kelemahan yang berkaitan dengan kemajuan yang tidak memuaskan dalam pengeluaran pelaburan awam; beliau turut menekankan pendirian kepimpinan bandar yang tidak mengalihkan kesalahan dan tidak mengelak tanggungjawab dalam perkara ini.
Menurut Encik Nguyen Van Duoc, walaupun kadar pengeluaran di bandar ini agak tinggi berbanding dengan negara lain, ia masih di luar jangkaan. Pada masa ini, kadarnya hanya sekitar 60%, manakala matlamat bandar adalah untuk mencapai 75% menjelang S3/2025 dan 100% menjelang S4/2025.
Paradoks telah dinyatakan: banyak unit diperuntukkan dana tetapi tidak membelanjakan semuanya; sesetengah wad/komun dan jabatan malah terpaksa meminta pemulangan dana kerana mereka "tidak boleh mengendalikan projek." Manakala mereka yang telah menyediakan dosier lengkap tidak diperuntukkan dana. Ini adalah salah satu sebab pengurangan kecekapan dalam pelaburan awam dan secara langsung memberi kesan kepada kemajuan projek di kawasan itu.
Berdasarkan pelan pengeluaran disatukan agensi, unit dan pelabur, Jawatankuasa Rakyat Ho Chi Minh City menjangkakan bahawa pengeluaran modal pelaburan awam menjelang akhir tahun fiskal 2025 (31 Januari 2025) akan mencecah VND 123,027 bilion, mencapai 102% daripada modal Menteri, mencapai 102% daripada modal Menteri. 80.1% daripada pelan modal Bandaraya.
Untuk mencapai matlamat ini, Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh telah mengarahkan jabatan dan lokaliti berkaitan untuk menumpukan pada pelaksanaan beberapa tugas, dengan menekankan penyempurnaan prosedur untuk mempercepatkan pampasan dan pembersihan tanah bagi projek berskala besar dengan dana pampasan tertunggak yang masih perlu diagihkan menjelang 31 Januari 2026.
Khususnya, Bandar Raya Ho Chi Minh akan memberi tumpuan kepada pengagihan dana kepada enam projek utama, termasuk: Projek Komponen 1: pembersihan tanah untuk Jalan Lingkaran 4 – Bandar Ho Chi Minh, bahagian dari Jambatan Thu Bien ke Sungai Saigon; Projek Komponen 1: pembersihan tanah untuk Lebuhraya Ho Chi Minh City - Thu Dau Mot - Chon Thanh, bahagian melalui Binh Duong; Projek Komponen 6: pampasan, sokongan dan penempatan semula untuk bahagian Ring Road 3 melalui Binh Duong; projek tambak Sungai Dinh dari Jambatan Dien Bien Phu ke Jambatan Loji Rawatan Air; lanjutan Jalan Wilayah 991 (dari Lebuhraya Kebangsaan 51 ke jalan antara pelabuhan Cai Mep - Thi Vai); dan menaik taraf dan pembesaran jalan Ba Ria - Chau Pha - Hac Dich (DT995B).
Pada masa yang sama, Bandar Raya Ho Chi Minh juga mempercepatkan prosedur yang diperlukan untuk memulakan projek seperti: Projek Komponen 1 - pembinaan Jalan Lingkaran 2 bandar, bahagian dari Jambatan Phu Huu ke Jalan Vo Nguyen Giap; Projek Komponen 2: pembinaan Jalan Lingkaran 2 bandar, bahagian dari Jalan Vo Nguyen Giap ke Jalan Pham Van Dong; projek pembesaran Jalan Do Xuan Hop; pembinaan Jambatan Nguyen Khoai dan Jalan…
Mengambil iktibar daripada pengagihan dana pelaburan awam, Encik Nguyen Van Duoc, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Ho Chi Minh City, meminta semua jabatan dan lokaliti melengkapkan semua dokumen penyediaan pelaburan untuk projek penting, terutamanya projek utama dan projek terobosan, sebelum akhir tahun. Ini bagi memastikan dana dapat diperuntukkan dan projek dapat dilaksanakan pada awal tahun 2026 untuk memenuhi tarikh akhir.
Dengan banyak projek berskala besar dan kerja-kerja pembinaan utama memasuki fasa pembinaan sejak awal tahun, pemimpin Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh meramalkan bahawa 2026 akan menjadi "tapak pembinaan besar-besaran" untuk bandar itu. Jika jabatan berkaitan melaksanakan projek ini secara tegas dan serentak, ia tidak lama lagi boleh beroperasi, menyumbang kepada kejayaan ekonomi bandar pada tahun-tahun akan datang.
Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm










Komen (0)