Mengeluarkan 'kehalangan' yang disebabkan oleh peraturan undang-undang, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk perniagaan

(Chinhphu.vn) - Kementerian Kehakiman akan mengkaji ulasan berkaitan kesukaran dan masalah yang timbul daripada peraturan undang-undang dalam dokumen dan dekri undang-undang, dan secara proaktif menyelaraskan dengan kementerian dan cawangan yang berkaitan dalam proses membina, meminda dan menambah undang-undang pada masa akan datang.

Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu bercakap di bengkel itu. Foto: VGP/Dieu Anh

Pada pagi 17 Julai, di Hanoi , Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu mempengerusikan bengkel "Mencerminkan kesukaran dan halangan yang disebabkan oleh peraturan undang-undang melalui operasi perniagaan praktikal dan mencadangkan penyelesaian".

Bengkel ini bertujuan untuk mendengar pendapat luas dan substantif daripada komuniti perniagaan, terutamanya mengenai kesukaran, masalah dan penyelesaian, dan cadangan untuk meminda dan menambah dokumen undang-undang (VBQPPL) pada masa akan datang.

Banyak peraturan undang-undang bertindih.

Di bengkel itu, wakil syarikat dan perusahaan menyatakan pendapat mereka tentang kesukaran dan masalah utama dalam 3 kumpulan isu: Peraturan bercanggah dan bertindih dalam dokumen undang-undang yang sama atau antara dokumen undang-undang; Peraturan dokumen undang-undang tidak jelas, mempunyai banyak tafsiran yang berbeza, tidak munasabah, tidak boleh dilaksanakan, menyebabkan kesukaran untuk menggunakan dan melaksanakan undang-undang; Peraturan dokumen undang-undang menimbulkan beban kos pematuhan, tiada peraturan atau terdapat peraturan dokumen undang-undang tetapi ia mengehadkan inovasi, pembangunan pemacu pertumbuhan baharu, membuka kunci sumber, menggalakkan pertumbuhan ekonomi dan integrasi antarabangsa.

Pada masa yang sama, berikan nasihat dan cadangkan penyelesaian kepada kesukaran dan masalah di atas mengikut arahan yang ditetapkan dalam Resolusi No. 206/2025/QH15.

Menunjukkan kesukaran dan halangan yang disebabkan oleh peraturan undang-undang melalui aktiviti praktikal Kumpulan Industri-Telekom Tentera (Viettel), Kolonel Phan Thi Loan, Ketua Jabatan Undang-undang Kumpulan Viettel, berkata bahawa masih terdapat banyak peruntukan dokumen undang-undang yang tidak jelas, dengan banyak tafsiran berbeza, yang membawa kepada kesukaran untuk memohon dan melaksanakan undang-undang.

Sebagai contoh, pada masa ini, Undang-undang Pelaburan 2020 dan dokumen panduannya tidak mempunyai definisi "objektif utama" atau cara menentukan "objektif utama" projek pelaburan luar negara. Tiada arahan khusus sekiranya projek pelaburan luar negara telah diberikan sijil pelaburan luar negara sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang Pelaburan 2020 (1 Januari 2021) tetapi masih belum menentukan dan membahagikan dengan jelas "objektif utama" dan "objektif yang bukan objektif utama" dalam sijil pelaburan luar negara. Apabila pelabur melaksanakan objektif baru, apakah yang mesti dia lakukan, apakah prosedur dan perintahnya?

Pada masa ini, Viettel mempunyai 7/10 pasaran dengan sijil pelaburan yang dilesenkan sebelum 2020, dalam sijil hanya menyatakan "Objektif", ini menyukarkan Viettel untuk menentukan tanggungjawab untuk mendaftar bagi pelarasan sijil pendaftaran pelaburan luar negara. Oleh itu, adalah dicadangkan untuk menyelidik dan mengeluarkan panduan mengenai objektif utama projek pelaburan luar negara supaya perusahaan mempunyai asas untuk pelaksanaan secara praktikal.

Adegan persidangan. Foto: VGP/Dieu Anh

Ataupun isu penempatan stesen BTS di tanah awam masih bermasalah. Walaupun Dekri 114/2024/ND-CP dan Dekri 50/2025/ND-CP telah menyelesaikan masalah Viettel, beberapa peraturan mengenai prosedur, kuasa, invois dan tahap kutipan masih menyebabkan kesukaran dan masalah...

Seorang wakil Kumpulan Industri dan Tenaga Negara Vietnam (PVN) berkata terdapat pertindihan dan ketidakselarasan antara peraturan undang-undang. Melalui semakan, PVN mendapati bahawa banyak peraturan dalam bidang utama mempunyai kesan ke atas operasi PVN seperti peraturan mengenai tadbir urus korporat, penentuan aktiviti minyak dan gas, prosedur perdagangan elektrik dengan rakan kongsi asing, deposit untuk projek perusahaan milik negara yang ditugaskan untuk melabur, penilaian kesan alam sekitar projek minyak dan gas, dsb., masih terdapat pertindihan dan percanggahan undang-undang antara undang-undang, dan percanggahan.

Oleh itu, wakil Kumpulan PVN mencadangkan dan mengesyorkan beberapa penyelesaian seperti segera mempunyai arahan terperinci dan khusus mengenai piawaian, prosedur dan pihak berkuasa dalam bidang pelaburan, tadbir urus korporat, dan pemindahan projek, supaya perusahaan dapat melaksanakan projek secara proaktif dan mengurangkan risiko pertikaian undang-undang; membina dan menyempurnakan rangka kerja dasar insentif khusus untuk bidang baharu dan industri utama (minyak dan gas bukan tradisional, LNG, hidrogen, tenaga boleh diperbaharui, dsb.), mewujudkan motivasi bagi perusahaan untuk berinovasi dan transformasi hijau, dsb.

Menyelaras semakan dan penyingkiran peraturan undang-undang

Wakil-wakil Kumpulan Industri dan Tenaga Negara Vietnam berkongsi di bengkel tersebut. Foto: VGP/Dieu Anh

Juga pada bengkel itu, wakil kementerian dan cawangan menjawab kesulitan dan masalah perusahaan. Pada masa sama, mereka berkata akan terus membuat pindaan, ulasan dan penilaian bagi menyempurnakan sistem perundangan; menghapuskan halangan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi perusahaan untuk membangun dan menggalakkan pertumbuhan ekonomi.

Mengakhiri bengkel itu, Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu sangat menghargai maklum balas daripada perniagaan, dengan mengatakan bahawa ini akan menjadi sumber bahan rujukan penting untuk penyediaan laporan yang meringkaskan hasil semakan, mencadangkan penyelesaian untuk menambah baik undang-undang untuk menghapuskan kesulitan dan halangan yang timbul daripada peraturan undang-undang, dan menyerahkannya kepada Jawatankuasa Pemandu Pusat untuk menambah baik institusi dan undang-undang masa yang akan datang.

Berdasarkan refleksi praktikal, dapat dilihat bahawa hala tuju semakan dan mengenal pasti kesukaran dan halangan yang disebabkan oleh peraturan undang-undang oleh Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai penyempurnaan institusi dan undang-undang pada masa lalu adalah sangat tepat pada masanya, memenuhi keperluan rakyat dan komuniti perniagaan kita.

Walaupun ini adalah tugas yang sangat besar dan mencabar, Kementerian Kehakiman akan mempromosikan peranannya sebagai agensi tetap Jawatankuasa Pemandu, menyelaras rapat dengan kementerian, cawangan, kawasan, terutamanya komuniti perniagaan, untuk menyelesaikan tugas yang diberikan, memastikan kemajuan dan kualiti, menyumbang secara praktikal untuk menghapuskan "bottleneck" yang disebabkan oleh peraturan undang-undang pada masa akan datang.

Daripada pendapat yang dicerminkan daripada operasi praktikal perusahaan, dapat dilihat bahawa banyak kekurangan dan masalah yang dicerminkan oleh perusahaan bukan sahaja berpunca daripada kandungan peraturan undang-undang tetapi juga terletak pada organisasi penguatkuasaan undang-undang. Walaupun banyak peraturan undang-undang telah diisytiharkan sepenuhnya, namun pelaksanaan dan penggunaannya tidak serentak dan tidak konsisten antara peringkat dan sektor... Oleh itu, seiring dengan mengkaji dan menyempurnakan peraturan perundangan, organisasi penguatkuasaan undang-undang itu sendiri juga perlu terus dikaji untuk penambahbaikan.

Timbalan Menteri Nguyen Thanh Tu mencadangkan bahawa, selepas bengkel itu, syarikat dan perusahaan menyemak dan memilih syor untuk dihantar semula kepada Kementerian Kehakiman melalui Institut Strategi dan Sains Perundangan atau melalui Portal Undang-undang Negara minggu ini supaya Kementerian Kehakiman dapat segera mensintesisnya ke dalam laporan.

Pada masa yang sama, adalah disyorkan agar unit penggubal undang-undang dan unit berkaitan di bawah Kementerian Kehakiman mengkaji dengan teliti ulasan yang berkaitan dengan kesulitan dan masalah yang timbul daripada peruntukan undang-undang dalam dokumen dan dekri undang-undang, secara proaktif menyelaras dengan kementerian dan cawangan yang berkaitan dalam proses membina, meminda dan menambah undang-undang pada masa akan datang...

Dieu Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm