Voorstel om een speciaal ambtenarenstelsel voor journalisten op te zetten

Zorgen voor vooruitgang en eerlijkheid

Fotobijschrift — De heer Tran Quoc Hung, vertegenwoordiger van het Gia Dinh People's Hospital, sprak op de conferentie.

In zijn commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake ambtenaren zei de heer Tran Quoc Hung, vertegenwoordiger van het Gia Dinh People's Hospital, dat de Wet inzake ambtenaren uit 2010 bepaalt dat agentschappen en eenheden alleen eenzijdig arbeidsovereenkomsten met ambtenaren en werknemers mogen beëindigen na een beoordeling van twee opeenvolgende jaren dat taken niet zijn voltooid.

Volgens de heer Hung veroorzaakt deze regelgeving problemen voor instanties, omdat bij de beoordeling van een ambtenaar die zijn/haar taken niet heeft voltooid, het collectief zeer zorgvuldig moet nadenken en lang moet nadenken over opmerkingen en kritiek, zodat er veranderingen kunnen worden doorgevoerd. Pas als er geen verandering is, komen ze tot de conclusie dat ze hun taken niet hebben voltooid. Na die periode moet de instantie of eenheid nog twee jaar wachten voordat ze het contract kunnen beëindigen. Er zijn gevallen waarin ambtenaren niet de wil hebben om te werken, maar geen specifieke overtredingen begaan, wat gevolgen heeft voor de algemene bedrijfsvoering.

Dr. Nguyen Xuan Thuy, adjunct-hoofd van het kantoor van het Partijcomité van Ho Chi Minhstad, gaf commentaar op de definitie van ambtenaren als Vietnamese burgers en adviseerde deze uit te breiden om consistent te zijn met artikel 19 in het geval van de werving van ambtenaren met de Vietnamese nationaliteit in het buitenland of met een buitenlandse nationaliteit in Vietnam (clausule 1). Artikel 15 zou moeten worden aangevuld: Openbare diensten mogen alleen extra ambtenaren aanwerven boven het toegewezen salarisquotum wanneer zij hun eigen salarisfondsen in evenwicht brengen, maar moeten nog steeds rapporteren aan de beheersinstantie voor algemene controle. Voor artikel 16 is het noodzakelijk om regels toe te voegen over beleidsprioriteiten (etnische minderheden, verdienstelijke mensen, getalenteerde mensen, enz.); regels dat "alle frauduleuze handelingen bij de werving strikt zullen worden aangepakt"...

Met betrekking tot de kwestie van ambtenaren zei mevrouw Ly Viet Trung, hoofdredacteur van de vrouwenkrant van Ho Chi Minh City, dat er nog steeds een situatie bestaat waarin werknemers van staatspersbureaus "buiten" het erkenningsproces voor ambtenaren vallen, inclusief de redactieraad.

Volgens mevrouw Trung is de werving van verslaggevers en journalisten bij persbureaus zeer streng. Voordat ze officieel worden aangenomen, werken de meesten van hen lange tijd als medewerker en tekenen ze vervolgens een arbeidsovereenkomst. Tijdens hun werk moeten ze ook KPI's implementeren, net als bij andere bureaus en afdelingen. Ondanks jarenlange inzet, successen en vele prijzen, hebben veel mensen echter nog steeds een tijdelijk contract.

Mevrouw Trung beveelt vanuit de praktijk aan dat er een speciaal ambtenarenregime voor journalisten moet worden opgezet, vergelijkbaar met dat in de gezondheidszorg en het onderwijs . Tegelijkertijd zou het mogelijk moeten zijn om contracten om te zetten in ambtenarencontracten voor degenen die al vijf jaar of langer op de redactie werken, om hun legitieme rechten te waarborgen.

Creëer kansen voor de journalistiek om zich te ontwikkelen

In hun commentaar op het gewijzigde wetsontwerp over de pers benadrukten veel afgevaardigden de vierde industriële revolutie, de digitale transformatie en de uitvoering van politieke taken. De meeste officiële persagentschappen hebben dus echt behoefte aan budgettaire steun, om voorwaarden te scheppen en de economische ontwikkelingsactiviteiten van de pers te diversifiëren.

Met betrekking tot de verantwoordelijkheid van de staat voor de persvrijheid en de vrijheid van meningsuiting van de bevolking (artikel 8), stelde Dr. Nguyen Xuan Thuy voor om de volgende inhoud toe te voegen: "De staat heeft een beleid om de veiligheid te beschermen van journalisten en verslaggevers die in overeenstemming met de wet werken." Het beleid van de partij benadrukte tevens de noodzaak om degenen die corruptie bestrijden, waaronder journalisten, te beschermen. Deze bepaling heeft een declaratieve betekenis en dient als basis voor het Ministerie van Openbare Veiligheid en lokale autoriteiten om, indien nodig, effectieve maatregelen te nemen om journalisten te beschermen.

Paragraaf 5, artikel 9 van het gewijzigde wetsontwerp inzake de pers stelt duidelijk: "Informatie die de positie, het prestige en het imago van Vietnam negatief beïnvloedt; de buitenlandse betrekkingen en de internationale samenwerking schaadt..." is een nieuw punt ten opzichte van de oude wet. Deze zinsnede is echter vrij breed en kwalitatief, en gemakkelijk te interpreteren. Daarom wordt voorgesteld deze te wijzigen om "het plaatsen of uitzenden van valse of verdraaide informatie die de reputatie en het imago van het land ernstig schaadt of de buitenlandse betrekkingen schaadt..." te verbieden.

Sterker nog, de pers heeft bijgedragen aan het blootleggen van veel corruptie en negatieve gevallen in Vietnam, wat in eerste instantie het imago van sommige organisaties en plaatsen kan schaden, maar op de lange termijn kan bijdragen aan het opschonen van het apparaat en het verbeteren van de reputatie van het land. Als deze clausule 5 verkeerd wordt begrepen, bestaat het risico dat sommige plaatsen "imago-invloed" zullen gebruiken om de pers te belemmeren negatieve kwesties te bestrijden.

De heer Mai Ngoc Phuoc, hoofdredacteur van de Ho Chi Minh City Law Newspaper, deelde dezelfde mening en zei dat clausule 13, artikel 9 het "bedreigen, intimideren van het leven, het veroorzaken van letsel of schade aan de gezondheid, het aantasten van de eer en waardigheid van journalisten en verslaggevers; het vernietigen, in beslag nemen van apparatuur en documenten, en het verhinderen dat journalisten en verslaggevers hun professionele activiteiten in overeenstemming met de wet uitvoeren" verbiedt. Vanuit de praktijk suggereerde de heer Phuoc echter dat het noodzakelijk is om een clausule toe te voegen die "het bedreigen, aanvallen en terroriseren van journalisten in cyberspace verbiedt", omdat momenteel veel journalisten in cyberspace worden bedreigd.

Wat betreft het verstrekken van informatie aan de pers, bevat artikel 32, lid 4, van het wetsontwerp een nieuw punt, namelijk dat deze wordt verstrekt op verzoek van de "directeur van de provinciale politie en een gelijkwaardige of hogere functionaris, voor zover nodig voor het onderzoek...". Het onderzoek kent echter vele fasen. Voordat een zaak kan worden gestart, zijn er onderzoeks- en verificatieactiviteiten. Na het starten van een zaak worden documenten verzameld volgens de volgende procedure... Daarom is het noodzakelijk om duidelijk te bepalen dat "nadat de beslissing om een zaak te starten is genomen".

Wat betreft de termijn voor het reageren op de pers, zoals vastgelegd in clausules 1 en 2 van artikel 33, stelde de heer Phuoc voor om sancties vast te stellen indien er binnen 30 dagen geen reactie op de pers is ontvangen. De sancties zullen dan door de overheid worden vastgesteld. De maximale reactietermijn van 30 dagen is ook passend omdat het gebied groot is en de zaak complex kan zijn, waardoor het tijd kost om documenten en bewijsmateriaal te verzamelen...

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-nghi-xay-dung-che-do-vien-chuc-dac-thu-cho-nguoi-lam-bao-20250923213648969.htm