Het creëren van een wettelijke corridor voor de ontwikkeling van hogesnelheidslijnen en stadsspoorwegen

Wijziging van de wet om momentum te creëren voor de ontwikkeling van spoorwegen

Tijdens de workshop zei de heer Nguyen Huy Hien, adjunct-directeur van de Vietnamese spoorwegautoriteit, dat Spoorwegwet nr. 06/2017/QH14 (Spoorwegwet 2017) vanaf 1 juli 2018 van kracht wordt.

Na een implementatie van meer dan 5 jaar is de Spoorwegwet van 2017 van kracht geworden. Deze wet definieert duidelijk de rol van de staat bij investeringen in spoorweginfrastructuur; stimuleert mechanismen en beleid voor organisaties en personen die zakendoen en de spoorwegsector ontwikkelen; en geeft aan welke verantwoordelijkheden elke instantie heeft bij het waarborgen van veiligheid en orde, het beheren van infrastructuuractiva, etc.

Tijdens de workshop in het kader van het Aus4Transport-programma, dat gebruikmaakt van niet-restitueerbare steun van de Australische overheid , deelden binnen- en buitenlandse experts ervaringen over beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van hogesnelheidslijnen en stadsspoorwegen.

In de praktijk zijn er echter nog steeds enkele tekortkomingen en onvolkomenheden. Stimuleringsbeleid in de spoorwegexploitatie is niet synchroon geregeld, wat leidt tot ineffectiviteit in de praktijk; de kapitaalmobilisatie voor investeringen in spoorweginfrastructuur is nog steeds beperkt; de classificatie van spoorweginfrastructuuractiva is niet adequaat, wat leidt tot problemen bij de exploitatie ervan; er zijn geen bindende regelgevingen voor spoorverbindingen met andere vervoerswijzen en verbindingen met goederenknooppunten.

Er zijn geen bindende regels voor technologieoverdracht, geen bestelmechanismen of het toewijzen van taken aan binnenlandse organisaties en ondernemingen om een ​​aantal strategische taken uit te voeren, als voorwaarde voor de ontwikkeling van de spoorwegindustrie. Er zijn geen mechanismen om de bouwtijd van stedelijke spoorwegen en hogesnelheidslijnen te verkorten.

Spoorwegen zijn een transportmiddel met voordelen op het gebied van volume, snelheid, veiligheid en milieuvriendelijkheid. De laatste tijd heeft de ontwikkeling van spoorwegen echter niet de nodige prioriteit gekregen, is de infrastructuur verouderd en voldoen de investeringsmiddelen niet aan de ontwikkelingsvereisten.

Uit de resultaten van het onderzoek naar juridische documenten blijkt dat sommige regelgevingen voor spoorvervoer nog niet consistent zijn. Dit leidt tot een gebrek aan implementatie in de praktijk, een gebrek aan specifieke regelgeving en een gebrek aan baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van het spoor.

Daarom is de ontwikkeling van de (gewijzigde) Spoorwegwet een dringende en noodzakelijke vereiste om de spoorweginfrastructuur te ontwikkelen en zo nieuwe ruimte en nieuwe drijvende krachten voor sociaal -economische ontwikkeling te creëren.

"Het dossier waarin de (gewijzigde) spoorwegwet wordt voorgesteld, is momenteel volgens de voorschriften geïmplementeerd door de Vietnamese Spoorwegautoriteit, de instantie die belast is met het adviseren van het Ministerie van Transport . Tot nu toe heeft het Ministerie van Transport de adviezen van het Permanente Comité van de Regering, regeringsleden en de adviezen van ministeries, afdelingen, agentschappen en organisaties volledig bestudeerd en verwerkt, en is het bezig het dossier te herzien en te voltooien", aldus de heer Hien.

Internationale praktijkervaring toepassen

Om de Vietnamese Spoorwegautoriteit te ondersteunen bij het opstellen van de wet, ondersteunt het Aus4Transport-programma, gefinancierd door het Australische ministerie van Buitenlandse Zaken en Handel (DFAT), het Vietnamese ministerie van Transport met het project "Goede internationale praktijken ter ondersteuning van de Vietnamese Spoorwegautoriteit bij het opstellen van de herziene Spoorwegwet van 2017".

Het project zal de volgende inhoud ondersteunen: Actief gebruikmaken van internationale goede praktijken bij het opstellen van de gewijzigde Spoorwegwet; Verbeteren van de capaciteit om instellingen en wettelijke regelingen op te bouwen; Proactief sturen en mijlpalen vaststellen voor de overgang naar groene energie in de spoorwegsector.

Deskundigen delen ervaringen met het investeren in, bouwen en exploiteren van hogesnelheidslijnen en stadsspoorwegen in verschillende landen (Foto: illustratie).

De reikwijdte van de activiteiten van het project omvat: het in kaart brengen en onderzoeken van de huidige situatie in Vietnam, goede internationale praktijken en het doen van aanbevelingen voor beleid inzake: hogesnelheidslijnen; een model voor de ontwikkeling van stedelijke spoorwegen en een model voor stedelijke ontwikkeling geïntegreerd met openbaar vervoer (Transit-Oriented Development - TOD) voor stedelijke spoorwegen; aanpassing aan klimaatverandering in de spoorwegsector en veiligheidsbeheer van spoorwegvoertuigen.

Organiseer tegelijkertijd werkgroepen om ervaringen in het buitenland te bestuderen en zo goede internationale praktijken te leren kennen. Organiseer gespecialiseerde seminars over onderzoeksinhoud.

De workshop is onderdeel van het project en vindt plaats op twee dagen, op 15 en 16 april 2024, en heeft drie hoofdonderwerpen: Hogesnelheidslijnen; Stadsspoorwegen; Klimaatverandering.

Tijdens de workshop deelden en bespraken binnen- en buitenlandse experts internationale ervaringen met betrekking tot het juridisch kader voor de aanleg van hogesnelheidslijnen, stadsspoorwegen, TOD-modellen, veiligheidsmanagement en klimaatverandering, energietransitie en elektrificatie van de spoorwegsector, met een focus op investerings-, bouw- en bedrijfsaspecten. Tegelijkertijd werden aanbevelingen gedaan voor een inhoudelijke wijziging van de Spoorwegwet.

De heer Nguyen Ngoc Dong, voormalig plaatsvervangend minister van Transport en senior adviseur van het project, benadrukte dat de aanbevelingen zullen worden beoordeeld en gebruikt bij het wijzigen en aanvullen van met name de Spoorwegwet en in het algemeen bij juridische documenten met betrekking tot de ontwikkeling van spoorwegen.

Het voorstel om de herziene Spoorwegwet op te stellen, omvatte deze keer beoordelingen op verschillende niveaus en is aan de premier gerapporteerd. Hogesnelheidslijnen zijn echter een heel nieuw gebied, hoewel ze wel in de Spoorwegwet van 2017 waren vastgelegd, maar nog niet zijn geïmplementeerd. Ook in de stedelijke spoorwegsector is geïnvesteerd, maar deze is nog niet ontwikkeld.

"Daarom is het noodzakelijk om specifieke wettelijke voorschriften en een wettelijke corridor te hebben als basis voor de ontwikkeling van hogesnelheidslijnen en stadsspoorwegen, van het mobiliseren van middelen, investeringen en aanleg tot de exploitatie en het waarborgen van de veiligheid in verband met klimaatverandering. Het evalueren en erkennen van praktische ervaringen van andere landen, zodat deze kunnen worden toegepast op de Vietnamese wetgeving, waardoor een completere wettelijke corridor ontstaat voor de ontwikkeling van spoorwegen in het algemeen, hogesnelheidslijnen en stadsspoorwegen in het bijzonder", aldus de heer Dong.

Bron: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm