Wetenschappelijk congres over stedelijke gebieden met millenniumerfgoed en beleidsmatige implicaties voor de provincie Ninh Binh

Op de ochtend van 12 december organiseerde de provincie Ninh Binh in samenwerking met het Ministerie van Bouw en het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme een wetenschappelijke conferentie met als thema "Discussie over stedelijke gebieden met millenniumerfgoed en beleidsimplicaties voor de provincie Ninh Binh". Kameraden: universitair hoofddocent dr. Doan Minh Huan, lid van het Centraal Comité van de Partij, secretaris van het Provinciaal Partijcomité; dr. Nguyen Tuong Van, viceminister van Bouw; dr. Hoang Dao Cuong, viceminister van Cultuur, Sport en Toerisme, woonden de conferentie bij en leidden deze.

Ook aanwezig waren kameraden: Mai Van Tuat, vaste adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van de Provinciale Volksraad; Pham Quang Ngoc, adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité; universitair hoofddocent Dr. Nguyen Ngoc Ha, adjunct-hoofdredacteur van het Communistisch tijdschrift; experts, wetenschappers , managers; kameraden van het vaste comité van het Provinciaal Partijcomité; leiders van de Provinciale Volksraad, het Provinciaal Volkscomité, de delegatie van de Provinciale Nationale Vergadering; kameraden van het Uitvoerend Comité van de Provinciaal Partij; leiders van departementen, afdelingen, sectoren en plaatsen in de provincie.

Wetenschappelijk congres over stedelijke gebieden met millenniumerfgoed en beleidsmatige implicaties voor de provincie Ninh Binh — Kameraad Pham Quang Ngoc, adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, hield de openingstoespraak op de conferentie.

Sprekend bij de opening van de conferentie benadrukte kameraad Pham Quang Ngoc, adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van het Provinciaal Volkscomité van Ninh Binh: "Door de duizenden jaren heen waarin het land is opgebouwd en verdedigd, is Ninh Binh altijd een strategisch gebied geweest, dat heroïsche historische mijlpalen heeft bereikt in de bescherming van de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van het land. Momenteel zijn de overblijfselen van de oude hoofdstad Hoa Lu in de gemeente Truong Yen, district Hoa Lu, een van de vier kerngebieden van het landschapscomplex van Trang An met twee uitzonderlijke culturele en natuurlijke factoren. In 2014 werd het door UNESCO erkend als cultureel en natuurlijk werelderfgoed, het eerste en enige dubbele werelderfgoed in Zuidoost-Azië. Het is door de directeur-generaal van UNESCO beoordeeld als een van de exemplarische modellen, typerend voor de wereld, in het succesvol combineren van economische ontwikkeling en duurzaam toerisme, terwijl de natuur toch wordt gerespecteerd en de harmonie tussen de belangen van de bevolking, de staat en het bedrijfsleven wordt gewaarborgd."

De glorieuze historische traditie van onze voorouders wordt de laatste jaren voortgezet onder leiding en leiding van de centrale overheid. Het partijcomité, de regering en de bevolking van Ninh Binh zijn altijd eensgezind, eensgezind, proactief en creatief geweest. Ze hebben de potentie en sterke punten vroegtijdig geïdentificeerd, tijdige en juiste beslissingen genomen en de ontwikkelingsstrategie "Groen, duurzaam en harmonieus" consequent geïmplementeerd. Deze strategie heeft Ninh Binh geholpen een alomvattende ontwikkeling te bereiken. De economie is voortdurend goed gegroeid, de schaal breidt zich steeds verder uit en de structuur is in de goede richting verschoven. Sinds 2022 is het een provincie die de staatsbegroting in evenwicht houdt en de inkomsten aan de centrale overheid reguleert. Het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking stond eind 2022 op de 12e plaats van de 63 provincies en steden in het hele land. Ninh Binh heeft zich met name harmonieus ontwikkeld tussen de regio's en heeft, samen met het ontwikkelingsproces, haar eigen waarden en identiteit behouden. De toeristische sector in Ninh Binh heeft grote vorderingen gemaakt en behoort tot de top 10 provincies met het hoogste aantal bezoekers. Het is een van de belangrijkste toeristische bestemmingen in het land en internationaal.

Gezien de unieke kenmerken en het potentieel op het gebied van natuur, cultuur en geschiedenis zijn het Partijcomité en de inwoners van de provincie Ninh Binh vastbesloten om Ninh Binh tegen 2035 uit te bouwen tot een Millennium Heritage City en een centraal bestuurde stad. Bovenstaande doelstelling is in lijn met het potentieel van het Ninh Binh-gebied en de algemene ontwikkelingstrend wereldwijd.

Op 23 augustus 2023 vaardigde het Provinciaal Partijcomité van Ninh Binh Resolutie nr. 16-NQ/TU uit over de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de provincie Ninh Binh voor de periode 2023-2030, met als doel om tegen 2025 de fusie van de stad Ninh Binh en het district Hoa Lu te realiseren en tegelijkertijd de bijbehorende bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau te organiseren. Dit draagt bij aan het vormgeven van de aard van de nieuwe bestuurlijke eenheid na de fusie als "Oude Hoofdstad - Erfgoed Stedelijk Gebied", gebaseerd op unieke waarden van natuurlijke geografie - ecologie, cultuur - geschiedenis en het bezit van wereldcultureel en natuurlijk erfgoed. Tegelijkertijd worden de criteria voor de erkenning van de nieuwe bestuurlijke eenheid na de fusie als een stedelijk gebied van klasse I binnen de provincie geperfectioneerd. Het doel is om de provincie Ninh Binh vóór 2030 in principe te laten voldoen aan de criteria van een centraal bestuurde stad.

Pham Quang Ngoc, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, verklaarde: "De strategische kwestie van de provincie Ninh Binh is om de provincie te ontwikkelen tot een 'Millennium Heritage City - Op weg naar een stad onder de centrale overheid'." Volgens Besluit nr. 1266 van 28 juli 2014 van de premier, waarbij het Masterplan voor het stedelijk gebied Ninh Binh tot 2030 werd goedgekeurd, met een visie tot 2050, beslaat het gebied van Trang An, dat tot Werelderfgoed behoort, ongeveer 12.000 hectare (57%) van de totale oppervlakte van 21.000 hectare van het stedelijk gebied Ninh Binh. Het gebied van het Werelderfgoed Trang An beslaat ongeveer 12.000 hectare (57%), waarvan het kernerfgoed 6.000 hectare beslaat. Het meest karakteristieke deel daarvan is de oude hoofdstad Hoa Lu, met een duizenden jaren oude geschiedenis als hoofdstad van de eerste gecentraliseerde feodale staat van Vietnam.

Volgens het goedgekeurde plan voor de inrichting van een bestuurlijke eenheid in de provincie zullen de stad Ninh Binh en het district Hoa Lu worden samengevoegd tot één stedelijk gebied, dat naar verwachting de stad Hoa Lu zal worden. Dit betekent dat vrijwel het gehele stedelijke algemene plan van Ninh Binh in de toekomst tot de stad Hoa Lu zal behoren en dat bijna 30% van het oppervlak van de nieuwe stad als cultureel en natuurlijk werelderfgoed zal worden aangemerkt.

Om ervoor te zorgen dat de conferentie goede resultaten oplevert, met veel toegewijde meningen van onderzoekers, experts, wetenschappers, managers en afgevaardigden, verzoekt de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Pham Quang Ngoc, met respect om diepgaande meningen, met de nadruk op twee onderwerpen:

Ten eerste: het bespreken van het stedelijk gebied met millenniumerfgoed, waarbij meningen worden uitgewisseld over wetenschappelijke en praktische argumenten voor het opstellen van stedelijke criteria en het classificeren van specifieke stedelijke gebieden, die passen bij de kenmerken, morfologie en stedelijke functies op basis van de culturele en ecologische waarden van de provincie Ninh Binh.

Ten tweede: richt je op het verduidelijken van de waarde van het erfgoed van Ninh Binh, zodat dit als basis kan dienen voor het evalueren en analyseren van prestaties, beperkingen en oorzaken, en het trekken van lessen. Stel op basis daarvan taken, oplossingen, specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor om de uitzonderlijke en unieke culturele en historische waarden van de bevolking en het land van de oude hoofdstad Hoa Lu te promoten.

Met name de combinatie van mechanismen en beleidsmaatregelen speelt een bijzonder belangrijke rol en betekenis, aangezien deze een instrument is om de interne kracht te ondersteunen, aan te moedigen, te motiveren, te promoten en te versterken, en om maximale middelen te mobiliseren voor investeringen en ontwikkeling. Om alle mogelijkheden en sterke punten van de provincie te benutten en zo snel mogelijk de doelstelling te bereiken om Hoa Lu in de toekomst uit te bouwen tot een Millennium Heritage City, heeft Ninh Binh sterke en passende mechanismen en beleidsmaatregelen nodig.

Daarom zullen we ons richten op het voorstellen van een groep mechanismen en beleidsmaatregelen met betrekking tot planningswerkzaamheden; een groep over behoud en restauratie, het bevorderen van de waarde van historische relikwieën en erfgoed; een groep verstedelijkingsmethoden en stedelijke classificatie die geschikt zijn voor stedelijke erfgoedfuncties, waarbij de druk van het "gecomprimeerde stedelijke" model wordt vermeden dat in conflict is met de eisen van behoud en bevordering van wereldwijde culturele en natuurlijke erfgoedwaarden; het creëren van een geschikt overgangsmodel voor wonen en leven voor bewoners van stedelijke erfgoedgebieden, gericht op het bereiken van zowel behoud- als ontwikkelingsdoelen; het uitbreiden van samenwerkingsmogelijkheden en het bevorderen van verbindingen tussen stedelijke erfgoedgebieden in de wereld. De groep mechanismen en beleidsmaatregelen die middelen creëren, richt zich op de inhoud van het verkrijgen van kapitaalbronnen voor investeringen en ontwikkeling; de groep mechanismen en beleidsmaatregelen voor het aantrekken van investeringen richt zich op het overwegen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor planning, grond- en investeringsprocedures om investeerders aan te trekken; een groep mechanismen en beleidsmaatregelen voor het opleiden en verbeteren van de kwaliteit van personeel.

De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité is van mening dat de kwesties die tijdens de presentaties en de actieve uitwisselingen op de conferentie zijn genoemd en geanalyseerd, belangrijke en nuttige resultaten zullen opleveren voor het beheer en de ontwikkelingsoriëntatie van het stedelijke millenniumerfgoedgebied van de provincie Ninh Binh. Het zal de uitzonderlijke en unieke culturele en historische waarden van de mensen, het land van de oude hoofdstad Hoa Lu en de uitzonderlijke mondiale waarden van het werelderfgoed Trang An bevorderen. De provincie Ninh Binh zal geleidelijk worden opgebouwd zodat deze vóór 2030 in principe voldoet aan de criteria van een centraal bestuurde stad en tegen 2035 een centraal bestuurde stad zal zijn, een typisch stedelijk millenniumerfgoedgebied in de regio Azië-Pacific.

Tijdens de conferentie legde viceminister van Cultuur, Sport en Toerisme Hoang Dao Cuong de fundamenten uit voor de ontwikkeling van Ninh Binh als erfgoedstad: toerisme en landschap, bestaande uit natuurlijke hulpbronnen en een uniek natuurlijk erfgoed; een typisch cultureel, historisch, architectonisch en humanistisch erfgoed met vele mogelijkheden om te worden gepromoot tegen de achtergrond van cultureel erfgoed en nationale geschiedenis. Ninh Binh en omgeving liggen in een cultureel, historisch en natuurlijk landschapsgebied, verbonden met de kustgebieden van Kim Son en Phat Diem. Ninh Binh is met name nog geen industriestad en heeft nog geen vorm gekregen. Er zijn nog veel mogelijkheden om een nieuw, anders en bijzonder model te creëren.

Volgens plaatsvervangend minister Hoang Dao Cuong is het motto op grote en lange termijn: Hoa Lu is een stad waar de lokale bevolking in alle rust kan leven. Mensen van elders komen hierheen om een plek te vinden waar geschiedenis, natuur en heden samenkomen, een plek waar ze hun historische kennis kunnen verrijken, kunnen reizen, kunnen genieten van culturele en sportieve activiteiten, festivals... die nergens anders te vinden zijn.

Om de inhoud met betrekking tot erfgoed en stedelijke gebieden te verduidelijken en Ninh Binh voor te stellen welke implicaties bouwvoorschriften en voldoende sterke mechanismen en beleidsmaatregelen er in de komende tijd zullen zijn voor de bouw van stedelijke gebieden met een Millennium Heritage-status, werd tijdens de conferentie veel aandacht besteed aan de meningen van deskundigen, wetenschappers en beheerders.

De krant Ninh Binh zal de inhoud van de conferentie blijven actualiseren.

Song Nguyen - Anh Tuan

Bron