Voorstellen voor nieuwe regelgeving inzake extra onderwijs en leren

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming heeft nieuwe regelgeving voorgesteld voor extra onderwijs en leren.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding gaf aan dat de Partij en de Staat recentelijk veel nieuwe richtlijnen en beleidsmaatregelen hebben uitgevaardigd met een grote impact, gericht op het bevorderen van ontwikkeling en doorbraken in onderwijs en opleiding. Daarom is het noodzakelijk om de juridische, politieke en praktische grondslagen in de nieuwe context te herzien en te actualiseren, zodat de implementatie van Circulaire nr. 29/2024/TT-BGDDT (Circulaire nr. 29) op passende wijze kan worden aangepast en aangevuld.

De herziene en aangevulde inhoud van de circulaire is bedoeld om ervoor te zorgen dat deze voldoet aan de praktische vereisten voor het beheer van extra onderwijs en leren, in overeenstemming met de bepalingen van de herziene en aangevulde Wet op het Onderwijs ; de Wet op de Organisatie van de Overheid; de Wet op het Lerarenonderwijs en andere relevante wetten.

Meer flexibiliteit in bijlesuren op scholen

Volgens circulaire nr. 29 zijn er drie vakken die extra lestijd op scholen mogen geven en studeren zonder dat er collegegeld van studenten wordt geïnd. Deze extra lessen zijn alleen bedoeld voor studenten die zich per vak inschrijven voor extra lessen, namelijk: studenten van wie de studieresultaten voor het laatste vak van het vorige semester onvoldoende waren; studenten die door de school zijn geselecteerd om excellente studenten op te leiden; laatstejaarsstudenten die zich vrijwillig inschrijven voor een toelatingsexamen en een eindexamen, conform het onderwijsplan van de school. Wat betreft de hoeveelheid extra lestijd op scholen, bepaalt circulaire 29 dat elk vak maximaal twee lesuren per week mag worden aangeboden (punt c, lid 4, artikel 5).

In het kader van de implementatie van Circulaire 29 is het ministerie van Onderwijs en Vorming van plan de bepalingen in punt c, clausule 4, artikel 5 van Circulaire 29 aan te passen en te wijzigen in de richting van meer flexibiliteit in de duur van extra lessen op scholen, door de directeur van het departement van Onderwijs en Vorming de bevoegdheid te geven om op verzoek van de schooldirecteur over gevallen te beslissen.

De ontwerpcirculaire vormt een wijziging en aanvulling van de volgende regel: de schooldirecteur moet op basis van de praktische omstandigheden van de school (qua faciliteiten, onderwijzend personeel, tijd om de tweede lesperiode te organiseren volgens het onderwijsplan van de school, toegewezen budget...) de noodzaak en geschiktheid overwegen om meer les- en leertijd toe te voegen voor bepaalde leerlingen van de school. Dit moet worden voorgelegd aan de directeur van het departement van Onderwijs en Opleiding, die dit in het belang van de leerlingen moet overwegen en een besluit moet nemen.

Met dit amendement en supplement blijven de kernbeginselen van circulaire nr. 29 over het beheer van extra onderwijs en leren op scholen behouden: er mag geen geld worden geïnd bij leerlingen, de leerdruk mag niet worden verhoogd en het recht van leerlingen om te studeren mag niet worden beperkt; de kwaliteit van de reguliere schooluren mag worden verbeterd en uitgebreid, en leerlingen moet de tijd en ruimte krijgen om ervaring op te doen, te oefenen en te trainen via educatieve activiteiten die aansluiten bij hun individuele behoeften voor een algehele ontwikkeling.

Strengere regels voor rapportage van docenten die deelnemen aan buitenschoolse activiteiten

In het concept van de circulaire worden ook de vereisten voor bedrijfsregistratie aangepast voor organisaties of personen die buitenschoolse onderwijs- en leeractiviteiten organiseren en daarvoor vergoedingen van studenten innen om te voldoen aan de bepalingen van de nieuwe Ondernemingswet bij het diversifiëren van bedrijfstypen.

Daarnaast voegt het ontwerp regels toe over regelmatige updates op het elektronische informatieportaal of het aanplakken op de locatie waar de bijlesinstelling is gevestigd, wanneer informatie wordt gepubliceerd over organisaties die bijles en leeractiviteiten buiten school aanbieden, om de effectiviteit van tijdig toezicht door de maatschappij te vergroten.

Het ontwerp bevat ook strengere regels voor de rapportage door leraren die lesgeven op scholen wanneer zij deelnemen aan buitenschoolse activiteiten. Leraren moeten zich daarom vóór aanvang van het schooljaar melden en het rapport bijwerken wanneer er een wijziging in de inhoud van het rapport optreedt. Deze regeling beoogt de managementverantwoordelijkheid van de schooldirecteur te versterken.

Op weg naar het uitbannen van de 'prestatieziekte' in het onderwijs

Ontwerpcirculaire tot wijziging en aanvulling van de verantwoordelijkheden van het Volkscomité op gemeentelijk niveau (overdracht van de verantwoordelijkheden van het voormalige Volkscomité op districtsniveau naar het Volkscomité op gemeentelijk niveau) en op provinciaal niveau om te voldoen aan de Wet op de organisatie van het lokale bestuur nr. 72/2025/QH15 van 16 juni 2025.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding zei dat de wijziging en aanvulling op de circulaire de geest van het dienen van de belangen van studenten blijft bevestigen, in overeenstemming met de Wet op Leraren nr. 73/2025/QH15, door leraren strikt te verbieden "leerlingen te dwingen deel te nemen aan extra lessen in welke vorm dan ook", en het imago en de waardigheid van leraren te behouden in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op Onderwijs uit 2019 over verboden handelingen in onderwijsinstellingen; bij te dragen aan het waarborgen van legitieme en eerlijke belangen van leraren die verschillende vakken geven op scholen; studenten te helpen de neiging om bepaalde vakken te benadrukken af te leren, met als doel de ziekte van prestatie in het onderwijs uit te bannen.

Volgens de overheidskrant

• Zie bronlink: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-day-them-hoc-them-102251204212805782.htm

Bron: https://baobacninhtv.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-day-them-hoc-them-postid432509.bbg