Het waarborgen van de rechten van schoolpersoneel.

Vertegenwoordigers van het Ministerie van Onderwijs en Training (MOET) gaven aan dat ze een voorstel onderzoeken om schoolpersoneel een vergoeding te geven die in verhouding staat tot hun functie en verantwoordelijkheden. Tegelijkertijd blijft het ministerie de complexiteit van het werk van schoolpersoneel evalueren en beoordelen om aanpassingen aan het huidige beleid te kunnen doorvoeren.

Leerlingen lezen boeken in de bibliotheek van de Thai Ha basisschool en middelbare school in Thai Binh . Foto: Van Tuan.

Volgens informatie van het Ministerie van Onderwijs en Training zijn er momenteel ongeveer 150.000 ambtenaren landelijk werkzaam in ondersteunende en dienstverlenende functies in het onderwijs; waaronder meer dan 37.800 medewerkers op de boekhouding, meer dan 32.100 medewerkers in de medische sector , meer dan 35.100 bibliotheekmedewerkers, bijna 32.300 medewerkers voor laboratoriumapparatuur en meer dan 13.600 IT-medewerkers, administratief medewerkers, penningmeesters, onderwijsbestuurders en ondersteunend personeel voor mensen met een beperking. De meerderheid van het schoolpersoneel ontvangt slechts een salaris dat overeenkomt met een middenkaderfunctie (startcoëfficiënt 1,86) of hoogstens een hbo-functie (startcoëfficiënt 2,1), waardoor het voor velen erg moeilijk is om door te groeien naar een universitaire functie – zelfs met een universitaire graad – vanwege talloze regels en procedures.

In werkelijkheid hebben schoolmedewerkers momenteel te maken met veeleisende banen met een laag inkomen. Het grootste deel van het staatsbudget dat bestemd is voor openbare scholen, gaat naar het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs voor leerlingen en het verstrekken van extra vergoedingen aan leerkrachten. Schoolpersoneel komt echter niet in aanmerking voor deze vergoedingen.

Volgens regeringsbesluit 204 ontvangen schoolmedewerkers salarissen op basis van een coëfficiënt van 1,86-4,89, wat neerkomt op een maandelijks salaris van ongeveer 4,35-11,4 miljoen VND. Daarnaast ontvangen medisch personeel een voorkeurstoeslag van 20%; accountants, penningmeesters en degenen die verantwoordelijk zijn voor laboratoriumapparatuur ontvangen een verantwoordelijkheidstoeslag van 0,1-0,2%. Administratief personeel, bibliothecarissen en IT-personeel ontvangen geen toeslagen. Ambtenaren die hetzelfde werk verrichten bij andere overheidsinstanties ontvangen daarentegen een diensttoeslag van 25%.

Eerder, in 2023, nadat het Ministerie van Onderwijs en Opleiding richtlijnen had uitgevaardigd voor de implementatie van beleid en bevordering tot professionele titel voor schoolpersoneel, publiceerden verschillende lokale overheden documenten met betrekking tot de implementatie van beleid en bevordering tot professionele titel voor deze groep. Opvallend is dat, hoewel het Ministerie van Binnenlandse Zaken, het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme en het Ministerie van Onderwijs en Opleiding allemaal documenten hebben uitgegeven die de functies, bevordering tot professionele titel, salarissen en gevarentoeslagen regelen, schoolpersoneel in het algemeen, en schoolbibliotheekmedewerkers in het bijzonder, tot op heden naast hun salaris geen extra voordelen hebben ontvangen.

Volgens universitair hoofddocent Tran Thanh Nam, vice-rector van de Faculteit der Onderwijswetenschappen (Vietnam National University, Hanoi), zou het lastig zijn om alle schoolmedewerkers in rangen en graden in te delen als ze allemaal docenten waren. Zou het in de praktijk wel gepast zijn om ze in te delen in bibliotheekdocenten, senior bibliotheekdocenten en hooggekwalificeerde bibliotheekdocenten? Circulaire 02/2022 van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme beschrijft duidelijk de professionele titels en salarisindeling voor ambtenaren in de bibliotheeksector. Als bibliotheekmedewerkers ook als "docenten" zouden worden geclassificeerd en de salarisindeling zou worden aangepast aan de Wet op het Leraarschap, zoals velen hebben voorgesteld, zou dit leiden tot inconsistenties in de definitie van het onderwijsberoep en in strijd zijn met Circulaire 02/2022. Recentelijk heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken Circulaire 05/2024 uitgevaardigd, waarin de normen en voorwaarden voor bevordering van administratieve, klerikale en archiefambtenaren worden geregeld. De salarisindeling voor ambtenaren die worden aangeworven en benoemd, is vastgelegd in Regeringsbesluit nr. 85/2023. Dit document voldoet derhalve gedeeltelijk aan de verwachtingen van administratief, secretarieel en archiveringspersoneel.

Onlangs verklaarde onderminister van Onderwijs en Training Hoang Minh Son dat het ministerie, in overleg met andere ministeries en instanties, de regering heeft geadviseerd over het aanpassen van verschillende beleidsmaatregelen, met name het salarisstelsel voor ambtenaren in het onderwijs in het algemeen en leraren in het bijzonder. Ten eerste zullen ze onderzoek doen naar en voorstellen dat schoolpersoneel een professionele toeslag ontvangt die in verhouding staat tot hun functie, taken en opleidingsniveau. Vervolgens zullen ze de complexiteit van de functies van schoolpersoneel evalueren en beoordelen om als basis te dienen voor aanpassingen conform de huidige regelgeving, wat zal bijdragen aan een verbetering van het inkomen.

Bron: https://daidoanket.vn/dam-bao-quyen-loi-cho-nhan-vien-truong-hoc-10295863.html