Vergroot het aandeel van de centrale begroting dat bestemd is voor de uitvoering van nationale doelprogramma's

Op de ochtend van 5 december besprak de Nationale Assemblee tijdens de tiende zitting in de aula het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden tot 2035.

Afgevaardigden die de discussiesessie op de ochtend van 5 december bijwonen. Foto: media.quochoi.vn

Onredelijke kapitaalallocatie

Bij het analyseren van de kapitaalverdeling zei afgevaardigde Mai Van Hai ( de Thanh Hoa -delegatie) dat de kapitaalregeling voor de uitvoering van het nationale doelprogramma voor de periode 2026-2030 500.000 miljard VND bedraagt ​​(het centrale kapitaal bedraagt ​​100.000 miljard VND (goed voor 20%), het lokale kapitaal bedraagt ​​400.000 miljard VND (goed voor 80%)... In de huidige omstandigheden van de provinciefusie is de vraag naar investeringskapitaal voor infrastructuur en de voltooiing van de nieuwe plattelandscriteria na de regeling zeer groot. Ondertussen hebben veel bergprovincies en berggemeenten nog steeds veel budgettaire problemen...

Om de haalbaarheid van kapitaalbronnen te garanderen, stelden de afgevaardigden voor om het centrale begrotingssaldo te verhogen en oplossingen te vinden om andere legale kapitaalbronnen te mobiliseren.

Afgevaardigde Mai Van Hai (delegatie van Thanh Hoa) spreekt. Foto: media.quochoi.vn

Bezorgd over de onredelijke kapitaalallocatie zei afgevaardigde Ho Thi Minh ( Quang Tri- delegatie) dat het geschatte kapitaal van het programma voor de periode 2026-2030 1,23 biljoen VND bedraagt, terwijl het centrale kapitaal slechts 8% bedraagt, het lokale budgetkapitaal 33% en het kapitaal dat door burgers en bedrijven wordt gemobiliseerd 28%. Etnische minderheidsgebieden, met name de provincies Centrale en Centrale Hooglanden, ontvangen ondertussen subsidies van de centrale overheid. Het toepassen van de tegenwaarde van 33% is zeer moeilijk en kan gemakkelijk leiden tot openstaande schulden in de basisbouw. ​​Daarom is het noodzakelijk om de kapitaalstructuur te herzien en de tegenwaarde vrij te stellen voor arme gemeenten en gebieden die vaak te maken hebben met overstromingen en natuurrampen.

Ook afgevaardigde Ha Sy Huan (delegatie van Thai Nguyen ) zei hierover dat het aandeel van de centrale begroting niet in verhouding staat tot de leidende rol, terwijl het lokale equivalent vrij hoog is. Hierdoor wordt de financiële last voornamelijk op de lokale overheid geconcentreerd, wat grote druk creëert op de achtergestelde provincies.

Daarom is het noodzakelijk om het vermogen om de centrale begroting in evenwicht te brengen te herzien en te verduidelijken en de kapitaalstructuur aan te passen, zodat de centrale begroting een leidende rol speelt in zowel de verhouding als de leiding bij de uitvoering van het programma. Het is daarom noodzakelijk om het aandeel van de centrale begroting in de totale staatsbegroting te verhogen tot een redelijk niveau om het programma effectief te kunnen uitvoeren.

Afgevaardigde Ha Sy Dong (Quang Tri-delegatie) spreekt. Foto: media.quochoi.vn

Afgevaardigde Ha Sy Dong (Quang Tri-delegatie) gaf ook aan dat de minimale kapitaaleis voor de periode 2026-2030 meer dan VND 240.000 miljard bedraagt, maar dat er momenteel slechts VND 100.000 miljard in evenwicht is - slechts ongeveer 41,5% van de minimale eis. Tegelijkertijd is de eis om 33% van het lokale begrotingskapitaal en 28% van het bedrijfsleven en de lokale gemeenschappen te mobiliseren niet haalbaar voor arme provincies, waar de begroting vaak afhankelijk is van de centrale overheid. De afgevaardigde stelde voor om de juiste tegenwaardeverhouding te herdefiniëren, met name voor bergachtige provincies, afgelegen en geïsoleerde gebieden - waar zelfs een tegenwaardeverhouding van 10% een uitdaging is.

Afgevaardigde Dieu Huynh Sang (Dong Nai-delegatie) benadrukte ook dat de kapitaalratio van de lokale tegenpartijen van meer dan vier keer het centrale kapitaal "ongepast en moeilijk te implementeren" is. Hij stelde voor dat de centrale begroting de belangrijkste hulpbron moet zijn en een beslissende rol moet spelen bij het concentreren van middelen op sleutelinvesteringen.

Controleer en breng de begroting op de juiste manier in evenwicht

Bezorgd over het armoedecijfer stelde afgevaardigde Mai Van Hai (delegatie Thanh Hoa) voor om op overtuigende wijze uit te leggen op welke basis de doelstellingen voor het multidimensionale armoedecijfer zijn vastgesteld; de doelstellingen voor nieuwe plattelandsgemeenten en moderne nieuwe plattelandsgemeenten voor de periode 2026-2030 en tot 2035. Omdat de regelgeving over multidimensionale armoedenormen voor de periode 2021-2025 en de reeks criteria voor de bouw van nieuwe plattelandsgebieden, geavanceerde nieuwe plattelandsgebieden en modelnieuwe plattelandsgebieden voor de periode 2021-2025 bijna afloopt, is de reeks nieuwe plattelandscriteria nog in ontwikkeling. Daarom is het noodzakelijk om de basis voor het vaststellen van de doelstellingen te verduidelijken.

Afgevaardigde Ho Thi Minh (Quang Tri-delegatie) spreekt. Foto: media.quochoi.vn

Bezorgd dat de doelstellingen te hoog en te moeilijk te behalen zijn, wees afgevaardigde Ho Thi Minh (Quang Tri-delegatie) erop dat de inhoud van de ondersteuning van woongebieden, productiegrond en schoon water momenteel niet wordt bereikt, omdat de herziening van landwinning van landbouwbedrijven en bosbouwbedrijven niet grondig is uitgevoerd. Het deel dat aan de bevolking wordt overgedragen, betreft voornamelijk arm land en riviergebieden waar geen bomen kunnen groeien of leven. Daarom is het noodzakelijk om de grondfondsen die aan de bevolking worden overgedragen, te blijven herzien.

"Wat schoon water betreft, moeten we het niet langer decentraal inzetten, maar de middelen concentreren. De overheid moet investeren in de mensen. Schoon water uit bosbeken of putten kan niet als een optimale oplossing worden beschouwd. Als we doorgaan met putten boren, zullen we de gevolgen zien van ongecontroleerde exploitatie van grondwater. Water uit beken en kreken kan niet schoon water worden genoemd als het niet wordt gezuiverd," benadrukte de afgevaardigde.

Scène van de discussiesessie. Foto: media.quochoi.vn

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang legde de kwesties uit die de afgevaardigden bezighielden en bevestigde dat de meerderheid van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee akkoord ging met het beleid om drie programma's te integreren tot één programma. Op die manier willen ze de tekortkomingen en beperkingen van de voorgaande periode overwinnen.

Wat betreft de standpunten van enkele afgevaardigden die hun bezorgdheid uitten over de te lage toewijzing van 100.000 miljard VND aan centraal budgetkapitaal voor het programma, zei de minister dat de regering het eens was met de opvatting dat het programma een landelijke reikwijdte heeft, met prioriteit voor etnische minderheden en berggebieden. Daarom is de initiële toewijzing van 100.000 miljard VND aan centraal budgetkapitaal beperkt.

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang. Foto: media.quochoi.vn

In de periode 2026-2030 worden naast dit programma echter nog vier andere nationale doelprogramma's uitgevoerd. Daarnaast zijn het programma voor duurzame ontwikkeling van de Mekongdelta en het programma voor bevolkingsstabilisatie in bergachtige en moeilijke gebieden opgenomen in de ontwerpresolutie van het 14e Nationale Congres. Deze resolutie zal zich naar verwachting richten op investeringen in de periode 2026-2030 en andere kapitaalbronnen... om de doelen en taken van het programma te bereiken. Tijdens het operationele proces zal de regering de centrale begroting in evenwicht blijven brengen en aan de Nationale Assemblee rapporteren voor extra prioriteit, in overeenstemming met de actuele omstandigheden.

Met betrekking tot het standpunt dat de lokale kapitaalregulering van 400.000 miljard VND te groot is en de balanceringscapaciteit van de gemeenten te boven gaat, zei de minister dat het lokale begrotingskapitaal voor implementatie het totale lokale begrotingskapitaal op twee niveaus van 34 provincies en steden is dat aan het programma is toegewezen, inclusief 7 zelfbalancerende gemeenten en 27 gemeenten die steun ontvangen uit de centrale begroting. Dit is een van de belangrijkste kapitaalbronnen, wat de proactieve rol en verantwoordelijkheid van partijcomités, autoriteiten en gemeenten bij de implementatie van de doelstellingen van het programma weerspiegelt. Naar aanleiding van de standpunten zal de regering de herziening en de balancering voortzetten om het meest geschikte niveau van lokaal begrotingskapitaal te bepalen.

Bron: https://hanoimoi.vn/nang-ty-trong-ngan-sach-trung-uong-de-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-725747.html