Tijdens de tiende zitting heeft de vijftiende Nationale Vergadering officieel de gewijzigde Wet op het Beroepsonderwijs aangenomen. Deze wet maakt het voor instellingen voor hoger onderwijs mogelijk om beroepsopleidingen aan te bieden. Concreet staat de wet instellingen voor hoger onderwijs die zijn voortgekomen uit hogescholen, en instellingen voor hoger onderwijs die vóór de inwerkingtreding van deze wet met hogescholen zijn gefuseerd, toe om studenten op hogeschoolniveau te blijven inschrijven (waarbij de opleiding voor deze groep naar verwachting binnen vijf jaar zal worden afgerond).
Om resolutie nr. 57 te institutionaliseren en de meningen van enkele leden van de Nationale Vergadering te verwerken, heeft de regering bovendien de regelgeving herzien en aangevuld die het voor hogeronderwijsinstellingen mogelijk maakt om, conform het besluit van de premier, opleidingen in de vakgebieden die op de strategische technologielijst staan, aan te bieden in dezelfde vakgebieden, associate degree-programma's te implementeren.
Vermijd het vertekenen van het beroepsonderwijs.
Dr. Hoang Ngoc Vinh, voormalig directeur van de afdeling Beroepsonderwijs ( Ministerie van Onderwijs en Training ), is van mening dat het toestaan van universiteiten die aan de eisen voldoen om opleidingen op hbo-niveau aan te bieden voortkomt uit praktische behoeften.
"De markt kampt momenteel met een tekort aan hooggekwalificeerde technici die 'direct aan de slag kunnen', terwijl het beroepsonderwijsnetwerk op veel plaatsen gefragmenteerd is, met overlappingen in vakgebieden en in sommige gebieden de capaciteit mist om in nieuwe vakgebieden op te leiden. Bovendien hebben sommige regio's al hogescholen samengevoegd met universiteiten, dus het 'verbannen' van hogescholen binnen universiteiten zou zowel schokkend als verspilling van middelen zijn en de aanvoer van technisch personeel verstoren. Daarnaast is het huidige model van scheiding soms te restrictief en ontbreekt het aan flexibele trajecten voor accumulatie en doorstroming, afhankelijk van de behoeften van studenten en bedrijven. Openstelling moet echter ook voorzichtig gebeuren, om te voorkomen dat hogescholen worden ingezet als instrumenten om inschrijvingsdoelstellingen te behalen," analyseerde dr. Hoang Ngoc Vinh.
Vanuit het perspectief van netwerkplanning is dr. Hoang Ngoc Vinh van mening dat de nieuwe regelgeving de studenteninschrijvingen zal herverdelen. Het merk "universiteit" is over het algemeen aantrekkelijker dan het merk "hogeschool", dus zonder een regulerend mechanisme zullen studenten massaal naar "hogescholen binnen universiteiten" trekken. Dit maakt het voor veel onafhankelijke hogescholen moeilijk om studenten te werven, waardoor het beroepsonderwijs krimpt en mogelijk gevolgen heeft voor particuliere beroepsscholen die zwaar hebben geïnvesteerd in beroepsopleidingen. Dit zou het doel om vraag en aanbod van technisch personeel in evenwicht te brengen kunnen verstoren: in plaats van het aantal mensen dat de arbeidsmarkt betreedt te verhogen, zou het het aantal mensen verhogen dat "een plek heeft om naar de universiteit te gaan".
Omgekeerd, als de inschrijvingsdoelstellingen van hogescholen nauw aansluiten bij de lokale/bedrijfsbehoeften binnen industriële clusters, waarbij de te openen studierichtingen duidelijk worden gedefinieerd en de openbaarmaking van werkgelegenheidsgegevens verplicht wordt gesteld, dan kunnen hogescholen binnen universiteiten het tekort aan vaardigheden opvullen in gebieden waar het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding na de herstructurering nog niet zijn versterkt.
Het toestaan van associate degree-programma's aan gekwalificeerde instellingen voor hoger onderwijs vloeit voort uit praktische behoeften. (Illustratieve afbeelding)
Daarnaast uitte dr. Hoang Ngoc Vinh zijn bezorgdheid over de planning van het netwerk voor beroepsonderwijs en -training en de vertekening van de missie van beroepsonderwijsinstellingen wanneer universiteiten deelnemen aan opleidingen op hbo-niveau. "De grootste uitdaging is de discrepantie tussen de outputnormen en de opleidingsfilosofie. Een echte hbo-opleiding zou de nadruk moeten leggen op praktijkgerichte training, op leren door te doen. Sommige universitaire docenten hebben echter de gewoonte om op universitair niveau les te geven zonder een sterke link met de praktijk, waardoor hbo-opleidingen gemakkelijk een verkorte versie van universiteiten worden. Dit is de grootste uitdaging en leidt al snel tot een 'half docent, half werknemer'-situatie."
Bovendien, hoewel management- en accreditatiemechanismen cruciaal zijn, zal elk managementsysteem het gemakkelijk maken om regelgevende instanties te omzeilen en zo toch een opleiding te volgen als de normen voor beroepsopleiding en de verhouding tussen praktijkervaring en stages in het bedrijfsleven niet strikt worden gehandhaafd en gemeten aan de hand van de daadwerkelijke werkprestaties. En dan hebben we het nog niet eens over de verschillen in accreditatie van instellingen voor hoger onderwijs op basis van uiteenlopende normen, missies, doelstellingen en organisatiestructuren," aldus dr. Hoang Ngoc Vinh.
Een transparante opleiding die aansluit bij de behoeften van de maatschappij.
In reactie op deze bezwaren bevestigde dr. Hoang Ngoc Vinh dat er verplichte criteria moeten zijn, zonder ruimte voor flexibiliteit of aanpassingen, voor het verlenen van vergunningen aan universiteiten om opleidingen op universitair niveau aan te bieden.
Ten eerste doet dit zich voor wanneer de plaatselijke beroepsschool niet kan voldoen aan de vraag naar arbeidskrachten in een bepaald vakgebied, zowel qua kwantiteit als kwaliteit, of wanneer een beroepsschool fuseert met een universiteit en wordt opgewaardeerd tot een universiteit, maar nog steeds een groep docenten heeft die alleen in staat zijn om les te geven op het niveau van de beroepsschool of het middelbaar onderwijs en die volledig benut moeten worden.
Ten tweede is het noodzakelijk om over adequate faciliteiten te beschikken en samen te werken met bedrijven om praktijkopleidingen te verzorgen, teneinde de kwaliteit van de opleiding op hbo-niveau te waarborgen zoals voorgeschreven.
Ten derde is het curriculum zo ontworpen dat het aansluit op het Nationaal Kwalificatiekader op hbo-niveau.
Ten vierde moet het onderwijzend personeel voldoen aan competentienormen, met name op het gebied van praktische beroepsvaardigheden.
Ten slotte is het nodig om de accreditatienormen voor associate degree-programma's te onderscheiden van die welke binnen universiteiten worden aangeboden.
De doelstellingen van beroepsopleidingen moeten nauw aansluiten bij de lokale behoeften en de behoeften van bedrijven binnen de betreffende industrieclusters. (Illustratieve afbeelding)
Daarnaast benadrukte dr. Hoang Ngoc Vinh vijf onmiddellijke acties die nodig zijn om een chaotische aanpak te voorkomen en een transparant, onderling verbonden ecosysteem voor beroepsonderwijs en universiteiten op te bouwen dat het bedrijfsleven ten dienste staat.
Ten eerste moet elk programma dat als onderdeel van een universiteit wordt aangeboden, gebaseerd zijn op de behoeften van de arbeidsmarkt in de regio/plaats en op daadwerkelijke praktische vaardigheden, en niet louter op het najagen van "trendy" vakgebieden.
Ten tweede , hoe kunnen we ervoor zorgen dat hogescholen daadwerkelijk functioneren als hogescholen, en niet als "universiteitsstudenten binnen een universiteit"?
Ten derde zouden bedrijven vanaf het ontwerp van het programma en de organisatie van stages tot aan de competentiebeoordeling betrokken moeten worden. Dit zou een voorwaarde voor het verkrijgen van een licentie moeten zijn, in plaats van alleen samenwerkingsovereenkomsten te ondertekenen om hun aanvraagprofiel te verbeteren.
Ten vierde moet alle informatie met betrekking tot de werving, opleiding en tewerkstelling van studenten openbaar worden gemaakt op digitale platforms, zodat het publiek er toezicht op kan houden.
Het evaluatieproces na de opleiding moet bijzonder streng zijn. Wat open kan staan, kan ook gesloten worden, zodat de hogescholen hooggekwalificeerde technici kunnen opleiden in plaats van een omweg rechtstreeks naar de universiteit te creëren. "Universiteiten mogen de inschrijvingen niet misbruiken om de inkomsten te verhogen ten koste van hun primaire missie: het verzorgen van universitair onderwijs, en mogen middelen niet besteden aan opleiding en onderzoek binnen de universiteit", adviseerde dr. Hoang Ngoc Vinh.
Bron: https://phunuvietnam.vn/nhung-tieu-chi-bat-buoc-bao-dam-chat-luong-khi-dai-hoc-dao-tao-cao-dang-238251213140741912.htm
Reactie (0)