Overweeg om het principe van geven en nemen toe te voegen

Respecteer en bescherm de mensenrechten en burgerrechten

Volgens Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), afgevaardigde in de Nationale Assemblee, heeft het wetsontwerp inzake rechtshulp in burgerlijke zaken de basisbeginselen van rechtshulp overgenomen, maar bevat het geen duidelijke regelgeving over de bescherming van persoonsgegevens, privacyrechten, persoonlijke rechten, vrouwen en kinderen overeenkomstig de Grondwet van 2013 en Besluit nr. 13/2023/ND-CP van de regering betreffende de bescherming van persoonsgegevens.

Thach Phuoc Binh (Vinh Long), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Ho Long

De afgevaardigde zei dat civiele rechtshulp vaak persoonlijke informatie omvat, zoals huishoudregistratie, eigendommen en erfenissen, en dat zonder deze bepaling mensenrechten gemakkelijk kunnen worden geschonden. Europese landen, Japan en Zuid-Korea beschouwen dit allemaal als een verplicht principe.

Afgevaardigde Thach Phuoc Binh stelde voor om de inhoud van civiele juridische bijstandsactiviteiten toe te voegen om de mensenrechten, burgerrechten, privacyrechten en de bescherming van persoonsgegevens te waarborgen, respecteren en beschermen, met speciale aandacht voor de bescherming van vrouwen, kinderen, mensen met een beperking en andere kwetsbare groepen.

Ook in verband met het beginsel van rechtshulp stelde de afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ), voor om het beginsel van "geven en nemen" toe te voegen.

Volgens de afgevaardigde was het wederkerigheidsbeginsel ooit vastgelegd in artikel 4, lid 2, van de Wet rechtshulp uit 2007. Het wetsontwerp vermeldt dit beginsel niet, terwijl het beginsel van "wederkerigheid" een fundamenteel en belangrijk beginsel is in de internationale betrekkingen, erkend door de meeste landen ter wereld en vastgelegd in veel huidige internationale verdragen.

“Dit principe zorgt er ook voor dat landen die geen internationale verdragen met elkaar hebben ondertekend, toch op verschillende terreinen kunnen samenwerken, op basis van geven en nemen”, merkte de afgevaardigde op.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Minh Tam (Quang Tri), spreekt. Foto: Ho Long

In het rapport over de uitleg, aanvaarding en herziening van het wetsontwerp inzake wederzijdse rechtshulp in burgerlijke zaken wordt gesteld dat het wetsontwerp het wederkerigheidsbeginsel bij wederzijdse rechtshulp in burgerlijke zaken niet rechtstreeks vastlegt, maar een flexibele benadering hanteert door een bepaling toe te voegen: in het geval dat een verzoek om wederzijdse rechtshulp in burgerlijke zaken vanuit een ander land kan worden afgewezen als er grond is om aan te nemen dat de buitenlandse partij niet meewerkt aan de uitvoering van Vietnams verzoek om wederzijdse rechtshulp in burgerlijke zaken (punt a, clausule 2, artikel 27).

Bovenstaande bepalingen creëren een wettelijke basis voor de bevoegde autoriteiten van Vietnam om de flexibele toepassing van het beginsel van "geven en nemen" bij de uitvoering van civiele rechtshulp aan het buitenland te overwegen en te beslissen, om de legitieme rechten en belangen van Vietnamese instanties, organisaties en personen maximaal te beschermen en om de internationale samenwerking op dit gebied te bevorderen, op basis van elk specifiek geval.

Afgevaardigde Nguyen Minh Tam zei echter dat het nog steeds nodig is om het principe van "geven en nemen" in artikel 5 van het wetsontwerp te legaliseren, op basis waarvan punt a, clausule 2, artikel 27 van het wetsontwerp kan worden toegepast.

Jaarlijks brengt de regering aan de Nationale Assemblee verslag uit over de resultaten van de civiele rechtshulp.

Wat betreft het toezicht- en nacontrolemechanisme zei afgevaardigde Thach Phuoc Binh dat het wetsontwerp nog geen onafhankelijke controle en periodieke rapportage voorschrijft. Dit leidt tot versnipperde controles en het is moeilijk om de doeltreffendheid ervan te evalueren.

De afgevaardigden stelden voor om de volgende inhoud toe te voegen: Het Ministerie van Justitie is verantwoordelijk voor het opstellen van een jaarverslag over de activiteiten op het gebied van civiele rechtshulp en het jaarlijks vóór 31 maart toesturen aan de Commissie Recht en Justitie. De Commissie Recht en Justitie organiseert om de twee jaar een thematisch toezicht. De Rekenkamer en de Rijksinspectie voeren audits en inspecties uit naar het financieel beheer en de effectiviteit van de civiele rechtshulp.

De afgevaardigde benadrukte dat bovenstaande voorstellen voortvloeien uit de praktische implementatie van de Wet Rechtshulp uit 2007 en de ervaring van ons land met internationale samenwerking. Indien aangenomen en geïnstitutionaliseerd in deze wet, zal deze bijdragen aan het creëren van een modern, synchroon en haalbaar juridisch kader, wat bijdraagt aan een effectievere bescherming van de legitieme rechten en belangen van Vietnamese burgers in het buitenland, evenals van buitenlanders in ons land.

Voorzitter van de Commissie Recht en Justitie Hoang Thanh Tung presenteerde een samenvatting van de rapporten over de uitleg, acceptatie en herziening van de vier ontwerpen: Wet op de uitlevering; Wet op de overbrenging van personen die een gevangenisstraf uitzitten; Wet op de wederzijdse rechtshulp in strafzaken; Wet op de wederzijdse rechtshulp in civiele zaken. Foto: Pham Thang

Tijdens de vergadering van de Nationale Vergadering verklaarde Hoang Thanh Tung, voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, dat alle vier de wetsontwerpen: de Uitleveringswet, de Wet op de Overdracht van Personen die een Gevangenisstraf Uitzitten, de Wet op de Wederzijdse Rechtshulp in Strafzaken en de Wet op de Wederzijdse Rechtshulp in Civiele Zaken, de beginselen van wederzijdse rechtshulp op elk gebied hebben onderzocht, overgenomen en in algemene zin hebben vastgelegd. Dat wil zeggen dat de beginselen van onafhankelijkheid, soevereiniteit, territoriale integriteit, de beginselen van bescherming van de mensenrechten en burgerrechten, en de naleving van de bepalingen van de Grondwet en relevante internationale verdragen waarbij Vietnam partij is, worden gewaarborgd.

De voorzitter van de Commissie Recht en Justitie benadrukte dat de Grondwet, conform de Grondwet, de garantie en bescherming van mensenrechten en burgerrechten duidelijk heeft vastgelegd en zei dat het wetsontwerp "het garanderen, respecteren en beschermen van mensenrechten en burgerrechten..." omvat. Het wetsontwerp bevat slechts algemene bepalingen, geen al te gedetailleerde bepalingen, met als doel de denkwijze op het gebied van wetgeving te vernieuwen.

Wat betreft het wederkerigheidsbeginsel bevestigde de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie dat hij deze bepaling zou bestuderen en aanvaarden. Hij verklaarde tevens dat het wederkerigheidsbeginsel nog steeds van toepassing is op het gebied van civiele rechtshulp, maar dat het niet afzonderlijk is vastgelegd, maar is opgenomen in artikel 27, lid 2, van het wetsontwerp.

"We zullen met het Ministerie van Justitie samenwerken om deze kwestie verder te bestuderen. Indien nodig zullen er aparte regels komen voor de toepassing van het wederkerigheidsbeginsel, waarmee de consistentie wordt gewaarborgd, net als bij andere wetsontwerpen", benadrukte de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie.

Wat betreft het mechanisme voor monitoring en nacontrole, verklaarde de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie dat artikel 15 van het wetsontwerp bepaalt dat de regering jaarlijks verslag moet uitbrengen aan de Nationale Assemblee over de resultaten van de rechtshulpverlening op civiel gebied. Het wetsontwerp bevat echter een vernieuwing, namelijk dat het geen apart verslag voorschrijft, maar het integreert in sociaaleconomische verslagen of werkverslagen die aan de Nationale Assemblee worden voorgelegd. Zo zal het uitleveringsgebied worden gerapporteerd in het verslag over de werkzaamheden ter voorkoming en bestrijding van misdrijven en wetsovertredingen; de overbrenging van personen die een gevangenisstraf uitzitten, zal worden gerapporteerd in het verslag over de werkzaamheden ter uitvoering van straffen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html