Penyusunan semula unit perkhidmatan awam masih bersifat mekanikal.

Semasa membentangkan laporan itu, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, Hoang Thanh Tung berkata, dari 2018 hingga sekarang, Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti telah melakukan banyak usaha untuk melaksanakan dasar dan undang-undang mengenai inovasi organisasi dan sistem pengurusan, meningkatkan kualiti dan kecekapan operasi unit perkhidmatan awam (PSU), mencapai banyak keputusan penting.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Quochoi.vn

Penyusunan dan penyusunan semula unit penyampaian perkhidmatan awam mencapai keputusan positif terutamanya dalam tempoh 2015 - 2021, melebihi sasaran yang ditetapkan (mengurangkan 13.33%/sasaran 10%). Unit penyampaian perkhidmatan awam selepas penyusunan dan penyusunan semula telah mempromosikan peranan utama mereka, meningkatkan kualiti penyediaan perkhidmatan awam; kebanyakan agensi telah membangunkan projek untuk menyelaraskan senarai gaji unit penyampaian perkhidmatan awam yang menerima gaji daripada bajet negeri (NSNN) di bawah pengurusan mereka; dalam tempoh 2015 - 2021, jumlah gaji unit penyampaian perkhidmatan awam telah menurun, melebihi sasaran yang ditetapkan (mengurangkan 11.67%/sasaran 10%); bilangan timbalan menteri pada dasarnya telah memenuhi kriteria yang ditetapkan;

Di samping itu, dasar memasyarakatkan penyediaan perkhidmatan kerjaya awam secara beransur-ansur menjadi berkesan; menyumbang untuk memenuhi permintaan rakyat untuk perkhidmatan berkualiti tinggi dan mengurangkan tekanan dan beban yang berlebihan dalam operasi unit penyampaian perkhidmatan awam; kapasiti pengurusan unit telah dipertingkatkan secara beransur-ansur; struktur organisasi dalaman banyak unit telah disemak dan disusun semula ke arah yang diperkemas.

Menggalakkan desentralisasi, autonomi dan tanggungjawab kendiri kewangan telah membantu unit perkhidmatan awam secara proaktif menggunakan sumber kewangan dengan lebih berkesan.

Delegasi pemantauan juga menegaskan bahawa pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai inovasi organisasi dan operasi unit perkhidmatan awam masih mempunyai beberapa kelemahan dan batasan.

Maksudnya, penginstitusian dasar Parti dan penyiapan undang-undang mengenai organisasi dan operasi unit perkhidmatan awam masih belum lengkap dan tepat pada masanya; peraturan perundangan mengenai organisasi dan operasi unit perkhidmatan awam masih bertaburan, dengan konsistensi terhad; dan pelaksanaan beberapa dokumen masih menghadapi kesukaran dan halangan.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara Hoang Thanh Tung membentangkan laporan pada mesyuarat itu. Foto: Quochoi.vn

"Penyusunan semula dan penyusunan semula masih terutamanya mekanikal. Kepantasan penyusunan semula dan penyusunan semula unit semakin perlahan dalam tempoh 2021 - 2023. Pengurangan gaji perkhidmatan awam daripada belanjawan Negeri dalam tempoh 2021 - 2023 di lokaliti adalah rendah. Masih terdapat situasi penyamaan10% penyamaan perkhidmatan awam dalam pelaksanaan. Dasar untuk meningkatkan kualiti sumber manusia dilaksanakan secara perlahan-lahan, dengan hasil yang rendah,” kata Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara.

Delegasi pemantau menunjukkan banyak sebab subjektif seperti: kesedaran sebahagian daripada kader, penjawat awam dan kakitangan awam tidak lengkap dan menyeluruh, mereka masih mempunyai pemikiran menunggu dan bergantung kepada negara; mereka tidak memberi perhatian kepada pembangunan dan pengisytiharan mekanisme dan dasar segerak ke atas unit perkhidmatan awam; kepimpinan dan hala tuju pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai organisasi dan operasi unit perkhidmatan awam kadangkala tidak tepat pada masanya, kurang pemeriksaan dan penyeliaan; kerja pengurusan negeri masih tidak konsisten, peranan pengurusan negeri dalam penyediaan perkhidmatan awam tidak ditakrifkan dengan jelas; mekanisme penyeliaan Dewan Negara dan Dewan Rakyat tidak teratur...

Berdasarkan realiti di atas, delegasi pemantau menekankan bahawa pada masa akan datang, kementerian, cawangan dan lokaliti perlu membangunkan pelan dan pelan hala tuju khusus untuk terus mempromosikan susunan unit perkhidmatan awam; mengukuhkan hala tuju, pemeriksaan dan penyeliaan untuk berusaha mencapai matlamat dan menyelesaikan tugas dan penyelesaian yang ditetapkan.

Pada suku pertama 2025, selesaikan perancangan rangkaian unit perkhidmatan awam dalam industri dan bidang yang berkaitan dengan perancangan dan rancangan pembangunan sosio -ekonomi.

Pada tahun 2024 sahaja, Kerajaan akan menyempurnakan kelulusan Perancangan rangkaian institusi pengajian tinggi dan pedagogi bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050, supaya kementerian, cawangan dan lokaliti boleh menyemak, mengatur dan menyusun semula institusi di bawah pengurusannya.

Lokaliti terus menyusun dan menyusun semula kemudahan pendidikan seiring dengan peningkatan mutu pendidikan berlandaskan prinsip mewujudkan kemudahan rakyat, mengikut keadaan sebenar setiap lokaliti. Pada masa yang sama, segera mengatur dan mengatur kemudahan perubatan secara menyeluruh, berterusan dan bersepadu pada 3 peringkat, memastikan semua orang boleh mengakses perkhidmatan perubatan yang mudah.

Menggalakkan pemerataan unit perkhidmatan awam, berusaha untuk memastikan matlamat menukar 100% unit ekonomi dan perkhidmatan awam lain yang layak kepada syarikat saham bersama menjelang 2025.

Penyempurnaan awal pelan hala tuju pengiraan harga penuh perkhidmatan perkhidmatan awam menggunakan belanjawan Negara sebagai asas penugasan tugas, membuat pesanan atau bidaan penyediaan perkhidmatan perkhidmatan awam mengikut peraturan; melaksanakan pelan hala tuju mekanisme nilai pasaran dengan pengurusan Negeri bagi harga perkhidmatan perkhidmatan awam yang penting seperti penjagaan kesihatan, pendidikan tinggi, pendidikan vokasional, dsb.

Seiring dengan itu, meluluskan dengan segera projek autonomi unit perkhidmatan awam, di mana perlu untuk mentakrifkan dengan jelas peranan, fungsi, tugas, struktur organisasi, sumber manusia, dan mekanisme kewangan yang sesuai, mewujudkan keadaan untuk unit itu membangun secara stabil dan mampan...

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap pada mesyuarat itu. Foto: Quochoi.vn

Bercakap pada mesyuarat itu, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man menekankan bahawa ini adalah isu rumit berkaitan memperkemas peralatan dan mengurangkan kakitangan. Walau bagaimanapun, dengan penyertaan dan usaha seluruh sistem politik, pelaksanaan pada masa lalu telah mencapai banyak hasil penting dalam menginovasi sistem organisasi dan pengurusan, meningkatkan kualiti dan kecekapan unit penyampaian perkhidmatan awam.

Untuk mengatasi kesesakan asas semasa, Pengerusi Dewan Negara mencadangkan bahawa berdasarkan analisis, penilaian, dan penjelasan punca masalah dan batasan yang sedia ada, perlu ada penyelesaian yang praktikal, kukuh dan berkesan untuk melaksanakan inovasi sistem organisasi dan pengurusan secara berkesan, meningkatkan kualiti dan kecekapan operasi unit perkhidmatan awam pada masa akan datang; mengatasi secara menyeluruh masalah-masalah yang telah dinyatakan semasa proses penyeliaan. Khususnya, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada penyempurnaan institusi; kemampanan dan penyegerakan dalam melaksanakan mekanisme autonomi; tidak membenarkan pengaturan mekanikal berlaku; perpaduan dan penyelarasan dalam isu autonomi; reformasi pentadbiran, memudahkan prosedur berkaitan penubuhan unit bukan perkhidmatan awam...

Selepas perbincangan, 100% ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengundi untuk meluluskan pada dasarnya draf Resolusi mengenai penyeliaan tematik Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai "Pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai inovasi organisasi dan sistem pengurusan, meningkatkan kualiti dan kecekapan operasi unit perkhidmatan awam dalam tempoh 2018-2023".

Komen (0)