Er moet een proefprogramma worden opgezet om Hanoi in staat te stellen proactief gespecialiseerde agentschappen te organiseren.

Tijdens de 5e conferentie van afgevaardigden van de Nationale Vergadering, werkzaam in gespecialiseerde commissies, bracht de voorzitter van de Wetgevingscommissie, Hoang Thanh Tung, verslag uit over diverse belangrijke kwesties met betrekking tot de toelichting, aanvaarding en herziening van het ontwerp van de Wet op de Hoofdstad (gewijzigd). Hij verklaarde dat, wat betreft de organisatie van het stadsbestuur, de Permanente Commissie en de relevante instanties, op basis van de adviezen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, hebben ingestemd met de aanvaarding en herziening van de regelgeving betreffende het model van de organisatie van het stadsbestuur in Hanoi ; de organisatiestructuur, taken en bevoegdheden van de Volksraad en het Volkscomité van de stad Hanoi, districten, steden en gemeenten binnen de stad, en de Volkscomités van de wijken.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh, zat de 5e conferentie van leden van de Nationale Vergadering die werkzaam zijn in gespecialiseerde commissies voor.

"De herziene regelgeving inzake organisatiestructuur weerspiegelt een sterke decentralisatie van de macht naar Hanoi, waardoor het stadsbestuur proactiever kan zijn op het gebied van organisatiestructuur en personeelsbezetting, zodat het zijn unieke rol en verantwoordelijkheden als hoofdstad effectief kan vervullen," aldus de voorzitter van de wetgevingscommissie van de Nationale Assemblee.

Met betrekking tot de inhoud over de decentralisatie van bevoegdheden voor de organisatie van gespecialiseerde agentschappen onder het stadsbestuur van Hanoi (artikel 9), stelt de Permanente Commissie van de Wetgevingscommissie van Hanoi de volgende wijzigingen voor: het toewijzen van de bevoegdheid aan de Stadsraad om de criteria voor de oprichting vast te stellen en te beslissen over de oprichting, reorganisatie en ontbinding van gespecialiseerde agentschappen en andere bestuurlijke organisaties onder het stadsbestuur; het regelen van de organisatie, het kader, het aantal en de criteria voor de oprichting van gespecialiseerde agentschappen en andere bestuurlijke organisaties onder de stadsbesturen van districten, steden en gemeenten binnen de stad (clausule 4, artikel 9) om te zorgen voor een proactieve en tijdige reactie op de behoeften van het staatsbestuur in het gebied in elke periode, teneinde een apparaat op te bouwen en te versterken dat in staat is de gedecentraliseerde en verder gedelegeerde taken en bevoegdheden uit te voeren.

Parlementslid Pham Van Hoa (uit de provincie Dong Thap ) gaf zijn mening.

De meerderheid van de afgevaardigden was het erover eens dat het wetsontwerp in wezen aansluit bij de geest van de resoluties van de Partij, en dat de herzieningen rekening houden met de ervaringen van speciale mechanismen die op lokaal niveau zijn toegepast en nog steeds worden toegepast. Veel beleidsmaatregelen zijn baanbrekend en weerspiegelen de geest van decentralisatie en delegatie van macht aan de hoofdstad, met als doel een beschaafde, moderne, snelgroeiende en duurzame hoofdstad te creëren.

Tijdens de bespreking van het wetsontwerp, met name met betrekking tot de bepalingen over de decentralisatie van bevoegdheden voor de oprichting van gespecialiseerde agentschappen onder het stadsbestuur van Hanoi in artikel 9, stemde parlementslid Pham Van Hoa (delegatie van Dong Thap) in met de bepaling die de Volksraad van Hanoi toestaat gespecialiseerde agentschappen op te richten.

Volgens de afgevaardigden is het echter ook noodzakelijk om de criteria voor de oprichting en de besluitvorming over de oprichting, reorganisatie en ontbinding van gespecialiseerde agentschappen en andere administratieve organisaties onder het Volkscomité van Hanoi te reguleren. Daarnaast moeten de organisatie, het aantal en de oprichtingscriteria van gespecialiseerde agentschappen en andere administratieve organisaties onder de Volkscomités van districten, steden en gemeenten binnen de stad worden vastgelegd om een ​​proactieve en tijdige reactie op de behoeften van het staatsbestuur in het gebied te waarborgen. Tegelijkertijd, zo stellen de afgevaardigden, zal het vaststellen van een maximumaantal gespecialiseerde agentschappen in Hanoi voorkomen dat er willekeurig zoveel worden opgericht als gewenst.

Parlementslid Le Thanh Van levert commentaar op het ontwerp van de Wet op de Hoofdstad (gewijzigd).

Parlementslid Le Thanh Van (uit de provincie Ca Mau) stelde voor om, gezien de unieke kenmerken van Hanoi, een extra artikel toe te voegen over de organisatie van gespecialiseerde instanties onder het Volkscomité. Dit artikel zou de stad het recht geven om deze gespecialiseerde instanties zelfstandig te organiseren. Naast het strikte kader dat door de regering is vastgesteld, zou Hanoi de mogelijkheid moeten krijgen om gespecialiseerde instanties te organiseren die passen bij de eigen omstandigheden en kenmerken. "Het 'strikte' deel bestaat uit instanties die verplicht zijn volgens de regeringsregels, zoals de politie, het leger, binnenlandse zaken en justitie, die een gespecialiseerd karakter hebben. Instanties die zich bezighouden met sociale zaken, onderwijs en gezondheidszorg zouden aan Hanoi moeten worden overgelaten om te beslissen op basis van criteria van de regering," stelde parlementslid Le Thanh Van voor.

Naast de bovengenoemde standpunten wezen sommige afgevaardigden erop dat het verlenen van de bevoegdheid aan de gemeenteraad van Hanoi om proactief gerelateerde instanties en organisaties op te richten, te reorganiseren en te ontbinden, buitensporig is. Zij merkten op dat dit een nieuw vraagstuk is en stelden voor dat er een grondige evaluatie zou worden uitgevoerd alvorens regelgeving te implementeren.

De afgevaardigden betoogden tevens dat de regeling betreffende de oprichting, ontbinding en reorganisatie van agentschappen in Hanoi, die niet gebonden is aan de regels van de regering of de premier inzake de functies, taken en bevoegdheden van gespecialiseerde agentschappen of andere administratieve organisaties, gemakkelijk tot een toename van het personeelsbestand zou kunnen leiden. Daarom zou dit aspect eerst in een proefproject moeten worden onderzocht en grondig geëvalueerd voordat het in de wet wordt opgenomen. Bovendien zouden er bepalingen moeten worden toegevoegd die vereisen dat bij de oprichting van nieuwe agentschappen en organisaties voldoende personeel en budgettaire middelen worden gegarandeerd.

Bron: https://kinhtedothi.vn/nen-thi-diem-giao-quyen-cho-ha-noi-chu-dong-to-chuc-co-quan-chuyen-mon.html