De regering heeft een nieuw decreet uitgevaardigd over PPP-projecten.

Het decreet stelt duidelijk nieuwe regels vast voor de procedures voor het bepalen van investeringsbeleid voor PPP-projecten, evenals voor de bevoegdheid en de volgorde van goedkeuring van PPP-projecten, om te voldoen aan de nieuwe regels inzake de decentralisatie van de bevoegdheid tot beleidsbesluitvorming in de Wet op investeringen volgens de PPP-methode.

Procedures voor het vaststellen van het investeringsbeleid voor PPP-projecten

Concreet bepaalt decreet 243/2025/ND-CP het dossier, de procedures en de inhoud van de beoordeling van vooronderzoeken naar de haalbaarheid van PPP-projecten onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering inzake investeringsbeleid, in overeenstemming met de regeringsregels betreffende de volgorde en procedures voor de beoordeling van belangrijke nationale projecten.

De procedure voor het vaststellen van het investeringsbeleid voor PPP-kerncentraleprojecten is als volgt:

a- De PPP-projectvoorbereidingseenheid stelt een rapport op over een voorstudie naar de haalbaarheid, dat als basis dient voor ministeries, centrale instanties, andere instanties en provinciale volkscomités om aan de premier voor te leggen;

b- De premier stelt een staatsbeoordelingsraad in of wijst een voorzittend orgaan aan om het rapport van de voorstudie te beoordelen overeenkomstig de bepalingen van de wet op de overheidsinvesteringen;

c- De Staatsbeoordelingsraad of het agentschap dat belast is met de beoordeling van het rapport van de voorstudie stelt een beoordelingsrapport op en dient dit ter overweging en besluitvorming in bij de premier;

d- De premier beslist over het investeringsbeleid voor het project.

Perspectief op de snelweg Dong Dang - Tra Linh.

Procedures voor het vaststellen van investeringsbeleid voor PPP-projecten onder de bevoegdheid van de minister, het hoofd van centrale agentschappen, andere agentschappen, provinciale volksraden en provinciale volkscomités:

a- De PPP-projectvoorbereidingseenheid stelt een rapport op met een voorstel voor het investeringsbeleid, dat ter overweging en besluitvorming wordt voorgelegd aan de minister, het hoofd van het centrale agentschap, andere agentschappen en het provinciale volkscomité;

b- De minister, het hoofd van een centrale instantie, een andere instantie of de voorzitter van een provinciaal volkscomité wijst een ondergeschikte eenheid aan om de taak van het beoordelen van het investeringsvoorstelrapport uit te voeren;

c- De projectevaluatie-eenheid stelt een evaluatierapport op en stuurt dit naar de PPP-projectvoorbereidingseenheid;

d- De PPP-projectvoorbereidingseenheid stelt het dossier samen en dient het in bij de minister, het hoofd van het centrale agentschap, andere agentschappen en het provinciale Volkscomité;

d- Ministers, hoofden van centrale agentschappen en andere agentschappen beslissen over het investeringsbeleid voor projecten binnen hun beheersgebied, zoals voorgeschreven in clausule 3, artikel 12 van de PPP-wet;

e- Het Volkscomité op provinciaal niveau dient bij de Volksraad op provinciaal niveau een besluit in over het investeringsbeleid voor projecten die onder lokaal beheer vallen, zoals voorgeschreven in artikel 12, lid 4, van de PPP-wet, of een besluit over het investeringsbeleid voor projecten die onder lokaal beheer vallen, zoals voorgeschreven in artikel 12, lid 5, van de PPP-wet.

Het decreet stelt duidelijk dat voor projecten die zijn gespecificeerd in artikel 11, lid 3, van de PPP-wet, procedures moeten worden gevolgd voor het vaststellen van investeringsbeleid. Deze procedures dienen als basis voor het vaststellen van beleid tot wijziging van de bestemming van rijstvelden overeenkomstig de bepalingen van de landwet, het vaststellen van beleid tot wijziging van de bestemming van bosgrond overeenkomstig de bepalingen van de bosbouwwet en het volgen van andere procedures overeenkomstig de relevante wetgeving. De voorbereiding en beoordeling van investeringsvoorstellen en de besluitvorming over investeringsbeleid moeten voldoen aan de bepalingen betreffende de procedures voor het vaststellen van investeringsbeleid voor PPP-projecten, die vallen onder de bevoegdheid van de minister, het hoofd van centrale overheidsinstanties, andere instanties, provinciale volksraden en provinciale volkscomités.

Voor PPP-projecten die onder het beheer van meerdere bevoegde instanties vallen en waarbij staatskapitaal nodig is voor deelname, moeten de provinciale volkscomités van de betreffende gemeenten rapporteren aan de provinciale volksraden voordat zij een gemeente aanwijzen als bevoegde instantie, conform de geldende regelgeving . Indien de financiering voor compensatie, terreinontruiming, ondersteuning, herhuisvesting en ondersteuning van tijdelijke bebouwing afkomstig is uit de lokale begroting van elke gemeente, moeten de provinciale volkscomités van de betreffende gemeenten overeenkomen en rapporteren aan de provinciale volksraden over de verdeling van het project in deelprojecten voor compensatie, terreinontruiming, ondersteuning, herhuisvesting en ondersteuning van tijdelijke bebouwing, die door elke gemeente moeten worden uitgevoerd conform de bepalingen van de wet op publieke investeringen.

Bevoegdheden en procedures voor de goedkeuring van PPP-projecten

Decreet 243/2025/ND-CP bepaalt dat de goedkeuring van PPP-projecten onder de bevoegdheid valt van het hoofd van een bevoegde instantie, waaronder:

- Ministers, hoofden van centrale agentschappen, andere agentschappen en voorzitters van provinciale volkscomités keuren PPP-projecten goed overeenkomstig de bepalingen van clausules 1 en 2, artikel 21 van de PPP-wet;

- Het hoofd van het agentschap, de organisatie of de eenheid genoemd in clausule 2, artikel 6 van decreet 243/2025/ND-CP is bevoegd om projecten goed te keuren waarvoor het agentschap, de organisatie of de eenheid de bevoegde autoriteit is.

De goedkeuringsprocedure voor PPP-projecten is als volgt:

a- De PPP-projectvoorbereidingseenheid stelt een haalbaarheidsstudie en een economisch-technisch investerings- en bouwrapport op als basis voor indiening bij het hoofd van de bevoegde autoriteit ter overweging en besluitvorming;

b- De projectevaluatie-eenheid organiseert de beoordeling van het haalbaarheidsstudierapport en stuurt dit door naar de PPP-projectvoorbereidingseenheid;

c- De PPP-projectvoorbereidingseenheid stelt het dossier samen en dient het in bij het hoofd van de bevoegde autoriteit;

d- Hoofd van de bevoegde instantie die het project goedkeurt.

Bovengenoemde regeling treedt in werking op 11 september 2025.

Bron: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-moi-ve-du-an-ppp-d383863.html