Afgevaardigden in de Nationale Assemblee stellen een mechanisme voor voor snelle investeringen in infrastructuur ten behoeve van wetenschap en technologie.

Kinhtedothi - Volgens afgevaardigden van de Nationale Vergadering is het voor het bevorderen van een snelle ontwikkeling van wetenschap , technologie, innovatie en nationale digitale transformatie van het grootste belang dat er mechanismen zijn om snel te investeren in infrastructuur ten behoeve van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie.

Op de ochtend van 17 februari werd tijdens de 9e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering in de aula gesproken over het ontwerp van een resolutie over het testen van een aantal beleidsmaatregelen om belemmeringen op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie weg te nemen.

De 9e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering. Foto: Nhu Y

Toepassing van ' turnkey' - contractering voor wetenschappelijke en technologische activiteiten

Spreker bij de discussie was Nguyen Thi Kim Thuy, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de stad Da Nang . Hij zei dat uit de lokale praktijk blijkt dat om in de huidige situatie een snelle ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie te bevorderen, en met name om hooggekwalificeerde arbeidskrachten aan te trekken en het voortouw te nemen in nieuwe en toekomstige technologieën, het nu het allerbelangrijkste is om mechanismen te hebben om snel te investeren in infrastructuur ten behoeve van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie, zoals: Werkruimte; moderne showrooms en tentoonstellingen; laboratoria (Lab); Laboratorium gecombineerd met experimentele productie (Lab-Fab) ... die voldoen aan internationale normen ten behoeve van ontwerp- en opleidingswerkzaamheden voor de bouw van test- en verpakkingsfabrieken op het gebied van halfgeleiders en AI; laboratoria voor biotechnologisch onderzoek; testlocaties voor nieuwe technologieën met infrastructuur voor energie, schoon water, digitale infrastructuur, datacenters, glasvezelkabels, 5G- en 6G-zendstations...

Momenteel bestaat er echter geen Vietnamese wettelijke regelgeving of wordt deze slechts in algemene termen genoemd. Vooral de procedures voor investeringen en bouw zijn omslachtig, kennen geen specifieke technische normen en voldoen niet aan de eisen van Resolutie 57-NQ/TW. Daarom stelden de afgevaardigden voor dat de Nationale Assemblee zou overwegen om een ​​of meerdere artikelen toe te voegen.

Meer specifiek met betrekking tot de speciale procedures en volgorde bij het investeren in wetenschappelijke en technologische infrastructuur met behulp van de staatsbegroting en het investeringsmechanisme waarbij de staatsbegroting wordt gecombineerd met niet-overheidskapitaal en andere wettige kapitaalbronnen (investeringen in contanten, activawaarde, machines en apparatuur; beheer- en exploitatiekosten, onderhoud; financiering door wetenschappelijke en technologische producten die in het buitenland worden gekocht, of die worden gekocht van binnenlandse en buitenlandse ondernemingen; financiële steun voor laboratoria, lab-fabrieken, grootschalige productiefaciliteiten volgens de eisen van de staat...).

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Kim Thuy (afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de stad Da Nang). Foto: Quochoi.vn

Inclusief regelgeving: het direct overdragen van ontgonnen land (schoon land) zonder veiling, het bieden op projecten waarbij land wordt gebruikt en het niet innen van grondgebruikvergoedingen gedurende 10 jaar of langer, en het vervolgens vrijstellen van 50% van de grondgebruikvergoedingen voor de daaropvolgende periode (indien het project effectief is).

Daarnaast zijn er vormen van turnkey-aanbesteding, aangewezen aanbesteding of verkorte aanbesteding, zoals vastgelegd in het ontwerp van Resolutie over investeringen in het kernenergieproject Ninh Thuan. De procedures voor het goedkeuren van investeringsbeleid en het goedkeuren van investeerders worden toegepast zoals vastgelegd in Clausule 8, Artikel 2 van de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de planning, de Wet op investeringen, de Wet op investeringen volgens de methode van publiek-private samenwerking en de Wet op aanbestedingen (Artikel 36a van de Wet op investeringen), die vanaf 15 januari 2025 van kracht is geworden.

Wat betreft de volgorde en procedures voor het beheer, de exploitatie en het gebruik van geïnvesteerde infrastructuur, stelde afgevaardigde Nguyen Thi Kim Thuy van de Nationale Assemblee voor dat activa die volledig door de staat zijn geïnvesteerd, worden verpacht aan collectieven en individuen die zich bezighouden met wetenschappelijk en technologisch onderzoek en ontwikkeling, innovatie en digitale transformatie, zonder dat het recht op exploitatie en gebruik wordt geveild. Huurkosten zouden worden vrijgesteld of verlaagd, of gemeenschappelijk gebruik voor onderzoeks- en opleidingsdoeleinden zou worden toegestaan.

Met activa die staatskapitaal en niet-budgettair kapitaal combineren, oefenen overheidsinstanties beheersrechten uit, geven ze startende ondernemingen, bedrijven, wetenschappers, groepen deskundigen, enz. het recht om te exploiteren en te gebruiken en dragen ze de operationele kosten (de staat kan gedeeltelijk de beheers- en operationele kosten dragen).

Bovendien is er een baanbrekend mechanisme voor intellectuele eigendomsrechten voor producten uit wetenschappelijk onderzoek, technologie en innovatie op het gebied van infrastructuur met staatskapitaal of kapitaal dat staats- en privaatkapitaal combineert in de zin: "Onderzoekers genieten volledige intellectuele eigendomsrechten op deze producten of er is een overeenkomst tussen de fabrikant van het product en het staatsbeheersagentschap".

Bovendien worden de bepalingen van artikel 4 van het ontwerpbesluit betreffende het mechanisme voor de commercialisering van wetenschappelijke, technologische en innovatieve producten afkomstig van door de staat gefinancierde infrastructuur toegepast.

Afgevaardigden bijwonen de 9e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering. Foto: Nhu Y

Aanvulling van een mechanisme om procedures voor de commercialisering van wetenschappelijke en technologische producten te verkorten

Tran Thi Nhi Ha, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van Hanoi, nam deel aan de discussie en zei dat veel bedrijven, universiteiten en onderzoeksinstituten momenteel klaar zijn om te innoveren en actie te ondernemen op het gebied van wetenschappelijk en technologisch onderzoek. Daarom stelde de afgevaardigde voor dat ministeries, afdelingen en lokale overheden ten minste 20% van het budget voor overheidsaanbestedingen moeten besteden aan het bestellen van binnenlandse wetenschappelijke en technologische producten. Tegelijkertijd moeten ministeries, afdelingen en lokale overheden jaarlijks een "lijst met wetenschappelijke en technologische productbestellingen" publiceren, zodat organisaties, overheidsinstanties, particuliere ondernemingen en zelfs particulieren zich kunnen registreren om deel te nemen en na succesvol onderzoek outputondersteuning te ontvangen.

Daarnaast stelde afgevaardigde Tran Thi Nhi Ha van de Nationale Assemblee voor om een ​​mechanisme toe te voegen om de procedures voor het commercialiseren van wetenschappelijke en technologische producten te verkorten. Zo kan een softwareproduct voor kunstmatige intelligentie (AI) ter ondersteuning van de gezondheidszorg verplicht worden om zich te registreren bij zowel het ministerie van Volksgezondheid als het ministerie van Informatie en Communicatie. Daarom zou er een gemeenschappelijke procedure voor producten moeten zijn om overlapping tussen ministeries en sectoren te voorkomen.

Volgens afgevaardigde Hoang Van Cuong van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee in Hanoi) is het noodzakelijk om artikel 9 aan het ontwerp toe te voegen over het recht om onderzoeksproducten te commercialiseren. Foto: Nhu Y

Volgens Hoang Van Cuong, afgevaardigde van de Nationale Assemblee in Hanoi, kunnen niet alle onderzoeksresultaten worden toegepast in het bedrijfsleven. Veel nieuwe onderzoeksresultaten kunnen namelijk worden toegepast in het bedrijfsleven.

"Het is noodzakelijk om artikel 9 aan het ontwerp toe te voegen over het recht om onderzoeksproducten te commercialiseren. Onderzoeksproducten zijn mogelijk niet toepasbaar in bedrijven, maar kunnen wel aan anderen worden verkocht. Agentschappen en eenheden kunnen ze kopen om het onderzoek en de toepassing ervan later voort te zetten", stelde afgevaardigde Hoang Van Cuong van de Nationale Assemblee voor als oplossing.

Bij het overeenkomen van beleid voor de implementatie van digitale transformatie, verzocht afgevaardigde Pham Van Hoa van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dong Thap) om verduidelijking van de gemiddelde investeringsuitgaven van 15% voor apparatuur voor een 5G BTS-station. Omdat de ondersteuningsuitgaven van 15% zeer moeilijk te verkrijgen zijn, kunnen bedrijven deze opgeven om steun te ontvangen. Steun voor grond, gebouwen, belastingen en bankleningen is 0.

Daarnaast stelde de afgevaardigde voor om de infrastructuurondersteuning voor bedrijven te verduidelijken die 5G wil ontwikkelen, nu telecombedrijven het momenteel goed doen en zeer hoge winsten behalen in vergelijking met veel andere bedrijven. Tegelijkertijd moet het concept van strategische digitale technologie en digitale technologie met specifieke kenmerken worden verduidelijkt. Wat betreft autonomie en eigen verantwoordelijkheid stelde de afgevaardigde voor om het hoogste niveau te verduidelijken. Daarnaast moet deelname aan het inbrengen van kapitaal, het exploiteren van bedrijven... worden toegestaan. Maar in gevallen waarin ze alleen in loondienst werken, waar ontvangen ze hun salaris, bij het bedrijf of bij het bestuursorgaan, omdat het onredelijk is om op twee plaatsen salaris te ontvangen.

"Bovendien is het met betrekking tot risicoacceptatie noodzakelijk om te verduidelijken of de implementatie risico's met zich meebrengt volgens de wettelijke procedures of volgens de procedures in het ondertekende contract. In gevallen waarin risico's zich herhaaldelijk voordoen, moet de bevoegde autoriteit deze beoordelen; risico's kunnen niet continu voorkomen", aldus afgevaardigde Pham Van Hoa.

Bron: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html