De regering heeft een nieuw decreet uitgevaardigd over PPP-projecten.

Het decreet schetst duidelijk nieuwe regels voor de procedures voor het vaststellen van investeringsbeleid voor PPP-projecten en de bevoegdheid en het proces voor de goedkeuring van PPP-projecten, om zo in lijn te komen met de nieuwe regels inzake de decentralisatie van de bevoegdheid voor het vaststellen van investeringsbeleid in de Wet op investeringen volgens de PPP-methode.

Procedures voor het vaststellen van investeringsbeleid voor PPP-projecten.

Concreet bepaalt decreet 243/2025/ND-CP dat het dossier, de procedures en de inhoud voor de beoordeling van vooronderzoeken naar de haalbaarheid van PPP-projecten onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering om te beslissen over investeringsbeleid, moeten worden uitgevoerd in overeenstemming met de regeringsvoorschriften betreffende de procedures voor de beoordeling van nationaal belangrijke projecten.

De procedure voor het bepalen van het investeringsbeleid voor een PPP-kerncentraleproject is als volgt:

a- De eenheid die het PPP-project voorbereidt, stelt een rapport op over een voorstudie naar de haalbaarheid, dat als basis dient voor de ministeries, centrale instanties, andere instanties en provinciale volkscomités om aan de premier voor te leggen;

b) De premier stelt een staatsbeoordelingsraad in of wijst een leidende instantie aan om het rapport van de voorstudie te beoordelen overeenkomstig de wet op de overheidsinvesteringen;

c) De Staatsbeoordelingsraad of het agentschap dat belast is met de beoordeling van het rapport van de voorstudie stelt een beoordelingsrapport op en dient dit ter overweging en besluitvorming in bij de premier;

d- De premier bepaalt het investeringsbeleid voor het project.

Perspectiefaanzicht van de snelweg Dong Dang - Tra Linh.

De procedure voor het vaststellen van investeringsbeleid voor PPP-projecten valt onder de bevoegdheid van de minister, het hoofd van een centrale instantie, andere instanties, de provinciale volksraad en het provinciale volkscomité.

a- De eenheid die het PPP-project voorbereidt, stelt een rapport op met een voorstel voor het investeringsbeleid en dient dit ter overweging en besluitvorming in bij de minister, het hoofd van het centrale agentschap, andere agentschappen of het Volkscomité van de provincie;

b) Ministers, hoofden van centrale agentschappen, andere agentschappen en voorzitters van provinciale volkscomités wijzen een ondergeschikte eenheid aan om de taak van het beoordelen van investeringsbeleidsvoorstellen uit te voeren;

c- De projectevaluatie-eenheid stelt een evaluatierapport op en dient dit in bij de PPP-projectvoorbereidingseenheid;

d) De eenheid die het PPP-project voorbereidt, stelt het dossier samen en dient het in bij de minister, het hoofd van het centrale agentschap, andere agentschappen en het Volkscomité van de provincie;

d) Ministers, hoofden van centrale agentschappen en andere agentschappen bepalen het investeringsbeleid voor projecten binnen hun beheersgebied, zoals voorgeschreven in artikel 12, lid 3, van de PPP-wet;

e) Het Provinciaal Volkscomité dient ter besluitvorming het investeringsbeleid voor projecten onder zijn beheer voor te leggen aan de Provinciale Volksraad, zoals bepaald in artikel 12, lid 4, van de PPP-wet, of besluit over het investeringsbeleid voor projecten onder zijn beheer, zoals bepaald in artikel 12, lid 5, van de PPP-wet.

Het decreet stelt duidelijk dat voor projecten die vallen onder artikel 11, lid 3, van de PPP-wet en waarbij de procedure voor het vaststellen van het investeringsbeleid als basis dient voor het bepalen van het beleid tot wijziging van het landgebruik van rijstvelden overeenkomstig de landwet, het bepalen van het beleid tot wijziging van het landgebruik van bosgrond overeenkomstig de bosbouwwet, en het uitvoeren van andere procedures overeenkomstig de relevante wetgeving, de voorbereiding en beoordeling van het voorstel voor het investeringsbeleid en het uiteindelijke investeringsbeleidsbesluit moeten worden uitgevoerd volgens de voorschriften voor de procedure voor het vaststellen van het investeringsbeleid voor PPP-projecten, onder de bevoegdheid van de minister, het hoofd van een centrale instantie, andere instanties, de provinciale volksraad en het provinciale volkscomité.

Voor PPP-projecten die onder het beheer van meerdere bevoegde instanties vallen en waarbij staatskapitaal wordt gebruikt, moeten de Volkscomités van de provincies rapporteren aan de Provinciale Volksraden voordat zij overeenstemming bereiken over de aanwijzing van één lokale overheid als bevoegde instantie, zoals voorgeschreven. In gevallen waarin de middelen voor compensatie, grondontginning, ondersteuning, herhuisvesting en ondersteuning voor de bouw van tijdelijke structuren worden toegewezen uit de lokale budgetten van elke lokale overheid, moeten de Volkscomités van de provincies overeenstemming bereiken en rapporteren aan de Provinciale Volksraden over de verdeling van het project in deelprojecten voor compensatie, grondontginning, ondersteuning, herhuisvesting en ondersteuning voor de bouw van tijdelijke structuren, die elke lokale overheid vervolgens uitvoert in overeenstemming met de wet op de publieke investeringen.

Bevoegdheden en procedures voor de goedkeuring van PPP-projecten

Decreet 243/2025/ND-CP bepaalt dat de goedkeuring van PPP-projecten onder de bevoegdheid valt van het hoofd van de bevoegde instantie, waaronder:

- Ministers, hoofden van centrale agentschappen, andere agentschappen en voorzitters van provinciale volkscomités keuren PPP-projecten goed in overeenstemming met clausules 1 en 2 van artikel 21 van de PPP-wet;

- Het hoofd van het agentschap, de organisatie of de eenheid genoemd in clausule 2, artikel 6 van decreet 243/2025/ND-CP is bevoegd om projecten goed te keuren waarvoor zijn of haar agentschap, organisatie of eenheid de bevoegde autoriteit is.

De goedkeuringsprocedure voor PPP-projecten is als volgt:

a- De eenheid die het PPP-project voorbereidt, stelt een haalbaarheidsstudie en een economisch-technisch rapport over investeringen en bouw op als basis voor indiening bij het hoofd van de bevoegde autoriteit ter overweging en besluitvorming;

b) De projectevaluatie-eenheid organiseert de evaluatie van het haalbaarheidsrapport en stuurt dit door naar de eenheid die het PPP-project voorbereidt;

c) De eenheid die het PPP-project voorbereidt, stelt het dossier samen en dient het in bij het hoofd van de bevoegde autoriteit;

d - Het hoofd van het agentschap dat bevoegd is om het project goed te keuren.

Bovengenoemde regelgeving treedt in werking op 11 september 2025.

Bron: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-moi-ve-du-an-ppp-d383863.html