Onderzoek naar het samenvoegen van professionele agentschappen van volkscomités op provinciaal en districtsniveau

De regering heeft gezegd dat ze lokale afdelingen zal aanwijzen om gespecialiseerde agentschappen te bestuderen en samen te voegen onder de Volkscomités op provinciaal en districtsniveau, overeenkomstig Resolutie 18 van het Centraal Comité.

In het rapport dat onlangs naar de Nationale Vergadering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering is gestuurd over de hervorming van het staatsbestuursapparaat, met als doel het stroomlijnen en het effectiever en efficiënter laten functioneren, heeft de regering duidelijk aangegeven wat er is gedaan en wat er nog moet gebeuren, en zijn enkele resultaten vermeld.

Naast het toewijzen van lokale overheden aan gespecialiseerde agentschappen, eist de overheid dat ministeries en afdelingen de regulering van functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van algemene departementen en equivalente organisaties zo snel mogelijk afronden. Daarnaast moeten ze oplossingen voor overlappende kwesties tussen ministeries en agentschappen op ministerieel niveau beoordelen en voorstellen, zodat ze aan de overheid kunnen rapporteren over de aanwijzing van een presiderende instantie.

Ministeries en afdelingen moeten dringend plannen ontwikkelen en voltooien voor de reorganisatie van de publieke diensten in 2023, met een stappenplan tot 2025. Hierin moet de reorganisatie van de publieke diensten in principe worden voltooid in de richting van het verminderen van aandachtspunten, waarbij het aantal publieke diensten met ten minste 10% wordt verminderd ten opzichte van 2021.

De overheid streeft ernaar dat minimaal 20% van de publieke dienstverleningseenheden financieel autonoom is (minimaal zelfvoorzienend in de reguliere uitgaven). 100% van de economische en andere dienstverleningseenheden is gekwalificeerd om de omzetting in naamloze vennootschappen te voltooien.

Mensen voeren administratieve procedures uit bij het Volkscomité van de stad Thu Duc, augustus 2022. Foto: Quynh Tran — Mensen voeren administratieve procedures uit bij het Volkscomité van de stad Thu Duc, augustus 2022. Foto: *Quynh Tran*

Op het gebied van onderwijs evalueren eenheden proactief de operationele efficiëntie en zijn er plannen om instellingen voor hoger onderwijs en beroepsonderwijs te herstructureren. Hiermee wordt ervoor gezorgd dat deze instellingen voldoen aan de opleidingsbehoeften van de industrie en de lokale overheden op het gebied van personeelszaken. Daarnaast wordt een stappenplan voor financiële autonomie geïmplementeerd, in lijn met het stappenplan voor het berekenen van prijzen voor onderwijs- en opleidingsdiensten.

Wat de gezondheidszorg betreft, eist de regering dat alleen afdelingen onder ministeries behouden blijven voor politieke taken. "De ziekenhuizen onder het ministerie van Volksgezondheid en de ministeries en centrale overheidsinstanties moeten geleidelijk worden overgedragen aan lokaal management, met uitzondering van enkele vooraanstaande gespecialiseerde ziekenhuizen en universitaire ziekenhuizen", aldus het rapport.

Op grond van Resolutie 18/2017 heeft het Centraal Uitvoerend Comité verzocht om het gelijktijdig bekleden van de functies van hoofd of de samenvoeging van een aantal partij- en staatsagentschappen, partij- en vaderlandsfrontagentschappen met vergelijkbare functies en taken op provinciaal en districtsniveau te begeleiden, voor zover de omstandigheden dit toelaten.

In resolutie 18 wordt ook de basistaak uiteengezet om het kantoor van het Partijcomité samen te voegen met de Volksraad en het kantoor van het Volkscomité op districtsniveau, waar de omstandigheden dat toelaten. Daarnaast moet er onderzoek worden gedaan naar en regelgeving worden uitgevaardigd om het kantoor van de Volksraad, het kantoor van de delegatie van de Nationale Assemblee en het kantoor van het Volkscomité op provinciaal niveau samen te voegen tot een gemeenschappelijk adviesbureau.

Bij de uitvoering van resolutie 18 zei de regering dat het staatsbestuur tot nu toe 17 algemene departementen en equivalente organisaties heeft verkleind; 8 departementen onder algemene departementen en ministeries; 145 departementen/afdelingen onder algemene departementen en ministeries; voornamelijk de afdelingen binnen departementen, 7 departementen en 2.159 afdelingen onder departementen en volkscomités op districtsniveau heeft verkleind.

Wat betreft de inrichting van de knooppunten voor de publieke diensten van ministeries, afdelingen en gemeenten geldt dat ministeries en afdelingen tot juni 2022 98 eenheden zullen schrappen, wat neerkomt op een afname van 8,6%. De gemeenten zullen 7.631 eenheden schrappen, wat neerkomt op een afname van 14,05%.

In de periode 2015-2021 daalde het aantal ambtenaren bij overheidsinstanties en overheidsorganisaties met 27.530, wat neerkomt op 10%. Het aantal mensen dat een salaris uit de staatsbegroting ontving in overheidsdiensten daalde met ruim 236.300, wat neerkomt op een afname van 11,67%.

Zoon Ha

Bronlink