Versterking van transparantie en bestrijding van misbruik bij werving

Voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, spreekt tijdens de bijeenkomst. Foto: Lam Hien

Het creëren van connectiviteit in het gebruik van personeelsbronnen tussen de publieke en private sector

Het gewijzigde wetsontwerp voor overheidspersoneel, gepresenteerd door viceminister van Binnenlandse Zaken Truong Hai Long, stelde dat de ontwikkeling van het wetsontwerp gericht is op het grondig begrijpen en volledig institutionaliseren van de resoluties, regelgeving en conclusies van het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau en het Secretariaat met betrekking tot de samenstelling van het contingent overheidspersoneel in overheidsdiensten. Relevante regelgeving overnemen; ongepaste regelgeving wijzigen; nieuwe mechanismen toevoegen om de werving, inzet en het beheer van overheidspersoneel te verbeteren op basis van functies die verband houden met herstructurering en het verbeteren van de kwaliteit van het team. Connectiviteit creëren in het gebruik van personeel tussen de publieke en private sector met betrekking tot het aantrekken en inzetten van hoogwaardig personeel; het bevorderen van het mechanisme van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden tussen het centrale en lokale niveau, tussen de managementinstanties van overheidsdiensten en de hoofden van diensteenheden...

Het ontwerp van gewijzigde wet bestaat uit 6 hoofdstukken en 43 artikelen (19 artikelen minder dan de huidige wet) met basisinhouden zoals een vernieuwing van de werving van ambtenaren door duidelijk te bepalen dat werving plaatsvindt via twee vormen: examen en selectie; en een aanvulling op de regelgeving voor het aannemen van mensen met werkervaring in zowel de publieke als de private sector om als ambtenaar te werken. De functieverdeling bij overheidsdiensten omvat drie groepen: managementfuncties; professionele en technische functies; ondersteunende functies...

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh leidde de bijeenkomst. Foto: Lam Hien

Het opbouwen van een team van professioneel personeel, het implementeren van flexibele wervingsbeleid

In het rapport over de evaluatie van het wetsontwerp, dat werd gepresenteerd door de vicevoorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Nguyen Truong Giang, werd gesteld dat de commissie akkoord ging met een grondige wijziging van de Wet op de ambtenaren.

Momenteel bevatten sommige wetten echter specifieke bepalingen voor ambtenaren. Om de toepassing van de wet te vergemakkelijken, is het daarom aan te raden de bepalingen over de toepassing van de wet te bestuderen en aan te vullen om de verhouding tussen de bepalingen van deze wet en andere relevante wetten voor de regulering van het ambtenarenkorps te verduidelijken.

De vicevoorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Nguyen Truong Giang, presenteerde het rapport over de herziening van het wetsontwerp. Foto: Lam Hien

Wat betreft de innovatie in de werving, inzet en het beheer van ambtenaren op basis van functies (artikel 3), stemt het Comité in principe in met de aanpassing van de methode voor het beheer van ambtenaren op basis van functies, zoals voorgeschreven in het wetsontwerp, om aan te sluiten bij de huidige trend van hervormingen in de publieke sector. Daarmee wordt voldaan aan de eis van "sterk innoverende methoden voor werving, beoordeling, planning, opleiding, bevordering, organisatie en inzet van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel in het politieke systeem" in Conclusie nr. 121-KL/TW van 24 januari 2025 van het 13e Centraal Comité van de Partij. Daarmee wordt bijgedragen aan het creëren van een wettelijke basis voor de implementatie van salarisbetaling op basis van functies in de geest van Resolutie nr. 27-NQ/TW van 21 mei 2018; en wordt consistentie en eenheid gewaarborgd met de methode voor het beheer van kaderleden en ambtenaren zoals voorgeschreven in de Kaderwet en Ambtenarenwet.

Tran Thanh Man, voorzitter van de Nationale Vergadering, stelde dat het wetsontwerp een belangrijke stap voorwaarts is in de modernisering van het personeelsbeheer in de publieke sector in Vietnam. Het wetsontwerp is in lijn met de geest van de wet uit 2010, die in 2019 werd gewijzigd en aangevuld, en is gericht op een model waarin ambtenaren centraal staan. De voorzitter van de Nationale Vergadering verklaarde dat het wetsontwerp, in de context van nationale digitale transformatie en internationale integratie, niet alleen oude tekortkomingen overwint, maar ook een creatieve ruimte creëert voor overheidsdiensten.

De voorzitter van de Nationale Vergadering merkte op dat het wetsontwerp meer transparantie moet garanderen en misbruik bij de werving moet voorkomen. Hij benadrukte dat het bepalen van kaders de basis van het werk is. Het selecteren van kaders die voldoende deugd, talent, hart, capaciteit, kracht en enthousiasme voor het werk hebben, vereist dat er een evaluatiesysteem voor ambtenaren wordt opgezet. Naast de uitbreiding van het ambtenarenbestand is het noodzakelijk om een evenwicht te vinden tussen verantwoordelijkheid, bescherming van rechten en gemeenschappelijke belangen.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Lam Hien

Daarom moet het samenstellen van een ambtenarenteam professioneel zijn, een flexibel wervingsmechanisme creëren en de legitieme rechten van ambtenaren waarborgen. Tegelijkertijd moet de digitale transformatie in het ambtenarenmanagement worden bevorderd en een eerlijk, transparant en modern bestuur worden opgebouwd.

De voorzitter van de Nationale Vergadering merkte ook op dat er duidelijke regelgeving nodig is voor het beheer van ambtenaren per functie, innovaties in de wervingsmethoden voor ambtenaren, de classificatie van overheidsdiensten en een grotere toepassing van informatietechnologie.

De voorzitter van de Nationale Vergadering stelde voor dat het wetsontwerp consistentie en synchronisatie moest garanderen met gerelateerde wetten die zijn gewijzigd en afgekondigd, zoals de Wet op Kaders en Ambtenaren, de Arbeidswet, de Wet op de Sociale Verzekeringen, de Wet op de Publieke Investeringen, de Wet op de Aanbestedingen, de Grondwet, de Wet op de Planning, etc. om overlapping en tegenstrijdigheid tijdens de implementatie te voorkomen.

Ter afsluiting van de bijeenkomst verklaarde Nguyen Khac Dinh, vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee grote waardering uitsprak voor de nauwe samenwerking tussen de regering, de opstelinstantie en de beoordelende instantie en voor de voorbereiding van volledige en kwalitatief hoogwaardige conceptdocumenten.
Het wetsontwerp bevat veel vernieuwingen en draagt bij aan de institutionalisering van de nieuwe richtlijnen en het beleid van de partij, het voldoen aan de ontwikkelingsbehoeften van het land in de komende periode met betrekking tot de samenstelling van een team van professionele ambtenaren, de invoering van een flexibel wervingsbeleid en de uitbreiding van de rechten van ambtenaren, hoofden van overheidsdiensten en het management van ambtenaren. Tegelijkertijd bevordert het de verantwoordelijkheid van leiders en ambtenaren bij activiteiten die verband houden met de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering stelde voor dat de regering het volledige ontwerpwetsdossier zou afronden en dit zou sturen naar de afgevaardigden van de Nationale Vergadering en de Commissie Recht en Justitie, zodat zij een volledig evaluatierapport konden opstellen voordat zij het zouden indienen bij de Nationale Vergadering tijdens de komende tiende zitting.

Reactie (0)