13 speciale economische zones van Vietnam: pareleiland Phu Quoc van stad tot speciale economische zone

De Speciale Economische Zone Phu Quoc behoort tot de provincie An Giang en is vanaf 1 juli 2025 operationeel.

De speciale zone Phu Quoc heeft een oppervlakte van ruim 575 km² ^en telt 157.629 inwoners. Vanaf 1 juli 2025 wordt de heer Le Quoc Anh (voormalig secretaris van het partijcomité van de stad Phu Quoc) secretaris van het partijcomité van de speciale zone. De heer Tran Minh Khoa (voormalig voorzitter van het volkscomité van de stad Phu Quoc) wordt voorzitter van het volkscomité van de speciale zone.

Een hoek van de speciale economische zone van Phu Quoc. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Hete praat

In oktober 2004 gaf de regering een project uit voor de algehele ontwikkeling van het eiland Phu Quoc, provincie Kien Giang, tot 2010 en met een visie tot 2020.

Op de conferentie die in april 2024 werd gehouden en waarin de balans werd opgemaakt van 20 jaar uitvoering van het project, moest de regering echter toegeven dat "de doelstellingen grotendeels waren bereikt".

Vinpearl Safari Phu Quoc is een plek die veel toeristen trekt bij een bezoek aan de speciale zone. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Mededeling nr. 189/TB-VPCP van 27 april 2024 van het Overheidsbureau over de conclusie van de premier op de conferentie waarin bovenstaand project werd samengevat, stelt: "De ontwikkeling van Phu Quoc staat niet in verhouding tot het potentieel en de voordelen ervan; het gebied ontwikkelt zich snel, met veel niet-duurzame factoren (schoon water, elektriciteit, telecommunicatiegolven, milieuhygiënische voorzieningen, geen fabrieken, afval- en afvalwaterzuiveringscentra die geschikt zijn voor de omvang van de bevolking...).

De economische en technische infrastructuur zijn nog niet op elkaar afgestemd. Het beheer van bossen, land en hulpbronnen schiet nog steeds tekort, met name wat betreft projectuitvoering, bouwvoorschriften, stedelijke orde, milieu, compensatie, hervestigingsondersteuning en klachtenbehandeling. Een deel van de bevolking heeft het nog steeds moeilijk.

Het probleem van de "hete ontwikkeling" van Phu Quoc begon in 2004 en bereikte een hoogtepunt in de periode 2013-2018, toen veel investeerders kwamen om commerciële diensten en vooral toerisme te ontwikkelen, waardoor de grondprijzen omhoog schoten.

Volgens statistieken koopt tot 80% van de investeerders uit Hanoi grond in Phu Quoc. De prijs van kustgrond in de gemeente Hon Thom varieerde in 2015 van enkele tientallen miljoenen VND tot honderden miljoenen VND per hectare.

De speciale zone Phu Quoc heeft prachtige witte zandstranden. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Toen in de periode 2017-2019 bekend werd dat Phu Quoc een speciale economische zone zou worden, haastten investeerders uit Hanoi en Ho Chi Minhstad zich om grond te kopen, waardoor de overdrachtsprijzen met de dag stegen.

Er zijn percelen die vier tot vijf keer per dag worden gekocht en verkocht, met prijzen die oplopen van 5 miljard tot 20 miljard VND per acre. Vooral mensen trekken massaal naar steegjes om grond te kopen, ongeacht of het om bouwgrond gaat of dat alle benodigde documenten aanwezig zijn.

Phu Quoc-avondmarkt. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Dit heeft geleid tot chaos in de aantasting van bossen, bosgebieden, door de staat beheerde grond en illegale verkaveling, verkoop en bouw op het eiland.

Er zijn gebieden die risico lopen op hotspots, zoals: Ganh Dau, Chuong Vich (gemeente Ganh Dau); Duong Bao (Duong To-gemeente); Rach Ham, Cay Sao (gemeente Ham Ninh) en wijk An Thoi...

De glimlach van de mensen van Phu Quoc. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Tijdens de Franse koloniale periode was Phu Quoc een district van de provincie Ha Tien. Na 1956 behoorde het district tot de provincie Kien Giang. Na 30 april 1975 was Phu Quoc een district van de provincie Kien Giang (de stad Duong Dong en de drie gemeenten Cua Duong, Duong To en Ham Ninh).

Phu Quoc in de jaren negentig. FOTO: BKG

Op 17 februari 1979 herschikte de Regeringsraad de administratieve grenzen van drie gemeenten in het district Phu Quoc. Eind april 1993 werd de gemeente Tho Chau opgericht op basis van de Tho Chau-archipel, en daarna de gemeente Bai Thom. Medio maart 1997 werd de gemeente Ganh Dau opgericht. Begin 2023 werd de gemeente An Thoi ontbonden om de stad An Thoi en de gemeente Hon Thom te vestigen.

Op 17 september 2014 erkende de overheid het eilanddistrict Phu Quoc als een stedelijk gebied van klasse 2.

Op 9 december 2020 heeft de Nationale Vergadering een resolutie uitgevaardigd om de stad Phu Quoc in de provincie Kien Giang op te richten op basis van het natuurlijke bevolkingsoppervlak van het district Phu Quoc.

Op 21 januari 2025 nam de premier het besluit om de stad Phu Quoc te erkennen als een stedelijk gebied van klasse 1, direct onder de provincie Kien Giang.

Een Thoi-vissersdorpje, Phu Quoc. FOTO: MAI THANH

In juni 2025 heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering Resolutie nr. 1654/NQ-UBTVQH15 uitgevaardigd over de inrichting van de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau van de provincie An Giang.

Als gevolg hiervan worden het gehele natuurgebied en de bevolking van de wijken Duong Dong, An Thoi en de gemeenten Duong To, Ham Ninh, Cua Duong, Bai Thom, Ganh Dau en Cua Can een speciale zone Phu Quoc, behorend tot de provincie An Giang.

Sun Premier Village Primavera Resort in de speciale zone van Phu Quoc, ook wel bekend als een mediterrane stad. FOTO: NGO TRAN HAI AN

In juni 2022 stelde de provincie Kien Giang een speciale taskforce in om overtredingen van de wet op land, bosbouw en bouw in de stad Phu Quoc te inspecteren en aan te pakken. Daarbij werden overtredingen van 685 hectare aan door de staat beheerde grond en bosgebieden ontdekt (1.744 gevallen), maar tot nu toe heeft de stad slechts 198 hectare teruggekregen.

De Speciale Economische Zone van Phu Quoc met de sterke punten van "blauwe zee, wit zand, gele zonneschijn". FOTO: NGO TRAN HAI AN

Eind 2024 waren er in Phu Quoc ongeveer 420 woonwijken, meer dan 8.707 percelen, meer dan 900 huizen en een oppervlakte van ongeveer 195 hectare die niet zijn goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten voor projectinvesteringsbeleid, vergunningen voor de aanleg van infrastructuur, enz. De gemeente behandelt overtredingen volgens de wettelijke voorschriften.

In 2024 waarschuwde de Volksraad van de provincie Kien Giang (oud): "In de afgelopen 6 maanden zijn er in de provincie 537 gevallen van verstoring van de sociale orde gemeld. Het meest schrijnend is de situatie van fraude en omkoping in de stad Phu Quoc."

Speciale economische zone uitsluitend voor toerisme

Phu Quoc is de laatste tijd een aantrekkelijke bestemming geworden voor internationale toeristen vanwege de vele prachtige ongerepte stranden, het warme weer, vooral in de winter, de ontwikkelde toeristische infrastructuur met een goed transportsysteem, hotels, luxe resorts, etc.

Vuurwerkshow in het resort Sun Premier Village Primavera, speciale zone Phu Quoc. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Naar verwachting zal Phu Quoc in de eerste 6 maanden van 2025 bijna 4,5 miljoen bezoekers verwelkomen (een stijging van 33,3% ten opzichte van dezelfde periode, goed voor 61,1% van het jaarlijkse plan), bijna 900.000 internationale bezoekers (een stijging van 76,7% ten opzichte van dezelfde periode, goed voor 75% van het jaarlijkse plan) en een totale omzet van ongeveer 21,588 miljard VND (een stijging van 92,6% ten opzichte van dezelfde periode, goed voor 91,9% van het jaarlijkse plan).

Enkele resorts in de speciale economische zone van Phu Quoc. FOTO: NGO TRAN HAI AN

De wereldwijde toerismenormen van Phu Quoc liggen lager dan die van Da Nang

De heer Bui Quoc Thai, directeur van de afdeling Toerisme van An Giang, benadrukte dit tijdens de consultatieworkshop over het project om Phu Quoc om te vormen tot een servicecentrum voor hoogwaardig ecotoerisme, zee- en eilandtoerisme van nationale en internationale allure (6 juni 2025).

De heer Thai stelde duidelijk: Phu Quoc kampt met uitdagingen op het gebied van infrastructuur en milieu. De wereldwijde toeristische standaard van Phu Quoc bedraagt slechts 13%, lager dan die van Da Nang (30%).

Phu Quoc van bovenaf. FOTO: MAI THANH HAI

Bij de ontwikkeling van het project had Kien Giang (oud) de strategie om Phu Quoc te positioneren als een hoogwaardig ecotoeristisch centrum en zo te zorgen voor een harmonieuze ontwikkeling van het toerisme.

Phu Quoc richt zich momenteel op het aantrekken van investeerders via het publiek-private samenwerkingsmodel (PPS) op het gebied van hernieuwbare energie, hoogwaardig toerisme en slimme infrastructuur. Ook implementeert het strategische projecten ter ondersteuning van APEC 2027.

Een Thoi-haven, speciale economische zone Phu Quoc. FOTO: MAI THANH

Dankzij dit project kunnen ongeveer 17.500 huishoudens in de speciale economische zone Phu Quoc profiteren van werkgelegenheid, de ontwikkeling van gastgezinnen en toeristische diensten. Het doel is om in 2030 een gemiddeld inkomen van VND 150 miljoen per huishouden per jaar te bereiken.

Sunset Town Phu Quoc is de naam die Sun Group gaf aan het projectcomplex met mediterrane architectonische inspiratie, gebouwd in An Thoi, de speciale zone van Phu Quoc. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Met de selectie als locatie voor APEC 2027 wil Phu Quoc het imago van het toerisme in Phu Quoc als een veilige en vriendelijke bestemming promoten.

Architectonische complexen gebouwd door Sun Group in de speciale zone van Phu Quoc. FOTO: NGO TRAN HAI AN

De plaats is momenteel bezig met de uitbreiding van Phu Quoc International Airport, zodat deze tegen 2030 een capaciteit van 10 miljoen passagiers (2,5 miljoen internationale passagiers) zal bereiken met een omzet van VND 50.000 miljard. Tegen 2045 zal de luchthaven 15 miljoen passagiers verwelkomen (3 miljoen internationale passagiers) met een omzet van VND 75.000 miljard. Ook zal er een zeehaven worden ontwikkeld die schepen met 4.000 passagiers kan ontvangen.