Veel verenigingen en industrieën dienen een verzoekschrift in bij de secretaris-generaal over het knelpunt bij de productdeclaratie.

Negen beroepsverenigingen hebben gewezen op de vele tekortkomingen in de regelgeving inzake productconformiteitsverklaringen en hebben aanbevelingen gedaan aan de Secretaris-Generaal over deze regelgeving.

Nalevingsknoop

Onlangs hebben negen beroepsverenigingen officiële berichten gestuurd naar secretaris-generaal Lam over institutionele verbetering. Deze verenigingen zijn: de Vietnamese Vereniging voor Veehouderij, de Vietnamese Vereniging voor Veterinaire Zaken, de Vietnamese Vereniging voor Diervoeders, de Vietnamese Vereniging voor Pluimvee, de Vietnamese Vereniging voor Grootvee, de Vietnamese Vereniging voor Diergeneeskunde, de Vietnamese Vereniging voor Meststoffen, de Vietnamese Vereniging voor Zuivel en de Vietnamese Vereniging voor Wetenschap en Technologie op het gebied van Voedselveiligheid.

In het bericht aan de secretaris-generaal stond: De Wet op Technische Normen en Regelgeving (TCQC-wet) en de Wet op Product- en Goederenkwaliteit (CLSPHH-wet) hebben na bijna 20 jaar van implementatie een zeker effect gehad op de controle van de kwaliteit en veiligheid van de producten en goederen van ons land. Tot nu toe zijn de producten en goederen van ons land veranderd door het niveau en de capaciteit van de productie en het bedrijfsleven; de internationale economische integratie van het land wordt steeds diepgaander, waardoor veel voorschriften van deze twee wetten niet langer geschikt zijn, wat leidt tot onnodige productiekosten en het missen van veel concurrentiekansen voor Vietnamese goederen op de internationale markt. Naast de zeer concurrerende producten van de FDI-exportsector (minder beïnvloed door administratieve voorschriften en productie- en bedrijfsvoorwaarden van deze twee wetten), behoren de meeste Vietnamese goederen nog steeds tot de groep met een beperkt concurrentievermogen, vanwege hoge prijzen (vanwege te hoge kosten) en lage waarde (diepgaande verwerking en lage technologie-inhoud); de meeste Vietnamese exportgoederen bevinden zich nog steeds in ruwe, weinig bewerkte vorm...

De belangrijkste tekortkomingen van deze twee wetten liggen in de aanpak van het beheer en de controle van de productkwaliteit en -veiligheid. Deze is nog steeds vaak gebaseerd op voorafgaande inspectie, waarbij te veel administratieve procedures en bedrijfsvoorwaarden worden geïntroduceerd. De rol van de staat wordt te veel benadrukt en het initiatief, de creativiteit en de eigen verantwoordelijkheid van producenten, handelaren en brancheorganisaties ten aanzien van de wet en consumenten voor de kwaliteit en veiligheid van hun producten worden niet bevorderd. Bovendien sluiten ze niet aan bij het niveau van wetenschap en technologie en de huidige internationale praktijken, die gebaseerd zijn op systeemgericht beheer, risicobeheersing, gevarenanalyse en wederzijdse erkenning. Met name de regelgeving inzake de conformiteitsverklaring van producten is de hoofdoorzaak van de grote druk en het ongemak voor de productie- en bedrijfsactiviteiten van burgers en bedrijven.

De Vietnam Dairy Association en vele andere verenigingen en beroepsverenigingen hebben voorgesteld om de regelgeving omtrent productconformiteitsverklaringen te schrappen. (Foto: VietFair)

Momenteel staat de Nationale Vergadering in de rij om deze twee wetten te wijzigen. Dit is een uitstekende gelegenheid om de hierboven genoemde knelpunten en tekortkomingen weg te nemen en een nieuwe impuls te geven aan de ontwikkeling van productie- en bedrijfsactiviteiten. Zo kunnen we een dubbele groei realiseren en het merk van Vietnamese producten op de internationale markt versterken.

De inhoud en aanpak van het beheer en de controle van productkwaliteit en -veiligheid in de nieuwste ontwerpen van de Wet op Kwaliteitsmanagement en -controle, die naar verwachting in mei 2025 ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd, en de Wet op Kwaliteitsmanagement en -controle die in oktober 2025 is goedgekeurd, bevatten echter geen significante vernieuwingen ten opzichte van de bepalingen van de huidige wet van bijna 20 jaar geleden. De inhoud voldoet niet aan het beleid van de Partij en de Staat inzake vereenvoudiging en vermindering van administratieve procedures, bedrijfsomstandigheden en productiekosten; de verschuiving van pre-controle naar post-controle, van gedragscontrole naar effectieve controle; en houdt geen gelijke tred met binnenlandse productiepraktijken en integratievereisten, en internationale ervaring.

Voorstel om de wet op TCQC en de wet op CLSPGH samen te voegen

Gezien de bovengenoemde tekortkomingen hebben het bedrijfsleven, brancheverenigingen, deskundigen en wetenschappers de inhoud van institutionele verbeteringen ter aanpassing van deze twee belangrijke wetten met de secretaris-generaal besproken en aanbevolen.

Concreet zullen de Wet op de kwaliteitsnormen en de Wet op het kwaliteitsmanagement worden samengevoegd tot één wet, die een aantal hoofdstukken en artikelen zal bevatten die technische normen en voorschriften reguleren. Momenteel overlappen deze twee wetten elkaar inhoudelijk op veel punten. Kwaliteitsnormen en technische voorschriften zijn slechts een instrument om de kwaliteit en veiligheid van producten en goederen te beheren en te controleren. Dit zal de toegang tot en implementatie door managementinstanties, burgers en bedrijven vergemakkelijken.

Schaf de regelgeving voor productconformiteitsverklaringen af. Omdat dit een zeer formele regelgeving is, heeft deze geen enkele betekenis voor managementactiviteiten en wordt deze door geen enkel land ter wereld toegepast. Volgens brancheorganisaties is dit de hoofdoorzaak van veel problemen en negatieve ervaringen voor mensen en bedrijven. Deze regelgeving creëert extra administratieve procedures, bedrijfsomstandigheden, productiekosten, wachttijden voordat goederen in productie worden genomen en in omloop worden gebracht; verhoogt de inspectiekosten, de inklaringstijd en de logistiek voor geïmporteerde goederen, omdat er monsters moeten worden genomen om de conformiteit van 100% van de goederenpartijen te kunnen aantonen vóór de inklaring (pre-inspectie).

Daarnaast adviseerden verenigingen en vakbonden de secretaris-generaal dat de staat geen specifieke regelgeving moet opstellen voor exportgoederen, maar zich moet houden aan de vereisten van het importerende land (zoals die nu gelden) om exportactiviteiten te bevorderen.

Bron: https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html