Mengenai cadangan pemindahan universiti kementerian dan cawangan kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan: Sesiapa yang melakukan yang terbaik akan ditugaskan

Khususnya, Kementerian Dalam Negeri telah mengeluarkan dokumen yang meminta untuk tidak memindahkan universiti yang menjalankan tugas pengurusan negeri kementerian, cawangan, dan lokaliti serta universiti utama dan khusus kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan .

Mengenai isu ini, seorang wartawan dari Akhbar Elektronik Kerajaan telah mengadakan temu bual dengan Dr. Tran Anh Tuan - Ahli Presidium Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, Pengerusi Persatuan Sains Pentadbiran Vietnam.

Perlu mempunyai pemikiran "Sesiapa yang melakukan yang terbaik harus ditugaskan"

Tuan, apakah penilaian tuan terhadap cadangan untuk tidak memindahkan universiti yang menjalankan tugas pengurusan negeri kementerian, cawangan, lokaliti dan utama, universiti khusus kepada pengurusan Kementerian Pendidikan dan Latihan?

Dr. Tran Anh Tuan : Saya bersetuju sepenuhnya dengan cadangan ini. Kerana pada masa ini, Vietnam sedang berubah daripada model pengurusan negeri kepada model tadbir urus negara yang moden dan berkesan.

Dalam konteks itu, peranan dan fungsi kementerian dan cawangan juga mesti diselaraskan secara asas. Kementerian dan cawangan perlu mengalihkan tumpuan mereka kepada melaksanakan tugas seperti: membina strategi, membina undang-undang, perancangan, penggubalan dasar, pengurusan makro, dll. Untuk melaksanakan tugas ini dengan baik, organisasi kerjaya yang beroperasi dalam bidang sains, inovasi dan latihan serta membangunkan sumber manusia untuk melaksanakan tugasan tersebut adalah perlu.

Seiring dengan itu, penganjuran kerajaan tempatan mengikut model 2 peringkat, menggalakkan desentralisasi, delegasi kuasa, dan pengagihan semula kuasa antara peringkat Pusat dan tempatan, atas semangat "perkara tempatan mesti diputuskan oleh pihak berkuasa tempatan, tindakan tempatan, tanggungjawab tempatan" menimbulkan tuntutan dan cabaran besar terhadap kapasiti kepimpinan dan pasukan pengurusan serta kualiti sumber manusia di kawasan tempatan.

Oleh itu, lokaliti perlu lebih proaktif dan kreatif, mengukuhkan kapasiti mereka untuk penyelidikan saintifik gunaan dan terutamanya berautonomi dalam membangunkan sumber manusia di tempat, selaras dengan keadaan, potensi dan orientasi pembangunan mereka sendiri.

Pemimpin kanan Parti dan Negara telah berulang kali menekankan keperluan untuk tegas meninggalkan pemikiran "mengurus tanpa mengetahui" dan menggantikannya dengan pemikiran "Sesiapa yang melakukan yang terbaik harus ditugaskan".

Banyak kajian dan juga amalan menunjukkan bahawa hanya kementerian, cawangan dan lokaliti sahaja yang boleh mengetahui dan menentukan latihan sumber manusia mengikut keperluan tugas pengurusan negeri dan tadbir urus negara dalam setiap industri, setiap bidang atau setiap lokaliti. Hanya apabila mereka tahu dengan jelas mereka boleh mengarah, memberikan tugas, memeriksa, menilai atau bahkan "memerintahkan" universiti gabungan untuk melaksanakannya. Ini amat penting untuk sekolah utama dan khusus - tempat yang menyediakan sumber manusia berkualiti tinggi bukan sahaja untuk industri, bidang dan lokaliti tetapi juga untuk sektor bukan awam.

Oleh itu, tidak memindahkan sekolah-sekolah ini kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan adalah betul. Kementerian Pendidikan dan Latihan seharusnya hanya menumpukan kepada melaksanakan fungsi pengurusan negeri pendidikan dan latihan, menyelidik dan menggubal dasar, terutamanya dasar untuk guru dalam sektor awam dan bukan awam, berinovasi kuat dalam mekanisme autonomi universiti, meningkatkan kualiti latihan; membina alat untuk menilai dan meningkatkan kualiti latihan, memeriksa aktiviti latihan...

Sesetengah orang mengatakan bahawa pemindahan universiti ini kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan akan membantu menyatukan pengurusan pengajian tinggi. Apa pendapat anda?

Dr. Tran Anh Tuan : Idea ini mungkin sesuai untuk tempoh sebelumnya apabila mekanisme perancangan berpusat masih ada, graduan diberikan pekerjaan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan, dan latihan tidak dikaitkan dengan keperluan pengurusan negeri, tadbir urus negara, atau mekanisme penawaran-permintaan pasaran.

Tetapi kini, kami sedang melaksanakan revolusi untuk memperkemas peralatan organisasi untuk mencapai matlamat menjadi ramping, padat, kuat, berkesan, cekap dan berkesan. Organisasi dan mekanisme operasi Kerajaan dan pihak berkuasa tempatan perlu terus berubah untuk disesuaikan dengan ekonomi pasaran.

Seperti yang saya katakan di atas, pada masa ini, untuk melaksanakan fungsi setiap kementerian dan cawangan dengan baik, sebagai tambahan kepada organisasi penasihat untuk membina strategi, membuat dasar, perancangan, pengurusan makro, dll., setiap kementerian tidak boleh kekurangan organisasi yang menjalankan tugas pengurusan negeri melalui penyelidikan saintifik khusus, melatih sumber manusia khusus, membina pangkalan data khusus, dll.

Begitu juga dengan tahap pembangunan sosio-ekonomi yang tidak sekata antara lokaliti dan wilayah, amat diperlukan universiti serantau atau universiti tempatan untuk melatih sumber manusia untuk menyediakan sumber manusia bagi lokaliti, bersesuaian dengan ciri-ciri khusus wilayah, memberi perkhidmatan kepada pembangunan tempatan, memastikan pembangunan harmoni antara kawasan pergunungan, kawasan terpencil, dan kawasan yang kurang bernasib baik...

Oleh itu, jika latihan universiti untuk berkhidmat dengan pengurusan negeri dipindahkan kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan, ia akan menjejaskan tindak balas kepada keperluan sebenar serta kualiti pembangunan sumber manusia untuk bidang khusus, khusus, dan khusus di kementerian, cawangan, lokaliti, dan kawasan yang lebih besar, dan akan menjejaskan pembangunan negara pada era baharu.

Tetapkan orang yang sesuai untuk kerja yang betul untuk meningkatkan kualiti sumber manusia

Pada pendapat anda, bagaimanakah cara membenarkan kementerian, cawangan dan lokaliti meneruskan pengurusan universiti menjejaskan matlamat autonomi universiti dan meningkatkan kualiti latihan - matlamat penting yang disasarkan oleh sektor pendidikan?

Dr. Tran Anh Tuan : Saya berpendapat bahawa ini bukan sahaja tidak memberi kesan negatif, malah sebaliknya, ia juga boleh mewujudkan impak positif, secara langsung mewujudkan motivasi yang lebih kuat untuk proses melaksanakan autonomi universiti dan meningkatkan kualiti latihan.

Pertama sekali, kita perlu menyatukan persepsi bahawa autonomi universiti dan meningkatkan kualiti latihan adalah dua matlamat selari, keperluan yang tidak dapat dielakkan dalam proses inovasi, pemodenan dan pengantarabangsaan pendidikan tinggi. Isu ini telah ditakrifkan dengan jelas dan semakin ditambah baik dalam Undang-undang Pendidikan Tinggi (dipinda pada 2018).

Universiti perlu berautonomi dalam menentukan matlamat mereka dan memilih cara untuk mencapainya mengikut undang-undang dari segi: organisasi, sumber manusia, kewangan, latihan, penyelidikan, kerjasama antarabangsa dan kualiti pendidikan tinggi. Hanya apabila mereka benar-benar berautonomi, universiti boleh memenuhi misi teras mereka untuk melatih sumber manusia berkualiti tinggi untuk memenuhi keperluan sosial.

Pelaksanaan autonomi universiti akan berkait rapat dengan tugas pengurusan negeri dalam arah yang khusus, praktikal dan dikaitkan dengan keperluan praktikal, dengan matlamat pembangunan industri, bidang atau keperluan pembangunan tempatan. Dari situ, autonomi universiti akan menjadi lebih besar - terutamanya autonomi profesional - menghubungkan latihan dengan keperluan sumber manusia kementerian, cawangan atau lokaliti dan secara lebih meluas menghubungkan latihan dengan pasaran, dengan keperluan perniagaan; mengambil bahagian secara aktif dalam inovasi industri, bidang di kementerian atau di peringkat tempatan.

Sudah tentu, kementerian, cawangan dan lokaliti masih perlu menyelaras dengan sangat rapat, kerap dan berkesan dengan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk memastikan latihan sumber manusia yang strategik, komprehensif dan bersatu di seluruh negara, di samping memastikan pelaksanaan dasar umum negeri mengenai tenaga pengajar, piawaian program, buku teks, peraturan penilaian kualiti, dll.

Jadi bagaimana anda menilai peranan universiti di bawah kementerian, cawangan dan lokaliti dalam melatih sumber manusia khusus?

Dr. Tran Anh Tuan : Pembangunan sumber manusia, terutamanya sumber manusia berkualiti tinggi, dikenal pasti sebagai satu daripada tiga kejayaan strategik untuk negara membangun dengan pesat dan mampan.

Walau bagaimanapun, kualiti latihan tidak memenuhi keperluan pasaran. Sektor ekonomi utama seperti teknologi maklumat, logistik, bioteknologi, pengurusan rantaian bekalan, dan lain-lain menunjukkan tanda-tanda kekurangan sumber manusia.

Dalam konteks dan keperluan semasa, universiti yang berkhidmat dengan pengurusan negeri kementerian, cawangan dan lokaliti memainkan peranan yang sangat penting dalam latihan untuk berkhidmat dengan pengurusan negeri dalam bidang khusus seperti undang-undang, keadilan, ekonomi, kewangan, teknologi, ketenteraan, polis... terutamanya industri yang sedang pesat membangun.

Dengan kemudahan latihan universiti ini, kementerian, cawangan dan lokaliti boleh mengagihkan tugas, "memerintahkan" atau mengarahkan pembangunan sumber manusia secara langsung seperti yang diharapkan, berkhidmat dalam pembuatan dasar, pembuatan undang-undang, inovasi, pembinaan kuasa, pelaksanaan dasar pembangunan industri, pembangunan tempatan...

Sudah tentu, mesti ada perubahan yang kuat dalam pemikiran ke arah: Latihan mesti dikaitkan dengan pasaran, dikaitkan dengan keperluan perkhidmatan pengurusan negeri, dan tadbir urus negara. Pelan latihan mesti dikaitkan dengan ramalan mekanisme permintaan bekalan pasaran, dikaitkan dengan perancangan, pembangunan ekonomi dan keselamatan sosial. Dalam rancangan itu, perhatian mesti diberikan untuk menggalakkan mekanisme "pesanan" Negara dan perusahaan.

Bezakan dengan jelas fungsi pengurusan negeri daripada pengurusan langsung, untuk mengucapkan selamat tinggal kepada "bermain bola sepak dan meniup wisel"

Pada pendapat anda, apakah dasar dan mekanisme yang diperlukan untuk memastikan penyelarasan yang berkesan antara Kementerian Pendidikan dan Latihan serta kementerian, cawangan dan lokaliti dalam membangunkan sistem pendidikan universiti?

Dr. Tran Anh Tuan : Penyelarasan adalah salah satu faktor yang mewujudkan keberkesanan dan kecekapan operasi agensi dan organisasi, jadi ia sangat penting dan perlu. Untuk menyelaras secara berkesan, adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas dan khusus tugas, kuasa dan tanggungjawab Kementerian Pendidikan dan Latihan, serta tugas, kuasa dan tanggungjawab kementerian dan kawasan untuk mengucapkan selamat tinggal kepada minda "bermain bola sepak dan meniup wisel", menggalakkan pembangunan sistem pendidikan universiti serta sumber manusia yang berkualiti tinggi, khususnya sumber manusia yang berkualiti tinggi.

Saya ingin mencadangkan beberapa penyelesaian seperti berikut. Pertama, dari segi institusi, adalah perlu untuk meminda, menambah dan menggabungkan 3 undang-undang: Undang-undang Pendidikan, Undang-undang Pendidikan Tinggi, Undang-undang Pendidikan Vokasional menjadi satu Undang-undang, Undang-undang Pendidikan dan Latihan. Untuk memperbaharui dan meningkatkan kualiti penggubalan undang-undang, setiap bidang harus mempunyai hanya satu undang-undang untuk dikawal, mengelakkan banyak undang-undang yang bertindih dan bertindih.

Perlu ada peraturan yang jelas bahawa Kementerian Pendidikan dan Latihan melaksanakan fungsi pengurusan pendidikan dan latihan negeri, bukannya menguruskan universiti secara langsung, terutamanya universiti yang melatih untuk melaksanakan tugas pengurusan negeri. Apakah tugas dan kuasa fungsi pengurusan negeri?

Takrifkan dengan jelas tugas dan kuasa kementerian, cawangan dan lokaliti dalam mengurus secara langsung universiti yang melatih sumber manusia untuk melaksanakan tugas pengurusan negeri mengikut industri, mengikut bidang atau berkhidmat kepada pembangunan tempatan.

Mengeluarkan peraturan penyelarasan antara Kementerian Pendidikan dan Latihan dan kementerian, cawangan dan lokaliti dalam membangunkan sistem pendidikan universiti, menggalakkan autonomi universiti dengan kuat, meningkatkan kualiti latihan sumber manusia, khususnya sumber manusia khusus, untuk melaksanakan tugas utama.

Menggalakkan autonomi universiti mengikut peruntukan Undang-undang Pendidikan Tinggi. Institusi pendidikan dan latihan mesti menganggap autonomi universiti sebagai matlamat dan tugas utama dalam tadbir urus sekolah dan menggunakannya sebagai asas dan penggerak untuk meningkatkan kualiti latihan sumber manusia.

Terima kasih banyak-banyak!

Sumber: VGP

Sumber: https://phunuvietnam.vn/xung-quanh-de-xuat-chuyen-cac-truong-dai-hoc-cua-bo-nganh-ve-bo-gddt-ai-lam-tot-nhat-thi-giao-20250518155452871.htm