De aanleg van oeverwerken moet opnieuw worden geëvalueerd

In een gesprek met verslaggevers aan de zijlijn van de Nationale Vergadering zei afgevaardigde Hoang Van Cuong (de delegatie van Hanoi ) dat alle afgevaardigden van de Nationale Vergadering bij het opstellen van de hoofdstadswet hun gedachten en aspiraties, evenals die van kiezers en burgers, wilden overbrengen over de mechanismen voor de ontwikkeling van de hoofdstad. De samenwerking van afgevaardigden van de Nationale Vergadering met het stadsbestuur van Hanoi bij het gezamenlijk creëren van een superieur en meest geschikt juridisch kader voor de ontwikkeling van de hoofdstad.

Geachte afgevaardigde, als burger van Hanoi en als vertegenwoordiger van de kiezers in de hoofdstad, wat verwacht u van de hoofdstadwet die tijdens deze zitting van de Nationale Vergadering wordt besproken?

Wij weten dat de hoofdstad toebehoort aan het hele land. Daarom is de ontwikkeling van de hoofdstadwet gebaseerd op de wens om een ​​superieur juridisch kader te creëren met specifieke elementen om de hoofdstad te ontwikkelen tot een werkelijk representatief beeld van het hele land.

Afgevaardigde Hoang Van Cuong deelt zijn standpunten in de marge van de Nationale Assemblee. (Foto: Thu Huong)

De stad Hanoi moet de verantwoordelijkheid en de missie uitvoeren die de bevolking en de kiezers haar hebben gegeven, en alle andere gemeenten, namelijk de hoofdstad uitbouwen tot een representatief gezicht voor het hele land.

Bij het opstellen van de hoofdstadwet wordt niet alleen een wet opgesteld voor een ontwikkelingsregio, maar moet ook de mogelijkheid worden gecreëerd om de omstandigheden en de essentie van het hele land naar de hoofdstad te trekken en een representatief imago voor het hele land te creëren.

Tijdens deze zitting besprak en keurde de Nationale Vergadering gelijktijdig drie zeer belangrijke onderwerpen goed: de kapitaalplanning, de algemene kapitaalplanning en de kapitaalwet. Dit is een zeldzame kans om een ​​doorbraak, oriëntatie en wettelijke basis te creëren voor de implementatie van deze richtlijnen. Kapitaalplanning is bedoeld om algemene, alomvattende en langetermijnontwikkelingsrichtlijnen voor de hoofdstad te creëren, waardoor de hoofdstad een representatief beeld van het land wordt, waardig aan de hoofdsteden van andere landen in de wereld .

Het masterplan zal de ideeën en bijzondere inhoud van stedelijke infrastructuur specificeren die in de kapitaalsplanning zijn aangepast. Van daaruit worden specifieke ontwikkelingsplannen en -modellen voorgesteld om het toekomstige uiterlijk van de hoofdstad te bepalen. Om deze oriëntatie en dit idee te implementeren, zijn juridische corridors, mechanismen en juridische kaders nodig. Dit is de kapitaalswet.

Welke inhoud van het wetsontwerp over het kapitaal voldoet niet aan de 'uitstaande' eisen en behoeft verdere herziening, mijnheer de Voorzitter?

Momenteel is het wetsontwerp voor de hoofdstad in grote lijnen afgerond. Vooral de geest van decentralisatie, empowerment en verantwoordelijkheid voor Hanoi moet missies vervullen om een ​​uitstekende en baanbrekende ontwikkeling te creëren. Er zijn echter nog een paar plaatsen die echt duidelijke en uitstekende regelgeving voor de hoofdstad nodig hebben. De kwestie die doorgaans veel zorgen baart, is de exploitatie en ontwikkeling van de stad aan beide zijden van de Rode Rivier: hoe kan de Rode Rivier de centrale as worden voor cultuur, ecologie en toerisme in de stad?

Als we de twee regels in het wetsontwerp handhaven, namelijk dat de aanleg van oeverwerken moet voldoen aan de regels voor dijken, betekent dit dat alle oevercorridors van Hanoi hetzelfde zullen zijn als de oevercorridors van alle andere provincies. De huidige staat van desolaatheid zal dus voortduren en het zal onmogelijk zijn om een ​​gezicht te creëren voor de ontwikkeling van de hoofdstad.

Ik denk dat we dit opnieuw moeten bekijken en dat we een apart mechanisme voor Hanoi moeten creëren waarmee we beide oevers van de Rode Rivier, de Duong Rivier en andere rivieren in het gebied kunnen exploiteren.

Wat betreft de inkomsten van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers in de hoofdstad: welk inkomstenmechanisme zou Hanoi moeten hebben om capabele kaderleden te behouden?

Wat betreft de aanpassing om de inkomsten van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel in de hoofdstad te verhogen, heb ik over deze regeling gesproken, maar dit zal geen opgelegde regeling zijn. Veel afgevaardigden vroegen zich zelfs af welk mechanisme Hanoi zal moeten gebruiken om, wanneer Resolutie 27 over het nieuwe salarismechanisme geen speciale toelagen afdwingt, de salarissen van de werknemers, ambtenaren en overheidspersoneel in de hoofdstad nog steeds op een bevredigend niveau te kunnen betalen voor hun bijdragen.

Hanoi heeft momenteel de laagste loonkostenratio in vergelijking met de nationale regelgeving voor de loonkosten van ambtenaren en overheidspersoneel. Vergeleken met het algemene fonds gebruikt Hanoi slechts ongeveer de helft van dit aantal. Dit betekent dat elke kaderlid, ambtenaar en overheidsmedewerker in Hanoi met een grotere intensiteit en capaciteit moet werken dan in andere plaatsen. Daarom moet de salarisbetaling gebaseerd zijn op het totale loonfonds. Wanneer alle loonlijsten op zijn, zoals in andere plaatsen, zal het totale loonfonds van Hanoi toenemen. Het overschot in dit totale loonfonds kan worden gebruikt om extra salarissen voor kaderleden en ambtenaren te betalen.

Dus, als we een mechanisme hebben, geldt: hoe gestroomlijnder het apparaat is, hoe minder ambtenaren er zullen zijn, hoe groter de kans op salarisverhogingen. Als het apparaat daarentegen niet gestroomlijnd is en tegelijkertijd de salarissen wil verhogen en het aantal werknemers wil vergroten, zal het surplusfonds kleiner zijn en het salaris per persoon lager.

Dit zal een mechanisme zijn om de productiviteit en de effectieve inzet van hooggekwalificeerd personeel, ambtenaren en overheidsmedewerkers te stimuleren. Tegelijkertijd versterken we hun rollen en verantwoordelijkheden om met intensiteit, effectieve capaciteit en de beste servicegerichte houding te werken en hen passend te belonen.

Welke problemen moeten volgens u worden opgelost bij de planning van Hanoi, wil het op gelijke voet staan ​​met andere hoofdsteden in de wereld?

We zien allemaal de tekortkomingen in de stadsontwikkeling in Hanoi en dat heeft zeer betreurenswaardige en onvoorspelbare gevolgen gehad. De hoofdstadswet en de hoofdstadsplanning moeten er daarom op gericht zijn de huidige, dringende problemen op te lossen. Zo mochten in het verleden, volgens de wet, veel gebieden binnen de grenzen van de zogenaamde historische binnenstad nauwelijks investeren of renoveren.

Door de controle op investerings- en ontwikkelingsindicatoren in historische binnenstedelijke gebieden zijn er veel oude appartementencomplexen die al jaren niet zijn gerenoveerd, veel zelfgebouwde huizen die niet voldoen aan de technische eisen, brandveiligheidseisen en woonomstandigheden. Maar er is geen mechanisme om deze omstandigheden te renoveren of te veranderen.

Ik denk dat het noodzakelijk is om in de hoofdstadwet een juridisch kader te creëren om te bepalen welke gebieden echt beschermde gebieden zijn, welke echt historische gebieden zijn, zoals de Oude Wijk, om de historische waarde van Thang Long - Hanoi te beschermen, of belangrijke architectonische werken of gebieden met historische ontwikkelingsfactoren.

Plannen zodat de hoofdstad zich niet spontaan ontwikkelt. (Foto: Thu Huong)

De overige gebieden moeten investerings- en renovatiemodellen ontwikkelen die passen bij het moderne stedelijke model. Het is niet toegestaan ​​dat de hoofdstad zich spontaan ontwikkelt, waarbij mensen bouwen volgens hun eigen subjectieve wil, zonder zich te houden aan grote stedenbouwkundige normen.

Als we dat kunnen doen, lossen we de huidige problemen op, zoals spontane verstedelijking, woonwijken die niet aan de normen voldoen of veel 'slordige' wijken die het kapitaal niet waard zijn.

Het spreekt voor zich dat gebieden die niet voldoen aan de eisen voor brandpreventie, brandbestrijding, reddingsoperaties of die geen ruimte bieden voor openbare activiteiten, renovatieplannen moeten krijgen om die gebieden te transformeren van urgente gebieden naar beschaafde en moderne ontwikkelingen. Ik denk dat dit absoluut mogelijk is. Want de meeste gebieden die er erg rommelig en vervallen uitzien, bevinden zich in de meest centrale delen van de hoofdstad en bevinden zich allemaal op locaties die, mits goed gerenoveerd, gebieden met een hoge economische waarde zullen worden.

Het probleem is dat we een wettelijk kader moeten creëren om veranderingen en exploitatie van ondergrondse en verhoogde ruimtes mogelijk te maken en dat we moeten beschikken over een modern systeem van openbare infrastructuur, met name een systeem van openbaar vervoer met grote transportvolumes, zoals stadsspoorwegen.

Zowel de Hoofdstedelijke Planning als de Hoofdstedelijke Wet geven prioriteit aan de ontwikkeling van openbaarvervoersystemen, met name het spoor. Als we dat kunnen doen, kunnen gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid en veel laagbouw volledig worden getransformeerd tot gebieden met weinig hoogbouw, om de leefruimte en de leefruimte te vergroten. De grondoppervlakte wordt groen, openbare ruimte, ondergrondse ruimte, verkeersruimte en ruimte voor dienstverlening. Ik denk dat de gebieden waar we ons momenteel zorgen over maken, allemaal aan deze planning voldoen.

Het eerste wat we moeten veranderen, zijn onze mentaliteit en gewoonten. Tegenwoordig wil iedereen immers in een huis op de begane grond wonen en is het niet de gewoonte om in een hoogbouw te wonen. De leefomstandigheden in een appartementencomplex kunnen echter vele malen beter zijn dan in een huis op de begane grond.

Wat het mechanisme betreft, moeten we ook veranderen. Concreet lost het mechanisme voor stadsvernieuwing niet alleen de zorgen van mensen op, maar valt het ook onder de verantwoordelijkheid van de staat en de overheid. Er moet een investeringsmechanisme zijn. Zo moet de staat investeren in de infrastructuur voor openbaar vervoer. Zonder investeringen is het onmogelijk om het probleem van bevolkingsconcentratie op te lossen. Om de psychologie, gewoonten en leefgewoonten van mensen te veranderen, kunnen we ze de mogelijkheid geven om te kiezen voor mogelijkheden tot verandering. Als mensen bereid zijn om te stoppen met wonen in sloppenwijken en te verhuizen naar hoogbouw, kunnen ze veranderen. Degenen die nog steeds de gewoonte hebben om in huizen op de begane grond te wonen, moeten de mogelijkheid krijgen om uit het gebied te verhuizen.

Het stadscentrum moet worden gepland in moderne ontwikkelingsgebieden, niet verspreid over de grond. Zo blijft er geen vrije ruimte meer over voor openbare activiteiten en groene stedelijke activiteiten.

De ontwikkeling van de hoofdstad vereist een proces, geen kortetermijnmaatregel. We hebben als doel gesteld dat Vietnam in 2045 een land met een hoog inkomen moet zijn en op gelijke voet moet staan ​​met ontwikkelde landen. De kapitaalplanning stelt met name als doel dat Hanoi in 2050 een toonaangevende hoofdstad moet zijn in vergelijking met andere landen in de regio en op gelijke voet moet staan ​​met de hoofdsteden van ontwikkelde landen wereldwijd.

Dit is de routekaart die is uitgestippeld en of we deze kunnen bereiken, hangt af van hoe we de regelgeving en mechanismen benutten die zeer specifiek en superieur zijn voor de hoofdstad. Tegelijkertijd vereist dit niet alleen een zeer grote vastberadenheid van de regering van de hoofdstad bij de implementatie van het transformatieproces, maar ook de concentratie van enorme middelen uit de hele samenleving. Van daaruit zullen we een werkelijk baanbrekend gezicht van de hoofdstad creëren en in 2045 een ontwikkeld land waardig zijn.

Bron: https://congthuong.vn/du-thao-luat-thu-do-can-can-chinh-lai-viec-xay-dung-cac-cong-trinh-ven-song-322688.html