Les 1: Proactief het apparaat opbouwen en de implementatie decentraliseren

Na bijna vijf maanden implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus, met de sterke aansturing van het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité ter bevordering van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden voor de implementatie van administratieve procedures (AP), heeft dit bijgedragen aan de verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening aan burgers en bedrijven. De eerste resultaten bij de servicecentra voor openbaar bestuur (PVHCC) in het gebied laten zien dat het model de praktische effectiviteit bevordert en gericht is op het opbouwen van een "dienstverlenende overheid" dicht bij de mensen, voor de mensen.

Na bijna vijf maanden implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus, met de sterke aansturing van het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité ter bevordering van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden om administratieve procedures te implementeren, heeft dit bijgedragen aan de verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening aan burgers en bedrijven. De eerste resultaten bij de openbare administratieve servicecentra in het gebied laten zien dat het model de praktische effectiviteit bevordert en gericht is op het opbouwen van een "dienstverlenende overheid" dicht bij de mensen, voor de mensen.

Onmiddellijk na de fusie van de provincies Lao Cai en Yen Bai richtte de provincie Lao Cai het Provinciaal Centrum voor Openbare Administratie op (faciliteit 1 in de wijk Yen Bai en faciliteit 2 in de wijk Cam Duong) en 99 centra voor openbare administratie in gemeenten en wijken.

Er wordt voorrang gegeven aan openbare administratieve servicecentra die over ruime hoofdkantoren, relatief goede infrastructuur en uitrusting beschikken en over een team van ambtenaren en ambtenaren met solide professionele kwalificaties en ervaring in belangrijke vakgebieden om documenten voor de burgers te ontvangen en te verwerken.

Bovendien is de provincie Lao Cai een van de gemeenten die vooroploopt bij de implementatie van sterke decentralisatie bij het afhandelen van administratieve procedures, nadat de regering 28 decreten heeft uitgevaardigd over decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in de organisatie van lokale overheden met twee niveaus.

Daarom werden er veel belangrijke documenten uitgegeven om een ​​juridisch kader te creëren voor decentralisatieactiviteiten, vooral op het gebied van administratieve procedures. Dat is een gebied dat direct van invloed is op de rechten van mensen en bedrijven.

Sterke decentralisatie zorgt ervoor dat gemeenten proactiever kunnen zijn in hun beslissingsbevoegdheid. Tegelijkertijd wordt de druk op provinciaal niveau aanzienlijk verminderd, waardoor een basis wordt gecreëerd voor lokale overheden om proactiever te zijn in de uitvoering van hun taken.

De gemeente Bao Ha is een plaats die na de decentralisatie een groot aantal registraties heeft geregistreerd. Volgens statistieken van het Volkscomité van de gemeente heeft het openbaar administratief centrum van de gemeente na meer dan vier maanden meer dan 10.000 burgers ontvangen die komen om transacties te verrichten en administratieve procedures uit te voeren.

Er werden in totaal 5.853 aanvragen van alle typen ontvangen, waarvan ruim 98% online werd ingediend.

Deze gegevens tonen de verandering in de gewoonten van mensen en weerspiegelen ook de inspanningen van de overheid om de implementatie van online overheidsdiensten te begeleiden en te ondersteunen. Opvallend is dat het percentage vervroegde betalingen oploopt tot 97,78%, terwijl slechts 2,22% van de documenten te laat is vanwege kadastrale registraties of aanvullende verificatie.

De wijk Yen Bai is eveneens het centrale gebied van de provincie, met een grote bevolkingsdichtheid. Het aantal mensen dat documenten indient om administratieve procedures uit te voeren, is dan ook groot en divers. Daarom heeft het centrum voor openbare administratieve diensten van de wijk zijn rol als pionier in de toepassing van informatietechnologie en hervorming van administratieve procedures gepromoot.

Na meer dan 5 maanden operationeel te zijn, functioneert het centrum stabiel en soepel. Vanwege de grote hoeveelheid administratieve procedures die burgers en bedrijven dagelijks verwerken, moet het centrum over passende oplossingen beschikken om deze voor burgers en bedrijven snel te ontvangen en te verwerken.

Mevrouw Tran Thi Huong - adjunct-directeur van het Public Service Center van de wijk Yen Bai

Een van de gebieden met de meeste transactiegegevens is grond. Na de invoering van het tweelaags lokaal bestuursmodel, dankzij de sterke decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan gemeenten en de belastingsector, zijn de administratieve procedures in dit gebied effectief afgehandeld in de wijk Yen Bai, waardoor de wachttijden voor de bevolking zijn verkort.

"Om het aantal online ingediende aanvragen te verhogen, met name voor gezinsregistratie en aanvragen voor een verblijfsvergunning die snel worden verwerkt, zelfs binnen een dag als alle documenten compleet zijn, heeft het Centrum een ​​model voor ondersteuning van burgers ter plaatse geïmplementeerd door personeel uit verschillende disciplines in te zetten bij de receptie om mensen te adviseren en te begeleiden bij problemen. Hierdoor is de effectiviteit van de implementatie van de administratieve hervorming bevorderd", voegde mevrouw Tran Thi Huong eraan toe.

Volgens het rapport over bestuurlijke hervorming in de eerste 10 maanden van 2025 van het Provinciaal Volkscomité heeft het Provinciaal Volkscomité tot nu toe, samen met de oprichting van openbare administratieve servicecentra, de afhandeling van meer dan 320 administratieve procedures gedecentraliseerd en geautoriseerd, in 15 gebieden van het staatsbeheer, zoals: grond, bouw, landbouw , arbeidsinvaliden en sociale zaken, justitie, gezondheid, onderwijs, natuurlijke hulpbronnen - milieu... Hiervan is ongeveer 45% van de administratieve procedures toegewezen aan het Volkscomité op gemeentelijk niveau om te implementeren, waardoor mensen en bedrijven zaken op lokaal niveau kunnen regelen, wat de tijd en reiskosten aanzienlijk vermindert.

De decentralisatie van de administratieve afhandeling heeft positieve en duidelijke veranderingen teweeggebracht in de werking van het administratieve apparaat. Vroeger moesten mensen naar het districts- of provinciaal niveau om hun administratie in orde te maken, maar nu worden veel procedures rechtstreeks op gemeentelijk en wijkniveau afgehandeld. Daardoor is de gemiddelde verwerkingstijd met 20-40% verkort; het proces is korter en transparanter geworden.

Het elektronische "one-stop"-systeem op gemeentelijk niveau is uniform ingevoerd, waardoor mensen de voortgang van de documentverwerking eenvoudig kunnen volgen. De tevredenheid van burgers en bedrijven ligt regelmatig boven de 95%.

De heer Tran Tri Dung, adjunct-directeur van het Lao Cai Provincial Public Administration Service Center, zei: "De provincie Lao Cai telt momenteel in totaal 2.200 administratieve procedures (inclusief provinciaal en gemeentelijk niveau). Hiervan komen 1.078 administratieve procedures in aanmerking voor volledige online overheidsdiensten. 855 administratieve procedures hebben volledige online overheidsdiensten geleverd. 1.248 administratieve procedures hebben gedeeltelijke online overheidsdiensten geleverd. 99 administratieve procedures zijn nog niet geleverd (deze worden momenteel beoordeeld op implementatie). We streven ernaar om 100% van de administratieve procedures aan burgers en bedrijven te leveren en deze vóór eind 2025 volledig te implementeren."

Hoewel de eerste administratieve hervormingen en de werking van openbare administratieve servicecentra belangrijke resultaten hebben opgeleverd, zijn er nog steeds veel moeilijkheden en problemen die moeten worden overwonnen om administratieve procedures stap voor stap te standaardiseren en burgers en bedrijven beter van dienst te zijn.

Gepresenteerd door: Huu Huynh

Bron: https://baolaocai.vn/bai-1-chu-dong-xay-dung-bo-may-va-phan-cap-trien-khai-post888099.html