Het Ministerie van Onderwijs en Vorming is van plan om de regelgeving rondom extra onderwijs en leren op een aantal punten aan te passen.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft zojuist een document naar een aantal ministeries van Onderwijs en Opleiding gestuurd om commentaar te vragen op het concept van de circulaire tot wijziging en aanvulling van circulaire nr. 29/2024/TT-BGDDT, waarin extra onderwijs en leren worden gereguleerd. Het document wordt vervolgens ter inzage gelegd voor commentaar van het publiek.

Inspelen op praktische eisen bij het beheer van extra onderwijs en leren

De Partij en de Staat hebben de afgelopen tijd veel nieuwe beleidsmaatregelen en richtlijnen uitgevaardigd met grote impact, gericht op het bevorderen van ontwikkeling en doorbraken in onderwijs en opleiding. Daarom is het noodzakelijk om de juridische, politieke en praktische grondslagen in de nieuwe context te herzien en te actualiseren om passende aanpassingen en aanvullingen te kunnen doorvoeren in de implementatie van Circulaire nr. 29.

De herziene en aangevulde inhoud van de circulaire is bedoeld om ervoor te zorgen dat deze voldoet aan de praktische vereisten voor het beheer van extra onderwijs en leren, in overeenstemming met de bepalingen van de gewijzigde en aangevulde Wet op het Onderwijs ; de Wet op de Organisatie van de Overheid; de Wet op het Lerarenonderwijs en andere relevante wetten.

Meer flexibiliteit in bijlesuren op scholen

Volgens circulaire nr. 29 zijn er drie vakken die extra les mogen geven en bestuderen op scholen zonder dat er collegegeld van de studenten wordt geïnd. Deze vakken zijn alleen bedoeld voor studenten die zich per vak inschrijven voor extra lessen, waaronder: studenten waarvan de studieresultaten voor het laatste vak van het aangrenzende semester niet op het normale niveau liggen; studenten die door de school zijn geselecteerd om excellente studenten op te leiden; studenten in het laatste jaar die zich vrijwillig inschrijven om zich in te schrijven voor toelatingsexamens en eindexamens, conform het onderwijsplan van de school.

Wat de hoeveelheid extra lestijd op scholen betreft, bepaalt circulaire 29 dat per vak maximaal 2 lesuren per week extra lestijd mag worden georganiseerd (punt c, lid 4, artikel 5).

Bij de implementatie van Circulaire 29 en na het ontvangen van opmerkingen en aanbevelingen van veel kiezers, organisaties en individuen, is het ministerie van Onderwijs en Opleiding van plan de bepalingen die zijn gespecificeerd in punt c, clausule 4, artikel 5 van Circulaire 29 aan te passen en te wijzigen in de richting van: het toestaan van meer flexibiliteit in de duur van extra lessen op scholen, door de directeur van het ministerie van Onderwijs en Opleiding de bevoegdheid te geven om op verzoek van de schooldirecteur over gevallen te beslissen.

Concreet zal de schooldirecteur, conform het gewijzigde en aangevulde ontwerp van de circulaire, op basis van de praktische omstandigheden van de school (qua faciliteiten, onderwijzend personeel, tijd voor het organiseren van de tweede lesperiode volgens het onderwijsplan van de school, toegewezen budget...) de noodzaak en gepastheid overwegen van het toevoegen van meer les- en leertijd voor bepaalde leerlingen van de school. Dit zal worden voorgelegd aan de directeur van het departement van Onderwijs en Opleiding, die dit in het belang van de leerlingen zal overwegen en een besluit zal nemen.

Met dit amendement en supplement blijven de kernbeginselen van circulaire nr. 29 over het beheer van extra onderwijs en leren op scholen behouden: er mag geen geld worden geïnd bij leerlingen, de leerdruk mag niet worden verhoogd en het recht van leerlingen om te studeren mag niet worden beperkt; de kwaliteit van de reguliere schooluren moet worden verbeterd en leerlingen moeten de tijd en ruimte krijgen om ervaring op te doen, te oefenen en te trainen via educatieve activiteiten die aansluiten op de individuele behoeften voor een algehele ontwikkeling.

Strengere regels voor rapportage van docenten die deelnemen aan buitenschoolse activiteiten

Het gewijzigde en aangevulde ontwerp van de circulaire past ook de vereisten voor bedrijfsregistratie aan voor organisaties of personen die buitenschoolse onderwijs- en leeractiviteiten organiseren en daarvoor vergoedingen van studenten innen. Dit om te voldoen aan de bepalingen van de nieuwe Ondernemingswet bij het diversifiëren van bedrijfstypen.

De conceptcirculaire vormt een aanvulling op de regelgeving over regelmatige updates op het elektronisch informatieportaal of het aanplakken op de locatie waar de bijlesinstelling is gevestigd, bij het bekendmaken van informatie over organisaties die bijles en leeractiviteiten buiten de school aanbieden, om de effectiviteit van tijdig toezicht door de maatschappij te vergroten.

De conceptcirculaire bevat ook strengere regels voor de rapportage door leraren die lesgeven op scholen wanneer zij deelnemen aan buitenschoolse activiteiten. Leraren moeten zich daarom vóór aanvang van het schooljaar melden en het rapport bijwerken wanneer er een wijziging in de inhoud van het rapport optreedt. Deze regeling beoogt de managementverantwoordelijkheid van de schooldirecteur te versterken.

Op weg naar het uitbannen van de 'prestatieziekte' in het onderwijs

Ontwerpcirculaire tot wijziging en aanvulling van de verantwoordelijkheden van het Volkscomité op gemeentelijk niveau (overdracht van de verantwoordelijkheden van het voormalige Volkscomité op districtsniveau naar het Volkscomité op gemeentelijk niveau) en op provinciaal niveau om te voldoen aan de Wet op de organisatie van het lokale bestuur nr. 72/2025/QH15 van 16 juni 2025.

De wijziging en aanvulling op de circulaire bevestigen nog steeds de geest van het dienen van de belangen van studenten, in overeenstemming met de Wet op Leraren nr. 73/2025/QH15, waarbij het leraren strikt wordt verboden om "leerlingen te dwingen deel te nemen aan extra lessen in welke vorm dan ook". Hiermee worden het imago en de waardigheid van leraren behouden, overeenkomstig de bepalingen van de Wet op Onderwijs 2019 over verboden handelingen in onderwijsinstellingen.

De wijziging en aanvulling van Circulaire nr. 29 draagt er bovendien aan bij om de legitieme en eerlijke belangen van docenten die verschillende vakken op scholen geven, te waarborgen. Zo helpen we leerlingen om de neiging om bepaalde vakken te benadrukken, te overwinnen en zo de prestatieziekte in het onderwijs uit te bannen.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-du-kien-mot-so-sua-doi-trong-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-post759361.html