"Decoderen" van het Gia Binh International Airport Project

Uitzicht op de internationale luchthaven van Gia Binh.

Routekaart naar 5-sterrenstandaard

Precies een maand nadat de premier het besluit ondertekende om de Staatsbeoordelingsraad op te richten om het investeringsbeleid van het investeringsproject voor de bouw van de internationale luchthaven van Gia Binh (project Gia Binh International Airport) te beoordelen, heeft het beoordelingsproces van het grootste luchtvaartinfrastructuurproject in de noordelijke regio de laatste fase bereikt.

Begin vorige week rondde het Ministerie van Financiën (Vaste Orgaan van de Raad) het conceptrapport af over de resultaten van de evaluatie van het investeringsbeleid van het project. Hiermee wilde het de leden van de Raad om hun mening vragen. Het rapport kon vervolgens zo snel mogelijk aan de regering worden voorgelegd, zodat de Nationale Assemblee hierover een besluit kon nemen.

Het is bekend dat volgens Resolutie nr. 03/NQ-CP van 14 augustus 2025 van de regering, het Gia Binh International Airport Project onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee valt om het investeringsbeleid goed te keuren in overeenstemming met de bepalingen van de Investeringswet.

Ondertussen worden het investeringsproject voor de bouw van werken om de vluchtuitvoering te garanderen, het hervestigingsproject, het investeringsproject voor de bouw van werken voor het opruimen van de locatie (Gia Binh International Airport) en het investeringsproject voor de aanleg van een weg die rechtstreeks aansluit op Gia Binh International Airport uitgevoerd via de PPP-methode.

Resolutie nr. 03/NQ-CP geeft het Ministerie van Openbare Veiligheid ook de bevoegdheid om te beslissen over de selectie van investeerders voor de uitvoering van het Gia Binh International Airport Project. Dit gebeurt door in bijzondere gevallen investeerders te selecteren overeenkomstig de bepalingen van de wet op de aanbesteding, voordat de Nationale Assemblee besluit het investeringsbeleid goed te keuren.

Eerder, op 11 september, heeft de Staatsbeoordelingsraad Mededeling nr. 69/TB-HDTDNN uitgegeven over de afsluiting van de vergadering om het investeringsbeleid van het Gia Binh International Airport-project te beoordelen.

In kennisgeving nr. 69 oordeelde plaatsvervangend minister van Financiën Nguyen Thi Bich Ngoc, vicevoorzitter van de Staatsbeoordelingsraad die het investeringsbeleid van het Gia Binh International Airport-project evalueert, dat de raadsleden en bevoegde personen van de raadsleden zeer specifieke en verantwoordelijke meningen hadden ingebracht en het eens waren over de noodzaak om in het project te investeren.

"Dit project wordt beschouwd als een typisch voorbeeld van de implementatie van de geest van Resolutie nr. 68-NQ/TW over het beleid van mobilisatie van particulier kapitaal via een baanbrekend mechanisme voor de ontwikkeling van moderne luchtvaartinfrastructuur. De implementatie van het project draagt bij aan de concretisering van het beleid van de Partij en de Staat in praktische acties, met concrete gevolgen voor de sociaaleconomische ontwikkeling, veiligheid en nationale defensie", aldus viceminister Nguyen Thi Bich Ngoc.

Daarnaast is Gia Binh International Airport aangemerkt als een strategisch dubbeldoelluchthaven voor de regio van de hoofdstad als een nationaal sleutelproject en een hoogtepunt in het nationale luchthavenmasterplan. Het is met name een mijlpaal als de eerste stappen voor ingebruikname en exploitatie zijn afgerond vóór de APEC-top van 2027, gevolgd door de ondersteuning van de passagiersontvangstcapaciteit van Noi Bai International Airport, die kampt met overbelasting.

Het is bekend dat er 8 inhouden zijn gerelateerd aan het investeringsbeleid van het Gia Binh International Airport Project, die de State Appraisal Council aan Masterise Group heeft gevraagd toe te lichten en te verduidelijken. De meest opvallende daarvan zijn de noodzaak van de uitvoering van het project, het voorlopige ontwerpplan en het exploitatieplan.

Volgens het projectprofiel heeft de investeerder een plan en oplossingen ontwikkeld om de doelstelling te verwezenlijken van de bouw van een internationale luchthaven die voldoet aan de 5-sterrennormen van Skytrax (Skytrax is een Brits ratingbureau voor luchtvaartdiensten) en die tot de top 10 van mooiste en meest gebruiksvriendelijke luchthavens ter wereld behoort, van de ontwerpfase tot de oplevering en exploitatie.

Concreet zal de investeerder in fase I (2025-2026) het ontwerp en de bouw uitvoeren volgens de 5-sterrennormen. Experts van Skytrax worden uitgenodigd om vanaf de gedetailleerde ontwerpfase mee te werken aan de bouw van simulatiemodellen om de reisprocessen van passagiers te testen.

In Fase II (2027-2028) zal de investeerder het ORAT-proces (airport operation readiness and transfer) implementeren en de activiteiten optimaliseren, inclusief het opleiden van personeel volgens de Skytrax-normen.

In fase III (2029) zal de exploitant een officiële Skytrax-beoordeling aanvragen in 2029 (4-sterrenclassificatie); fase IV (2030-2032) stelt een 5-sterren Skytrax-classificatie voor, die naar verwachting medio 2032 wordt behaald.

Volgens het Ministerie van Openbare Veiligheid wordt Gia Binh International Airport gezien als een nationaal symbool, een speciale buitenlandse toegangspoort die de nieuwe positie van Vietnam op het internationale toneel laat zien. Het behoort tot de top 10 luchthavens ter wereld die voldoen aan de internationale 5-sterrennormen (Skytrax-normen).

Om dit doel te bereiken, moet de luchthaven voldoen aan de hoogste normen op het gebied van architectuur, functionaliteit, luchtvaartbeveiliging en -veiligheid, en een servicekwaliteit van internationale klasse. Het architectonische plan moet een eigen, unieke en symbolische esthetiek hebben, onderscheidende culturele elementen integreren, moderne technologie toepassen, zorgen voor een duurzame, luxueuze en stijlvolle structuur, en tegelijkertijd geschikt zijn voor de specifieke omstandigheden van de noordelijke regio (onderhoud en reparatie) en inheemse culturele elementen verweven.

"Het Ministerie van Financiën wordt verzocht de investeerder te vragen om het voorlopige architectuurplan volledig toe te lichten, de aanpak te verduidelijken om aan de bovenstaande principes te voldoen, het plan om de architectuurplanwedstrijd te organiseren en het plan om te voldoen aan de 5-sterrennorm", aldus een vertegenwoordiger van het Ministerie van Openbare Veiligheid.

Beoordeel de investeringskosten

Een andere belangrijke inhoud die de Staatsbeoordelingsraad ook aan Masterise Group heeft gevraagd te verduidelijken, is het voorlopige ontwerpplan voor de passagiersterminal, het onderdeel dat wordt beschouwd als het "hart" van de internationale luchthaven van Gia Binh.

Volgens het Ministerie van Bouw is het oppervlak van de passagiersterminal van de internationale luchthaven Gia Binh berekend op basis van de capaciteitsprognosegegevens van adviesbureau McKinsey voor de investeringsfases van 30 miljoen passagiers/jaar tot 2030 en 50 miljoen passagiers/jaar tot 2050. Meer specifiek bedraagt de fase tot 2030 350.000 m2 en de fase tot 2050 460.000 m2.

Het projectdossier van Masterise Group voor de internationale luchthaven Gia Binh bevat echter geen specifieke berekeningen voor bovenstaand gebied.

Ondertussen, verwijzend naar de omvang van sommige luchthavens, zoals Long Thanh International Airport met een passagiersoppervlakte van ongeveer 373.000 m2 (capaciteit van 25 miljoen passagiers/jaar); Terminal T3 van Shenzhen Baoan International Airport (China) heeft een oppervlakte van ongeveer 450.000 m2 (capaciteit van 22 miljoen passagiers/jaar)...

Daarom verzoekt het Ministerie van Bouw investeerders om adviseurs in te schakelen om het passagiersterminalgebied te beoordelen en te berekenen op basis van de vraag, het aantal passagiers tijdens de spits, het aantal werknemers en de normen voor het gebied. Op die manier kunnen ze gemak en moderniteit garanderen en voldoen aan de investeringsdoelen van het project.

"Het stationsproject heeft een complexe structuur. Daarom adviseren we investeerders en betrokken partijen om in de volgende implementatiestap alle gegevens over topografie, geologie en hydrologie bij te werken en aan te vullen. Ook moeten ze specifieke berekeningen uitvoeren om geschikte structurele oplossingen te selecteren. Zo zorgen ze voor economische en technische stabiliteit, stabiliteit op de lange termijn en gemak tijdens de bouw. Daarnaast controleren en beoordelen we auteursrechtelijk beschermde software voor structurele berekeningen om te voldoen aan de huidige normen", aldus de heer Bui Xuan Dung, plaatsvervangend minister van Bouw.

Het is bekend dat de investeerder in het rapport van de haalbaarheidsstudie voorstelde om de architectuurwedstrijd in de vorm van een 'beperkte wedstrijd' te organiseren en tegelijkertijd de investeerder aanwees als organisator van de wedstrijd.

Het Ministerie van Bouw is van oordeel dat deze inhoudelijk in grote lijnen in overeenstemming is met de bepalingen van de Wet op de Architectuur (Artikel 2 en Artikel 4, Artikel 17) en met Besluit nr. 85/2020/ND-CP van 17 juli 2020 van de regering, waarin een aantal artikelen van de Wet op de Architectuur zijn vastgelegd (Artikel 16).

"Tijdens het implementatieproces is de persoon die bevoegd is om te beslissen over investeringen verantwoordelijk voor het organiseren van de competitie voor architectuurplannen voor terminals voor de burgerluchtvaart, om te garanderen dat deze voldoen aan de huidige wettelijke voorschriften", aldus het Ministerie van Bouw.

De investeringskosten voor de bouw van de belangrijkste bouwonderdelen, vastgesteld door het gespecialiseerde staatsagentschap voor bouwbeheer, vormen de verklarende inhoud die de kostenposten in de voorlopige totale investering bepaalt, in overeenstemming met de bepalingen van Besluit nr. 10/2021/ND-CP van 9 februari 2021 van de regering.

De door de investeerder vastgestelde bouwinvesteringskosten voor het project bedragen voor beide fasen VND 94.635 miljard; de kosten voor apparatuur bedragen VND 30.880 miljard; de kosten voor compensatie en terreinopruiming bedragen VND 29.511 miljard; de kosten voor projectmanagement, advies over bouwinvesteringen en andere kosten bedragen VND 5.020 miljard; de kosten voor onvoorziene uitgaven bedragen VND 24.385,3 miljard; de rente op de lening bedraagt VND 10.691,1 miljard.

Wat betreft de onvoorziene kosten, gaf het Ministerie van Bouw aan dat de investeerder geen rekening heeft gehouden met de voorspelde index van kostenfactorfluctuaties zoals voorgeschreven. Bovendien is in fase II van het project (2028-2041) de prijsdaling slechts vastgesteld op 1,8%.

"Daarom wordt van investeerders en adviseurs verwacht dat zij de mate van prijsdaling onderzoeken om er zeker van te zijn dat deze een correcte afspiegeling is van de marktomvang. Deze analyse kan dienen als basis voor het berekenen en bepalen van passende onvoorziene kosten", aldus de vertegenwoordiger van het Ministerie van Bouw.

Omvang van het investeringsproject voor de bouw van de internationale luchthaven van Gia Binh

Luchthavenniveau: 4E (volgens de standaardcode van de International Civil Aviation Organization - ICAO).

Wat betreft de capaciteit: Fase I (van 2025-2030) 30 miljoen passagiers/jaar en 1,6 miljoen ton vracht/jaar; Fase II (van 2031-2050) 50 miljoen passagiers/jaar en 2,5 miljoen ton vracht/jaar.

Wat betreft het landoppervlak: circa 1.884,88 hectare, inclusief: circa 957,65 hectare grond voor civiele luchtvaartwerkzaamheden, circa 927,23 hectare grond voor gedeelde luchthavenwerkzaamheden en exclusief het veiligheidsterrein dat beheerd wordt door het Ministerie van Openbare Veiligheid.

Betreffende de belangrijkste bouwonderdelen:

Start- en landingsbaan: 4 start- en landingsbanen van 3.500 x 45 m, elke zijde 7,5 m breed, waarvan 2 banen worden aangelegd

in fase I, samen met het taxibaansysteem (23 m breed).

Parkeren: Fase I heeft 65 parkeerplaatsen (inclusief parkeerplaatsen voor de VIP-terminal), 16 parkeerplaatsen voor de vrachtterminal; Fase II verhoogt naar 99 parkeerplaatsen, waarvan 24 parkeerplaatsen voor de vrachtterminal.

Passagiersterminal: Fase I omvat de bouw van een passagiersterminal met een oppervlakte van ongeveer 350.000 m2 vloeroppervlak en een VIP-terminal met een oppervlakte van ongeveer 5.900 m2 vloeroppervlak. Fase II breidt de passagiersterminal uit met ongeveer 110.000 m2 vloeroppervlak.

Vrachtterminal: uitgevoerd op planologisch niveau, concreet: fase I omvat ca. 110.000 m2 vloeroppervlak, fase 2 breidt uit met ca. 150.000 m2 vloeroppervlak.

Bron: https://baodautu.vn/giai-ma-du-an-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-d389770.html