1. Ruim anderhalve maand nadat het tweeledige lokale bestuursmodel officieel van kracht is geworden, is er onder ambtenaren, partijleden en de bevolking in het hele land, en in de provincie in het bijzonder, grote belangstelling voor de effectiviteit van de implementatie, met name op gemeentelijk en wijkniveau, waar ambtenaren rechtstreeks contact hebben met de bevolking en de meest essentiële dagelijkse administratieve procedures afhandelen.
In eerste instantie zijn er positieve signalen waargenomen: de lokale overheden hebben de reorganisatie van hun administratieve apparaat snel voltooid en de administratieve processen verlopen soepel en zonder verstoringen. Het nieuwe bestuursstelsel is verschoven van passieve naar proactieve dienstverlening, van beheer naar ontwikkeling. Met name de oprichting van openbare administratieve dienstencentra (PAC's) op gemeentelijk niveau wordt beschouwd als een belangrijk hoogtepunt in de bestuurlijke hervorming, waardoor burgers snel en gemakkelijk toegang hebben tot openbare diensten, gewoon in hun eigen woonplaats.
In de gemeente Tanh Linh is, naast het centrale kantoor, een documentenontvangstpunt gevestigd op 20 km afstand van de gemeente om de toegang voor inwoners in afgelegen gebieden te vergemakkelijken. De medewerkers van het openbare dienstencentrum zijn hooggekwalificeerd op gebieden zoals grondbezit, burgerlijke stand en beleid, wat zorgt voor een efficiënte ontvangst en verwerking van documenten. De heer Nguyen Thanh Tu, een specialist op het gebied van grondbezit, vertelde: "Het nieuwe systeem, de nieuwe software en de gewijzigde procedures brengen onvermijdelijk een aantal initiële uitdagingen met zich mee. De medewerkers moeten echter de regelgeving grondig begrijpen om mensen vanaf het begin correct te kunnen begeleiden, waardoor reistijd wordt geminimaliseerd en vertragingen in de verwerking worden voorkomen." De eerste resultaten zijn zeer bemoedigend: het openbare dienstencentrum van Tanh Linh heeft meer dan 1.500 documenten ontvangen, met een succespercentage van 99,9% bij de verwerking van aanvragen, ruim vóór de deadline.
Niet alleen in Tanh Linh, maar in veel plaatsen heerst een gemeenschappelijke geest van proactiviteit, verantwoordelijkheid en continu leren. In de gemeente Suoi Kiet heeft de afdeling Cultuur en Sociale Zaken slechts zes medewerkers, maar behandelt wel veel taken: van het vaststellen van beleid voor ouderen, etnische en religieuze aangelegenheden, tot de voorbereiding op het nieuwe schooljaar, digitale transformatie en ziektepreventie en -bestrijding. De adjunct-hoofd van de afdeling Cultuur en Sociale Zaken, Le Thi Kim Phuong, zei: "We wijzen duidelijke verantwoordelijkheden toe aan iedereen. Met het beleid ter ondersteuning van ouderen volgens decreet 176 coördineren we proactief met dorpen en gehuchten om mensen te begeleiden bij het voorbereiden van documenten en het uitvoeren van een eerste controle in het gebied. Zo hoeven we bij aankomst in de gemeente alleen nog maar de informatie te bevestigen."
De werkdruk neemt toe en de eisen worden hoger, terwijl niet alle gemeenten over de benodigde infrastructuur en menselijke middelen beschikken. Toch zetten veel ambtenaren zich in om de moeilijkheden te overwinnen zonder te klagen. Mevrouw Nguyen Thi Huong, hoofd van het bureau van het Volkscomité van de gemeente Dong Kho, vertelde: "Al meer dan een maand werken we door tot na de lunch en komen we pas 's avonds thuis als onze kinderen naar bed zijn. Maar we begrijpen heel goed: plicht gaat voor."
Nguyen Ngoc Vu, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Dong Kho, merkte op: "Dit is een uitgebreide test van het organisatorisch vermogen, het aanpassingsvermogen en de dienstbaarheid van het collectief. We zijn vastbesloten om samen te werken aan de uitvoering ervan."
2. Er blijven moeilijkheden bestaan, maar de methoden om deze te overwinnen krijgen geleidelijk vorm en leveren de eerste positieve resultaten op. Grootse slogans zijn niet nodig; de tevredenheid van de bevolking is het duidelijkste bewijs van de effectiviteit van de overheidsdienstverlening. In de gemeente Tánh Linh kwam mevrouw Triệu Thị Linh (dorp Tân Thành) haar aanvraag voor een erfenisgrondtitel indienen. Hoewel de procedures nog niet zijn afgerond, is ze toch tevreden: "De ambtenaren gaven uitgebreide begeleiding, maakten duidelijke aantekeningen, gaven gedetailleerde instructies en lieten zelfs hun telefoonnummers achter zodat ik ze kon bellen als dat nodig was. Ik voelde me erg op mijn gemak."
Ondertussen zei meneer Nguyen Van Nia (dorp Lac Hoa, gemeente Tanh Linh), nadat hij de beslissing over zijn sociale bijstand had ontvangen, opgelucht: "Nu hoef ik niet meer ver te reizen. De medewerkers hebben me goed begeleid en de aanvraag snel verwerkt. Mij werd verteld dat ik de uitslag binnen 3 dagen zou krijgen."
Inwoners van veel plaatsen in de provincie meldden ook dat ze bij het gemeentehuis of de wijk specifieke begeleiding krijgen en dat hun aanvragen snel en efficiënt worden verwerkt. Deze kleine maar praktische veranderingen hebben bijgedragen aan het opbouwen van vertrouwen en het versterken van de relatie tussen de bevolking en de lokale overheid.
De tevredenheid van de bevolking is de ultieme en meest eerlijke maatstaf voor elke bestuurlijke hervorming. Als het tweeledige bestuursstelsel de bevolking niet centraal stelt en als de medewerkers op lokaal niveau hun denkwijze en handelen niet veranderen, blijven alle beleidsmaatregelen slechts op papier staan. Voorzitter van het Provinciaal Volkscomité Ho Van Muoi merkte ooit openlijk op: "Recentelijk is gebleken dat de capaciteiten en kwalificaties van ambtenaren niet altijd perfect zijn. Ambtenaren moeten hun vaardigheden verbeteren en proactief obstakels wegnemen. Alles wat direct met de bevolking te maken heeft, moet met volle overgave en toewijding worden gedaan, zodat de bevolking geen reden tot klagen heeft." Dit sluit aan bij de geest van de richtlijn van secretaris-generaal To Lam : "De mentaliteit moet nu anders zijn; we moeten proactief de problemen van de bevolking oplossen."
Vicepremier Nguyen Hoa Binh sprak de leiders van de 124 gemeenten, wijken en speciale zones in de provincie toe en zei: "We reorganiseren de overheid in twee bestuurslagen, niet alleen om het apparaat te stroomlijnen, maar ook om dichter bij de mensen te staan en hen beter van dienst te zijn. En degenen die die rol vervullen, zijn jullie, kameraden op gemeente- en wijkniveau." De vicepremier benadrukte in het bijzonder de cruciale rol van de lokale functionarissen bij de praktische uitvoering en wees erop: "De beginfase zit altijd vol uitdagingen, vooral in afgelegen en achtergestelde gemeenten met een tekort aan mankracht en infrastructuur. Maar juist in zulke omstandigheden komt de durf om te denken, de durf om te handelen en de toewijding aan de mensen van de lokale functionarissen pas echt tot uiting."
Het tweeledige bestuursstelsel is nu operationeel, maar de uitdaging om de kwaliteit van de ambtenaren op lokaal niveau te verbeteren blijft een voortdurende taak. We mogen niet zelfgenoegzaam zijn of op onze lauweren rusten, zoals de centrale overheid heeft gewaarschuwd. Dit is niet alleen een test van de capaciteit van het systeem, maar ook een toets van het politieke inzicht, de ethiek van de openbare dienst en de dienstbaarheid aan de bevolking van elke ambtenaar op lokaal niveau.
Bron: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html
Reactie (0)