Effectieve oplossing om superdunne, supervervormde huizen te elimineren

Met de nieuwe regelgeving over het grondoppervlak en de voorwaarden voor de verdeling van grond, die onlangs door het Stadsvolkscomité zijn vastgelegd in Besluit 61/2024/QD-UBND, wordt echter verwacht dat de knelpunten bij het oplossen van dit probleem worden opgelost.

Het probleem van superdunne gebouwen

In Hanoi is de verstedelijking de laatste tijd in hoog tempo op gang gekomen. Tegelijkertijd vinden er compensatie- en terreinruimingswerkzaamheden (GPMB) plaats om een ​​grondfonds op te zetten voor investeringsuitbreiding, de bouw van nieuwe verkeerswerken, technische infrastructuur, sociale infrastructuur... om tegemoet te komen aan de sociaal -economische ontwikkeling en de levensbehoeften van de bevolking, gezien de snelle bevolkingsgroei van de hoofdstad die elk jaar plaatsvindt.

Volgens de nieuwe regelgeving bedraagt ​​de minimale oppervlakte die in percelen kan worden verdeeld 50 vierkante meter, wat de wijdverbreide situatie van kleine percelen, die de stadsplanning beïnvloedt, volledig zal ondervangen. Foto: Hai Linh

Het is vermeldenswaard dat veel van de afgekapte percelen na de grondverwerving niet meer voldoen aan de eisen qua grootte en bouwoppervlakte, maar dat de bouwwerken op de een of andere manier jaar na jaar blijven groeien en bestaan ​​zonder dat de lokale autoriteiten effectieve maatregelen hebben genomen om ze volledig te elimineren. Bovendien "groeien" veel bouwwerken relatief massaal en worden ze een "specialiteit" van de bouw in de hoofdstad, met vreemde vormen, gebrek aan esthetiek, verlies van stedelijke architectonische schoonheid, wat leidt tot publieke verontwaardiging en mensen vergeten het niet een mooie naam te geven: "superdun, supervervormd huis".

Volgens de rapportgegevens van het Ministerie van Bouw van Hanoi werden er alleen al in de periode 2005-2012 137 nieuwe, superdunne en supervervormde woningbouwprojecten in de stad gerealiseerd, waarvan er meer dan 100 nog in behandeling zijn en niet kunnen worden verwerkt. Daarnaast zijn er nog 174 oude, superdunne en supervervormde huizen en gronden (gevormd vóór Besluit nr. 39/2005/QD-TTg van de premier in werking trad).

Als we deze projecten echter volledig zouden meerekenen, zou het aantal projecten van dit type vele malen hoger liggen. Sinds 2012 heeft de stad namelijk bouwrijp gemaakt om veel belangrijke verkeersaders in de binnenstadswijken uit te breiden en nieuwe aan te leggen, zoals: Ringweg 2; Ringweg 2.5; Ringweg 3; Nguyen Van Huyen; Pham Van Dong; Dai La; Truong Chinh...

Document nr. 1406/2020/SXD-TTr van het ministerie van Bouw van Hanoi verzocht de districten Cau Giay en Bac Tu Liem om de aanpak van superdunne en supervervormde constructies op Ringweg 3, gedeelte Mai Dich - Thang Long-brug (Pham Van Dong-straat), te versterken. Hieruit bleek dat na voltooiing van het uitbreidingsproject van Ringweg 3, in de districten Bac Tu Liem en Cau Giay 72 gevallen van het resterende landoppervlak niet voldeden aan de bouwplaatsomstandigheden.

"Het uitbreiden en aanleggen van nieuwe binnenstedelijke verkeersroutes is een van de topprioriteiten van stadsplanning en -reconstructie. Maar elke keer dat een route wordt uitgebreid of aangelegd, verschijnen er superdunne en supervervormde woningbouwprojecten. Stedenbouwkundig gezien creëren deze projecten een onesthetisch beeld; qua technische normen en regelgeving garanderen ze geen veiligheid wanneer ze een dunne structuur hebben en veel projecten worden gebouwd tot wel 4-5 verdiepingen hoog", aldus architect Tran Tuan Anh, expert in stedelijk management.

Het vergroten van het publieke bewustzijn

Volgens Nguyen Viet Dung, hoofdinspecteur van de afdeling Bouw van Hanoi, heeft de afdeling het stadscomité onlangs geadviseerd om met een groot aantal oplossingen te komen (het mobiliseren van ruilverkaveling of het terugwinnen van grond voor openbare werken...) voor de aanpak van stukken land die niet voldoen aan de bouwvoorwaarden en voor supersmalle, supervervormde woningbouwprojecten, waarmee een groot aantal niet-gekwalificeerde projecten wordt opgelost.

"In werkelijkheid zijn er echter nog steeds veel zaken die al lang in behandeling zijn en niet kunnen worden opgelost, omdat de ruilverkaveling een overeenkomst over de aan- en verkoopprijs tussen eigenaren inhoudt, terwijl veel zaken stabiel zijn opgebouwd of onvoldoende financiële voorwaarden hebben, waardoor er geen noodzaak is om de grond te ruilen. Wat de terugvordering voor openbare werken betreft, is dat ook niet eenvoudig, omdat mensen het moeilijk vinden om de compensatieprijs te accepteren volgens het voorgeschreven kader..." - aldus de heer Nguyen Viet Dung.

Gezien de tekortkomingen bij de behandeling van het gebied dat niet aan de bouwvoorwaarden voldoet, heeft het Stadsvolkscomité, na de officiële inwerkingtreding van de gewijzigde Wet op de Hoofdstad, Besluit nr. 61/2024/QD-UBND blijven uitvaardigen. Dit besluit is van kracht sinds 7 oktober 2024 en beschrijft een aantal bepalingen met betrekking tot de grondsector in de stad, waaronder de bepalingen met betrekking tot de voorwaarden en de minimale oppervlakte die is toegestaan ​​om percelen te scheiden.

Artikel 15 bepaalt specifiek "De behandeling van gevallen die niet voldoen aan de bestaansvoorwaarden wanneer de staat grond terugwint voor de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten ten behoeve van nationale en openbare belangen en defensie- en veiligheidsdoeleinden". Gevallen die niet voldoen aan de bestaansvoorwaarden, voor residentiële gronden: het teruggewonnen perceel grenst ten minste aan één verkeersweg en de oppervlakte buiten de rode lijn is minder dan 15 m², de frontbreedte of diepte ten opzichte van de bouwgrens is minder dan 3 m; het teruggewonnen perceel heeft geen toegang en de oppervlakte is kleiner dan de minimale toegestane splitsing zoals voorgeschreven in clausule 1, artikel 14 van deze verordening. Voor andere gronden: het perceel heeft een oppervlakte buiten de rode lijn van minder dan 50 m². Daarnaast bepaalt het ook duidelijk de samenvoeging van percelen voor gevallen die niet voldoen aan de bestaansvoorwaarden.

"In het verleden zijn er veel gevallen van superdunne en supervervormde woningbouwprojecten genoemd, maar wanneer de oude achterstand niet wordt weggewerkt, zullen er nieuwe ontstaan. Daarom ben ik zeer verheugd over de regelgeving van de stad Hanoi om de vorming van nieuwe percelen grond die niet voldoen aan de voorwaarden en het bouwoppervlak te voorkomen, wat het ook onmogelijk maakt om superdunne en supervervormde woningbouwprojecten te realiseren. Met deze regelgeving zal de renovatie en aanpassing van het stedenbouwkundig ontwerp een nieuwe stap voorwaarts maken", aldus Nguyen The Diep, vicevoorzitter van de Hanoi Real Estate Club.

Dr. Architect Dao Ngoc Nghiem, vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Stedelijke Planning en Ontwikkeling, deelde dezelfde mening en zei dat het verhaal van huizen met vreemde en vervormde vormen al meer dan 30 jaar in de hoofdstad speelt en dat overheidsinstanties in die tijd een relatief compleet juridisch kader voor dit soort bouwwerken hebben opgebouwd. Maar het grootste probleem is nu de medewerking van de bevolking en de vastberadenheid van de overheid.

"Mensen zijn zich niet volledig bewust van de negatieve gevolgen voor de esthetiek en het stedenbouwkundig ontwerp van vervormde en vreemde vormen, die de gemeenschappelijke belangen van de hele stad aantasten. Daarom is het noodzakelijk dat de staat en de bevolking vastberaden zijn. Naast propaganda en mobilisatie om het bewustzijn van de bevolking te vergroten, moeten de overheidsinstanties de wettelijke voorschriften synchroon implementeren en sancties aanscherpen op basis van het harmoniseren van de belangen van de bevolking om consensus en eenheid te creëren. Maar het belangrijkste is dat de stad Hanoi dit probleem al tijdens de planningsfase moet oplossen", aldus Dr. Architect Dao Ngoc Nghiem.

 

Ik denk dat de regelgeving van de stad Hanoi die het niet toestaat dat onbevoegde percelen grond en bouwgebieden in particulier bezit zijn, zeer redelijk is. Als deze percelen worden bebouwd, gaat dit ten koste van de esthetiek en ontstaat er een rommelig stedelijk aanzicht.

Op basis van deze nieuwe regelgeving moet de stad Hanoi in de komende tijd betere prestaties leveren op het gebied van stadsplanning en -ontwerp, met name wat betreft de gedetailleerde planning van terreinen grenzend aan wegen of openbare werken die gerenoveerd, uitgebreid of nieuw aangelegd worden.

Stedenbouwkundige expert Dr. Architect Hoang Huu Phe

Bron: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html