Het creëren van een wettelijk kader voor de ontwikkeling van hogesnelheidsspoorlijnen en stadsspoorlijnen.

Wijzig de wet om de ontwikkeling van het spoorwegnet te stimuleren.

Tijdens de workshop verklaarde de heer Nguyen Huy Hien, adjunct-directeur van het Vietnamese Spoorwegdepartement, dat de Spoorwegwet nr. 06/2017/QH14 (Spoorwegwet 2017) op 1 juli 2018 in werking is getreden.

Na ruim vijf jaar implementatie heeft de Spoorwegwet van 2017 bewezen effectief te zijn. De wet definieert duidelijk de rol van de staat bij investeringen in spoorweginfrastructuur; mechanismen en voorkeursregelingen voor organisaties en individuen die actief zijn in de spoorwegsector; en de verantwoordelijkheden van elke instantie bij het waarborgen van veiligheid en orde, en het beheer van infrastructuuractiva.

Tijdens een workshop die werd gehouden in het kader van het Aus4Transport-programma, gefinancierd door een subsidie ​​van de Australische overheid , deelden binnenlandse en internationale experts hun ervaringen met beleid voor de ontwikkeling van hogesnelheidsspoorlijnen en stedelijk spoorvervoer.

In de praktijk zijn er echter nog steeds enkele tekortkomingen en onvolkomenheden. Preferentiële beleidsmaatregelen voor spoorwegexploitatie zijn niet uniform gereguleerd, waardoor ze in de praktijk niet effectief zijn; de kapitaalmobilisatie voor investeringen in spoorweginfrastructuur blijft beperkt; de classificatie van spoorweginfrastructuuractiva is ongeschikt, wat leidt tot problemen bij de exploitatie ervan; en er zijn geen bindende regels voor de aansluiting van spoorwegen op andere vervoerswijzen en op goederenknooppunten.

Er bestaan ​​geen bindende regels voor technologieoverdracht, aanbestedingsmechanismen of de toewijzing van taken aan binnenlandse organisaties en bedrijven voor de uitvoering van bepaalde strategische taken die de basis vormen voor de ontwikkeling van de spoorwegindustrie; er ontbreken ook mechanismen om de bouwtijd van stadsspoorlijnen en hogesnelheidslijnen te verkorten...

Spoorwegen zijn een transportmiddel met voordelen op het gebied van grote capaciteit, snelheid, veiligheid en milieuvriendelijkheid; de laatste jaren is er echter onvoldoende prioriteit gegeven aan de ontwikkeling van het spoorwegnet, is de infrastructuur verouderd en zijn de investeringsmiddelen niet toereikend voor de benodigde ontwikkeling.

Uit de analyse van juridische documenten bleek dat sommige regelgevingen betreffende spoorvervoer inconsistent zijn, wat leidt tot een gebrek aan praktische toepassing, specifieke voorschriften en baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van het spoorwegnet.

Het opstellen van de gewijzigde Spoorwegwet is daarom een ​​dringende en noodzakelijke vereiste voor de ontwikkeling van de spoorweginfrastructuur, het creëren van nieuwe kansen en het geven van een nieuwe impuls aan de sociaal-economische ontwikkeling.

"Het ontwerpvoorstel voor de gewijzigde spoorwegwet is momenteel opgesteld door de Vietnamese Spoorwegautoriteit, de belangrijkste instantie die het Ministerie van Transport adviseert, conform de geldende regelgeving. Het Ministerie van Transport heeft de adviezen van de vaste commissie van de regering, leden van de regering en ministeries, sectoren, agentschappen en organisaties grondig bestudeerd en verwerkt, en is momenteel bezig het dossier te herzien en af ​​te ronden," aldus de heer Hien.

Het toepassen van internationale beste praktijken.

Om de Vietnamese spoorwegautoriteit te ondersteunen bij het opstellen van de wet, assisteert het Aus4Transport-programma, gesteund door het Australische ministerie van Buitenlandse Zaken en Handel (DFAT), het Vietnamese ministerie van Transport met het project "Beste internationale praktijken ter ondersteuning van de Vietnamese spoorwegautoriteit bij het opstellen van de herziene spoorwegwet van 2017".

Het project zal ondersteuning bieden op de volgende gebieden: actief gebruikmaken van internationale best practices bij het opstellen van de gewijzigde spoorwegwet; capaciteitsopbouw voor institutionele en regelgevende ontwikkeling bevorderen; proactief begeleiding bieden en mijlpalen vaststellen voor de transitie naar groene energie in de spoorwegsector.

Experts delen hun ervaringen met het investeren in, bouwen en exploiteren van hogesnelheidsspoorlijnen en stedelijke spoorwegsystemen in verschillende landen (Afbeelding: illustratie).

De reikwijdte van het project omvat: het inventariseren en onderzoeken van de huidige situatie in Vietnam, internationale best practices en het formuleren van beleidsaanbevelingen met betrekking tot: hogesnelheidsspoorlijnen; modellen voor de ontwikkeling van stedelijke spoorwegen en op openbaar vervoer gerichte ontwikkelingsmodellen (TOD) voor stedelijke spoorwegen; klimaatadaptatie in de spoorwegsector en veiligheidsbeheer van spoorwegvoertuigen.

Organiseer daarnaast studiereizen naar het buitenland om kennis te maken met de beste internationale praktijken en geef gespecialiseerde seminars over onderzoeksthema's.

De thematische workshop is een onderdeel van het project en vindt plaats over twee dagen, 15 en 16 april 2024, met drie hoofdthema's: hogesnelheidsspoorlijnen; stedelijk spoorvervoer; en klimaatverandering.

Tijdens de workshop deelden nationale en internationale experts internationale ervaringen met betrekking tot het juridische kader voor de aanleg van hogesnelheidslijnen, stedelijk spoorvervoer, het TOD-model (Transit-Oriented Development), veiligheidsbeheer en vraagstukken rond klimaatverandering, energietransitie en elektrificatie van de spoorwegsector. De focus lag daarbij op de belanghebbenden die betrokken zijn bij investeringen, bouw en bedrijfsvoering. Ook werden aanbevelingen gedaan voor wijzigingen in de Spoorwegwet op deze gebieden.

De heer Nguyen Ngoc Dong, voormalig onderminister van Transport en senior adviseur van het project, benadrukte dat de aanbevelingen zullen worden geëvalueerd en gebruikt bij het wijzigen en aanvullen van met name de Spoorwegwet en andere juridische documenten in het algemeen die verband houden met de ontwikkeling van het spoorwegnet.

"Het ontwerpvoorstel voor de herziene Spoorwegwet omvat beoordelingen op verschillende niveaus en is voorgelegd aan de premier. Hogesnelheidsspoorlijnen zijn echter een zeer nieuw terrein; hoewel ze zijn opgenomen in de Spoorwegwet van 2017, zijn ze nog niet geïmplementeerd. Ook de stedelijke spoorwegsector, hoewel erin is geïnvesteerd en die is aangelegd, is nog niet ontwikkeld."

Daarom zijn specifieke wettelijke regelingen en een juridisch kader nodig als basis voor de ontwikkeling van hogesnelheids- en stadsspoorlijnen, van het mobiliseren van middelen, investeringen en de bouw tot de exploitatie en het waarborgen van de veiligheid in de context van klimaatverandering. Het evalueren en overwegen van de praktijkervaringen van andere landen, zodat deze kunnen worden toegepast in Vietnamese wetgeving, zal een completer juridisch kader creëren voor de ontwikkeling van spoorwegen in het algemeen, en hogesnelheids- en stadsspoorlijnen in het bijzonder," aldus de heer Dong.

Bron: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm