Op de ochtend van 12 december organiseerde de provincie Ninh Binh, in samenwerking met het Ministerie van Bouw en het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme, een wetenschappelijke conferentie met als thema "Het bespreken van Millennium Heritage Cities en de beleidsimplicaties voor de provincie Ninh Binh". Aanwezig en voorgezeten door: universitair hoofddocent dr. Doan Minh Huan, lid van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam en secretaris van het Provinciaal Partijcomité; dr. Nguyen Tuong Van, viceminister van Bouw; en dr. Hoang Dao Cuong, viceminister van Cultuur, Sport en Toerisme.
Ook aanwezig waren: Mai Van Tuat, plaatsvervangend secretaris van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van de Provinciale Volksraad; Pham Quang Ngoc, plaatsvervangend secretaris van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van het Provinciaal Volkscomité; universitair hoofddocent dr. Nguyen Ngoc Ha, adjunct-hoofdredacteur van het Communistisch Tijdschrift; deskundigen, wetenschappers en managers; leden van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité; leiders van de Provinciale Volksraad, het Provinciaal Volkscomité en de Provinciale Nationale Vergaderingsdelegatie; leden van het Provinciaal Partijcomité; en leiders van departementen, agentschappen en lokale overheden in de provincie.
In zijn openingswoord op de conferentie benadrukte kameraad Pham Quang Ngoc, vice-secretaris van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van het Provinciale Volkscomité van Ninh Binh: "Gedurende de duizenden jaren van de geschiedenis van onze natie, waarin we het land hebben opgebouwd en verdedigd, is Ninh Binh altijd een strategisch gebied geweest, dat glorieuze historische mijlpalen markeert in de bescherming van de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van het land. De overblijfselen van de oude hoofdstad Hoa Lu in de gemeente Truong Yen, district Hoa Lu, vormen momenteel een van de vier kerngebieden van het Trang An-landschapscomplex, met twee uitstekende elementen: cultuur en natuur. Het werd in 2014 door UNESCO erkend als Werelderfgoed en Werelderfgoed, de eerste en enige dubbele Werelderfgoedlocatie in Zuidoost-Azië; en is door de directeur-generaal van UNESCO beoordeeld als een van de voorbeeldmodellen ter wereld voor het succesvol combineren van economische ontwikkeling en duurzaam toerisme met respect voor de natuur en het waarborgen van een harmonieus evenwicht tussen de belangen van de bevolking, de staat en het bedrijfsleven."
Voortbouwend op de roemrijke historische traditie van onze voorouders, hebben de partijcommissie, de regering en de bevolking van Ninh Binh zich de afgelopen jaren, onder leiding en begeleiding van de centrale overheid, altijd verenigd, proactief en creatief opgesteld. Ze hebben snel de potentie en sterke punten herkend en tijdig, correct en standvastig beslissingen genomen om de ontwikkelingsstrategie "Groen, Duurzaam en Harmonisch" te implementeren. Dit heeft Ninh Binh geholpen een alomvattende ontwikkeling te bereiken: de economie is continu in een aanzienlijk tempo gegroeid, de omvang ervan is toegenomen en de structuur is in de goede richting verschoven; sinds 2022 is het een provincie die een evenwichtige staatsbegroting heeft en inkomsten afdraagt aan de centrale overheid; het inkomen per hoofd van de bevolking stond eind 2022 op de 12e plaats van de 63 provincies en steden in het hele land. In het bijzonder heeft Ninh Binh zich harmonieus ontwikkeld over de regio's heen en heeft het, te midden van dit ontwikkelingsproces, zijn unieke waarden en identiteit behouden. De toeristische sector van Ninh Binh heeft aanzienlijke vooruitgang geboekt en behoort nu tot de top 10 provincies met het hoogste aantal bezoekers, waarmee het een van de belangrijkste toeristische bestemmingen is geworden, zowel nationaal als internationaal.
Gezien de unieke natuurlijke, culturele en historische kenmerken en het potentieel van de provincie Ninh Binh, zijn het partijcomité en de bevolking vastbesloten om van Ninh Binh een Millennium Heritage City en een centraal bestuurde stad te maken tegen 2035. Dit doel sluit aan bij het potentieel van Ninh Binh en de algemene ontwikkelingstrends wereldwijd.
Op 23 augustus 2023 heeft het partijcomité van de provincie Ninh Binh resolutie nr. 16-NQ/TU uitgevaardigd betreffende de reorganisatie van de administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie Ninh Binh voor de periode 2023-2030. Deze resolutie omvat de volgende doelstellingen voor 2025: "Het samenvoegen van de stad Ninh Binh en het district Hoa Lu, en tegelijkertijd de reorganisatie van de ondergeschikte administratieve eenheden op gemeenteniveau, waarbij het karakter van de nieuwe administratieve eenheid na de fusie wordt gedefinieerd als een 'Oude Hoofdstad - Erfgoedstad', gebaseerd op unieke waarden op het gebied van natuurlijke geografie - ecologie, cultuur - geschiedenis, en het bezit van werelderfgoed op cultureel en natuurlijk gebied. Tegelijkertijd het voltooien van de criteria voor de erkenning van de nieuwe samengevoegde administratieve eenheid als een Type I-stad die direct onder de provincie valt" en de doelstelling: "Ninh Binh ontwikkelen tot een provincie die in principe voldoet aan de criteria van een centraal bestuurde stad vóór 2030".
Kameraad Pham Quang Ngoc, voorzitter van het Provinciale Volkscomité, verklaarde duidelijk: De strategische kwestie voor de provincie Ninh Binh is het bouwen en ontwikkelen van Ninh Binh tot een "Millennium Erfgoedstad - Op weg naar een centraal bestuurde stad". Volgens Besluit nr. 1266 van 28 juli 2014 van de premier, waarin het algemene plan voor het stedelijk gebied van Ninh Binh tot 2030, met een visie tot 2050, is ongeveer 12.000 hectare (57%) van het totale stedelijk gebied van Ninh Binh, dat 21.000 hectare beslaat, onderdeel van het Werelderfgoed Trang An. Hiervan is 6.000 hectare het kerngebied van het erfgoed, met name de oude hoofdstad Hoa Lu, die duizenden jaren geschiedenis heeft als hoofdstad van de eerste gecentraliseerde feodale staat van Vietnam.
Volgens het goedgekeurde plan voor de herindeling van de administratieve eenheden in de provincie zullen de stad Ninh Binh en het district Hoa Lu worden samengevoegd tot één stedelijk gebied, voorlopig genaamd Hoa Lu City. Dit betekent dat vrijwel het gehele gebied van het stadsplan van Ninh Binh in de toekomst Hoa Lu City zal vormen, en dat bijna 30% van het nieuwe stadsgebied zal bestaan uit werelderfgoedlocaties.
Om ervoor te zorgen dat de conferentie uitstekende resultaten oplevert en om waardevolle bijdragen te ontvangen van onderzoekers, experts, wetenschappers, managers en vooraanstaande afgevaardigden, verzoekt de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Pham Quang Ngoc, respectvol om diepgaande meningen die zich richten op twee hoofdpunten:
Ten eerste: het bespreken van erfgoedsteden van het millennium, inclusief de uitwisseling van meningen over de wetenschappelijke en praktische basis voor het opstellen van stedenbouwkundige criteria en het classificeren van specifieke stedelijke gebieden, passend bij de kenmerken, vormen en functies van stedelijke gebieden op basis van de culturele en ecologische waarden van de provincie Ninh Binh.
Ten tweede: richt de aandacht op het verduidelijken van de erfgoedwaarde van Ninh Binh, zodat dit als basis kan dienen voor het evalueren en analyseren van prestaties, beperkingen, oorzaken en het trekken van lessen. Op basis hiervan moeten taken, oplossingen en specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen worden voorgesteld om de uitzonderlijke en unieke culturele en historische waarden van de bevolking en het land van de oude hoofdstad Hoa Lu te bevorderen.
In deze context speelt het geheel van mechanismen en beleidsmaatregelen een bijzonder belangrijke rol en betekenis. Ze dienen als instrumenten om interne middelen voor investeringen en ontwikkeling te ondersteunen, aan te moedigen, te motiveren, te bevorderen en te maximaliseren. Om het potentieel en de sterke punten van de provincie volledig te benutten en de doelstelling te bereiken om van Hoa Lu in de toekomst een Millennium Heritage City te maken, heeft Ninh Binh sterke en passende mechanismen en beleidsmaatregelen nodig.
Daarom zal de focus liggen op het voorstellen van een reeks mechanismen en beleidsmaatregelen met betrekking tot planning; een reeks voor het behoud, de restauratie en de bevordering van historische overblijfselen en erfgoedwaarden; een reeks verstedelijkingsmethoden en stedelijke classificaties die geschikt zijn voor de functies van erfgoedsteden, waarbij de druk van het 'compacte stad'-model, dat in strijd is met de eisen voor het behoud en de bevordering van de waarde van het wereldwijde culturele en natuurlijke erfgoed, wordt vermeden; het creëren van geschikte woon- en leefmodellen voor inwoners van erfgoedsteden, gericht op het effectief aanpakken van zowel behouds- als ontwikkelingsdoelen; het uitbreiden van mogelijkheden voor samenwerking en het bevorderen van connectiviteit tussen erfgoedsteden wereldwijd. De reeks mechanismen en beleidsmaatregelen voor het creëren van middelen zal zich richten op het verkrijgen van kapitaal voor ontwikkelingsinvesteringen; de reeks mechanismen en beleidsmaatregelen voor het aantrekken van investeringen zal zich richten op het overwegen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen met betrekking tot planning, grond en investeringsprocedures om investeerders aan te trekken. Een reeks mechanismen en beleidsmaatregelen met betrekking tot de opleiding en verbetering van de kwaliteit van menselijk kapitaal.
De voorzitter van het Provinciale Volkscomité sprak zijn vertrouwen uit dat de kwesties die tijdens de presentaties en uitwisselingen op de conferentie werden besproken en geanalyseerd, belangrijke en nuttige resultaten zouden opleveren voor het beheer en de ontwikkeling van Ninh Binh als erfgoedstad van duizend jaar; het bevorderen van de uitzonderlijke en unieke culturele en historische waarden van de mensen en het land van de oude hoofdstad Hoa Lu en de uitzonderlijke wereldwijde waarde van de werelderfgoedlocatie Trang An; en het geleidelijk opbouwen van de provincie Ninh Binh, zodat deze in principe voldoet aan de criteria van een centraal bestuurde stad vóór 2030 en een centraal bestuurde stad wordt in 2035, een typische erfgoedstad van duizend jaar in de Aziatisch-Pacifische regio.
Tijdens de conferentie schetste viceminister van Cultuur, Sport en Toerisme Hoang Dao Cuong de fundamenten voor de ontwikkeling van Ninh Binh als erfgoed-, toeristische en schilderachtige stad. Deze omvatten unieke natuurlijke hulpbronnen en een rijk natuurlijk erfgoed; een typisch cultureel, historisch, architectonisch en humanistisch erfgoed met een aanzienlijk ontwikkelingspotentieel binnen de context van het nationale culturele en historische erfgoed; en de ligging van Ninh Binh en de omliggende gebieden in een cultureel, historisch en natuurlijk landschapsgebied, dat aansluit op de kustgebieden van Kim Son en Phat Diem. Belangrijk is dat Ninh Binh nog niet volledig geïndustrialiseerd is en zich nog in een beginfase van ontwikkeling bevindt, wat volop mogelijkheden biedt voor het creëren van een nieuw, uniek en onderscheidend model.
Volgens onderminister Hoang Dao Cuong is het overkoepelende en langetermijnprincipe dat Hoa Lu een stad is waar de lokale bevolking een vredig leven leidt en waar mensen van elders een plek vinden waar geschiedenis, natuur en het heden samenkomen; een plek waar ze hun historische kennis kunnen verrijken, bezienswaardigheden kunnen bekijken en kunnen deelnemen aan culturele en sportieve activiteiten, festivals, enzovoort, op een manier die nergens anders te vinden is.
Om kwesties met betrekking tot erfgoed en stadsontwikkeling verder te verduidelijken en Ninh Binh inzicht te bieden in het vaststellen van normen en robuuste mechanismen en beleidsmaatregelen voor de bouw van een Millennium Heritage City in de toekomst, werd er tijdens de conferentie veel tijd besteed aan het beluisteren van presentaties van experts, wetenschappers en managers.
De krant Ninh Binh zal de inhoud van de conferentie blijven bijwerken.
Song Nguyen - Anh Tuan
Bron
Reactie (0)