De Nationale Assemblee heeft besloten om meer dan 1,7 biljoen VND te investeren in de aanleg van een hogesnelheidslijn.

Na meer dan vijftien jaar op de agenda te hebben gestaan, kreeg de resolutie over het investeringsbeleid voor het hogesnelheidsspoorproject op de noord-zuidverbinding op de middag van 30 november eindelijk brede steun van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering .

Er wordt meer dan 1,7 biljoen VND geïnvesteerd in de aanleg van een hogesnelheidslijn met een maximumsnelheid van 350 km/u tussen het noorden en het zuiden van het land.

Volgens de onlangs aangenomen resolutie heeft de Nationale Vergadering het investeringsbeleid vastgesteld voor het hogesnelspoorproject Noord-Zuid (het Project), met een voorlopige totale investering van meer dan 1,7 biljoen VND uit de staatsbegroting en andere wettelijke bronnen, die zal worden uitgevoerd in de vorm van publieke investeringen.

De door de Nationale Assemblee overeengekomen planning voorziet in het opstellen van een haalbaarheidsstudie vanaf 2025 en streeft ernaar het project in 2035 in grote lijnen af te ronden.

De noord-zuid hogesnelheidslijn heeft een totale lengte van ongeveer 1.541 km, met als beginpunt station Ngoc Hoi ( Hanoi ) en als eindpunt station Thu Thiem (Ho Chi Minh-stad).

Quốc hội quyết đầu tư hơn 1,7 triệu tỷ đồng xây đường sắt tốc độ cao - 1 — Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stemmen voor de goedkeuring van de resolutie over het investeringsbeleid voor het hogesnelheidsspoorproject op de noord-zuid-as (Foto: Hong Phong).

Het project omvat 20 provincies en centraal bestuurde steden, waaronder: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai , Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai en Ho Chi Minh-stad.

Met de nieuwe investering in een dubbelspoorlijn met een spoorbreedte van 1435 mm heeft de noord-zuid hogesnelheidslijn een ontwerpsnelheid van 350 km/u. De lijn is ontworpen voor personenvervoer, voldoet aan de eisen voor defensie en veiligheid en kan indien nodig ook goederen vervoeren. De lijn telt 23 stations voor passagiersvervoer en 5 stations voor goederenvervoer.

Volgens voorlopige berekeningen bedraagt de totale benodigde grond voor het project circa 10.827 hectare, waaronder: circa 3.655 hectare rijstvelden, circa 2.567 hectare bosgrond en circa 4.605 hectare overige grondsoorten. Het voorlopige aantal te herhuisvesten personen bedraagt circa 120.836.

De Nationale Vergadering heeft ook besloten over diverse specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de uitvoering van de investeringen in de hogesnelheidslijn Noord-Zuid.

Tijdens de uitvoering van het project is de premier bevoegd om staatsobligaties uit te geven ter aanvulling van de jaarlijkse begroting en het investeringsplan voor het project, indien de jaarlijkse staatsbegroting niet toereikend is om de voortgang te garanderen.

De premier heeft ook de bevoegdheid om te besluiten tot het mobiliseren van ontwikkelingshulpmiddelen en preferentiële buitenlandse leningen voor de uitvoering van het project, zonder dat hij een projectvoorstel voor het gebruik van deze middelen hoeft op te stellen.

Het staatshoofd kan besluiten om, indien de jaarlijkse staatsbegrotingstoewijzing niet toereikend is voor de voortgang van het project, gebruik te maken van eventuele jaarlijkse inkomstenstijgingen, besparingen op de uitgaven van de centrale overheid (indien van toepassing) en andere legitieme financieringsbronnen. Het gebruik van verhoogde inkomsten en besparingen hoeft niet de prioriteitsvolgorde te volgen die is vastgelegd in de staatsbegrotingswet.

De lokale overheden behouden 50% van de inkomsten uit de exploitatie van grond in de omgeving van treinstations.

Met betrekking tot de ontwikkeling en exploitatie van landbronnen en de toegevoegde waarde van grond in de omgeving van hogesnelheidsspoorstations, zijn de provinciale volkscomités bevoegd om te beslissen over planologische, architectonische, technische infrastructuur- en sociale infrastructuurindicatoren; en om de landgebruiksfuncties van gebieden in de omgeving van spoorstations aan te passen om landbronnen en de toegevoegde waarde van de grond te benutten.

Wat betreft de inkomsten uit grondontwikkeling in de omgeving van hogesnelheidsspoorstations, houdt de lokale overheid op provinciaal niveau 50% in en draagt de resterende 50% af aan de centrale begroting om de staatsbegroting voor projectinvesteringen in evenwicht te brengen.

Quốc hội quyết đầu tư hơn 1,7 triệu tỷ đồng xây đường sắt tốc độ cao - 2 — De zitting van de Nationale Vergadering op 30 november (Foto: Hong Phong).

Wat betreft de bevoegdheid om te beslissen over aanpassingen aan het investeringsbeleid en -projecten, machtigt de Nationale Vergadering, tijdens perioden dat de Nationale Vergadering niet in zitting is, de vaste commissie van de Nationale Vergadering om aanpassingen aan het investeringsbeleid van het project te overwegen en daarover te beslissen, behalve in gevallen waarin het totale investeringsbedrag wordt verhoogd.

De Nationale Vergadering draagt de regering de verantwoordelijkheid op voor de organisatie van de uitvoering en het investeringsbeheer van het project, het waarborgen van de tijdige voltooiing ervan en het voldoen aan de vereiste kwaliteitsnormen; het economisch en efficiënt beheren en benutten van kapitaal en middelen, en het voorkomen van corruptie, verspilling en negatieve praktijken.

Tijdens het exploitatie- en inbedrijfstellingsproces heeft de premier, op basis van voorstellen van lokale overheden, besloten te investeren in extra stationslocaties in stedelijke gebieden met een hoge vraag naar openbaar vervoer.

In een eerder toelichtend rapport verklaarde de voorzitter van de Economische Commissie, Vu Hong Thanh, dat er suggesties waren om de reikwijdte van het project uit te breiden van Lang Son tot Ca Mau en de uitvoering ervan in fasen te laten verlopen.

De vaste commissie van de Nationale Vergadering heeft verklaard dat de planning voor het spoorwegnet voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, de ontwikkeling van nieuwe spoorlijnen van Lang Son naar Can Tho omvat. Deze lijnen bestaan uit drie trajecten: Lang Son (Dong Dang) – Hanoi, Hanoi – Ho Chi Minh-stad en Ho Chi Minh-stad – Can Tho. Deze lijnen moeten dynamische regio's, grote steden en economische centra met elkaar verbinden en de nationale defensie en veiligheid langs de economische corridor Noord-Zuid waarborgen.

Omdat de spoorlijnen tussen Lang Son en Can Tho verschillende transportbehoeften hebben, verschillen ook de technische normen en typen spoorwegen. Deze worden daarom als afzonderlijke projecten onderzocht voor investeringen, rekening houdend met de transportbehoeften van elk traject en de mogelijkheden om middelen te mobiliseren.

In dat verband heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering verklaard dat het traject Lang Son – Hanoi, met een lengte van 156 km, een standaard spoorlijn is en dat de gedetailleerde planning momenteel wordt bestudeerd, waarbij investeringen vóór 2030 worden verwacht.

Het traject Hanoi – Ho Chi Minh-stad, met een lengte van 1.541 km, is een hogesnelheidslijn waarvan de bouw naar verwachting in 2027 van start gaat; en het traject Ho Chi Minh-stad – Can Tho, met een lengte van 174 km, is een reguliere spoorlijn, die momenteel in voorbereiding is voor investeringen en waarvan de realisatie vóór 2030 wordt verwacht.

Quốc hội quyết đầu tư hơn 1,7 triệu tỷ đồng xây đường sắt tốc độ cao - 3 — Voorzitter van de Economische Commissie Vu Hong Thanh (Foto: Pham Thang).

Wat betreft de sociaaleconomische en financiële effectiviteit van het project, is de vaste commissie van de Nationale Assemblee van mening dat spoorwegprojecten aanzienlijke voordelen voor de economie opleveren. De inkomsten die worden berekend voor de terugbetaling van het project zijn echter voornamelijk afkomstig van transport en commerciële exploitatie, ter dekking van de operationele kosten, het onderhoud van voertuigen, het onderhoud van de infrastructuur en de infrastructuurheffingen die aan de staat worden betaald.

Daarom dekken de inkomsten in de eerste vier jaar van de exploitatie alleen de exploitatie- en onderhoudskosten van de voertuigen. De staat moet daarom gedeeltelijk financiële steun verlenen uit de economische ontwikkelingsfondsen die momenteel aan het spoorwegsysteem zijn toegewezen om de infrastructuur te onderhouden.

De hogesnelheidslijn Noord-Zuid wordt aangelegd om te voorzien in de transportbehoeften, een belangrijke impuls te geven aan snelle en duurzame sociaaleconomische ontwikkeling, de voordelen langs de economische corridor Noord-Zuid te benutten en een effectieve verbinding te garanderen tussen de corridors Oost-West en de landen in de regio.

Reactie (0)