Tijdens de bespreking van het Bouwwetproject in het Dien Hong-parlement vanmorgen, 14 november, spraken veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee hun steun uit voor het versoepelen van administratieve procedures om investeringen en bouw gemakkelijker te maken. Tegelijkertijd benadrukten ze dat er meer aandacht moet komen voor veiligheidscontrole, kwaliteit, brandpreventie en -bestrijding en een duidelijke afhandeling van overtredingen.
Er moeten mechanismen worden toegevoegd om de 'post-control'-functie te versterken
Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) uitte zijn bezorgdheid over het mogelijke verlies van controle als bouwvergunningen worden vrijgesteld zonder duidelijke inspectie achteraf. Volgens de afgevaardigde heeft de praktijk van de afgelopen jaren aangetoond dat illegale bouw, inbreuk op trottoirs, openbare grond, bouw boven verdiepingen, functiewijzigingen... op veel plaatsen voorkomen. Veel projecten worden niet vroegtijdig ontdekt; ze worden pas ontdekt en aangepakt wanneer het project bijna voltooid of afgerond is.
Gezien deze situatie en de context van de invoering van het lokale bestuursmodel met twee niveaus is het team van bouwdeskundigen op gemeentelijk niveau erg dun en ontbreekt het aan gespecialiseerd personeel. Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga stelde voor om, parallel aan het verkorten van de "pre-inspectie"-fase en het vrijstellen van bouwvergunningen voor bepaalde bouwwerken, mechanismen aan te vullen om de "post-inspectie" te versterken, zodat bouwovertredingen tijdig kunnen worden opgespoord en aangepakt.
Tegelijkertijd moeten de verantwoordelijkheden van het Volkscomité op gemeentelijk niveau bij het inspecteren, opsporen en aanpakken van overtredingen van bouwvoorschriften vanaf het begin duidelijk worden gedefinieerd. Stel sancties op om de verantwoordelijkheid van het hoofd te beheersen als hij/zij overtredingen bij bouwwerkzaamheden niet tijdig opspoort of aanpakt. Bestudeer de organisatie van de krachten ter ondersteuning van het bouwmanagement op lokaal niveau.
Gedeputeerde Ta Van Ha ( Da Nang ) deelde dezelfde bezorgdheid en steunde de voortgang in het wetsontwerp om de regelgeving voor het verlenen van bouwvergunningen voor bepaalde soorten individuele woningen te schrappen, maar zei dat deze nog niet grondig was. "De vergunningsprocedure is lastig, tijdrovend en leidt zelfs tot meer negativiteit en onofficiële kosten voor mensen", zei hij. Het ontwerp schrapt alleen de vergunning voor woningen op niveau 4 en individuele woningen onder de 7 verdiepingen in landelijke gebieden zonder planning, aldus de afgevaardigde, "en wordt beschouwd als niet geschrapt".
Afgevaardigde Ta Van Ha benadrukte dat het afschaffen van vergunningsprocedures niet betekent dat het staatsbeheer wordt afgeschaft; deze twee kwesties moeten duidelijk van elkaar worden onderscheiden. Staatsbeheer moet worden geïmplementeerd door middel van transparante openbaarmaking van normen, regelgeving, rode lijnen, dichtheid en hoogte. Mensen hoeven zich alleen online te registreren en zich te committeren aan de implementatie. Daarnaast is het noodzakelijk om de na-inspectie te versterken en overtredingen streng aan te pakken.
Met name afgevaardigde Ta Van Ha uitte zijn diepe bezorgdheid over de kwaliteit en acceptatie van het project. Hij verwees naar het recente fenomeen van de Song Lo-brug en benadrukte dat dit een zeer ernstig probleem is, dat vragen oproept over de kwaliteit van de inspectie en acceptatie, alsook over de verantwoordelijkheid en capaciteit van het inspectieteam en de apparatuur, zelfs voor belangrijke projecten.
"Als we de wet deze keer aanpassen, moeten we resoluut een einde maken aan de situatie van slechte kwaliteit. Het is beter om minder projecten uit te voeren, maar wel kwaliteit te garanderen, dan te streven naar kwantiteit", aldus Ta Van Ha, lid van de Nationale Assemblee.
Afgevaardigde Hoang Van Cuong (Hanoi) zei dat bouwwerkzaamheden een grote impact hebben op de veiligheid van de gemeenschap en dat de rol en verantwoordelijkheid van de ontwerpafdeling daarom erg belangrijk zijn. De staat voert het beheer uit via deze afdeling. "Individuele woningbouwprojecten, zowel in stedelijke als landelijke gebieden, moeten door professionele ontwerpconsultants worden gemaakt en naar de beheersinstantie van de staat worden gestuurd. Deze afdeling moet verantwoordelijk zijn voor de naleving van de plannings- en bouwnormen van de staat", stelde de afgevaardigde voor.
Pas het principe van ‘stilte is toestemming’ toe wanneer er duidelijke normen zijn
In een reactie op geschillenbeslechting in de bouw stelde plaatsvervangend lid Truong Trong Nghia (HCMC) voor om inhoud toe te voegen die "partijen in staat stelt om overeen te komen regels of inhoud toe te passen volgens internationale gebruiken, zolang deze niet in strijd zijn met de Vietnamese wetgeving. Dit zal helpen bij het oplossen van geschillen in contracten met buitenlandse partijen of bij internationale samenwerking, die erg populair zijn in Vietnam", legde advocaat Truong Trong Nghia uit.
Wat betreft het beheer van bouworders, bepaalt de ontwerpverordening dat het beheer van bouworders wordt uitgevoerd vanaf het moment dat de kennisgeving van aanvang van de bouw wordt ontvangen. Adjunct Truong Trong Nghia merkte echter op dat het beheer van bouworders eerder zou moeten worden uitgevoerd, met name vanaf het moment dat de investeerder zich registreert/het bouwregistratiedossier indient, ook voor projecten waarvoor geen vergunning nodig is.
"Wanneer mensen hun registratiedocumenten indienen, moet de overheidsinstantie controleren of de documenten geldig en legaal zijn. Als er problemen zijn (zoals overlapping, overtreding van bouwvoorschriften, overtreding van normen, het veroorzaken van gevaar of het aantasten van het milieu), moet de beheersinstantie deze onmiddellijk controleren en beheren", suggereerde de afgevaardigde.
Volgens afgevaardigde Nguyen Tam Hung (HCMC) bevat het ontwerp opmerkelijke aanpassingen op het gebied van decentralisatie, technische normen en databases, maar moet het verder worden verbeterd om resultaten te meten, procedurele niveaus te verlagen, de verantwoordingsplicht te verbeteren en te voldoen aan de nationale defensie- en veiligheidseisen voor kritieke infrastructuur. De afgevaardigde stelde voor om het principe van "één beoordeling - meerdere toepassingen" toe te voegen. De resultaten van het gespecialiseerde bouwagentschap zijn verplicht voor goedkeuring en vereisen geen herhaalde beoordelingen.
In het bijzonder stelde plaatsvervangend Nguyen Tam Hung voor om de juridische waarde van particuliere taxatiebureaus te erkennen met voorwaarden voor projecten met een laag tot gemiddeld risico; een maximum te stellen aan de tijdslimiet voor het verwerken van documenten en "stilzwijgen betekent toestemming" toe te passen op technische zaken met duidelijke normen. "Deze aanpak zal de tijd verkorten, de kosten verlagen en toch de veiligheid van het project garanderen", legde hij uit.
Schakel over naar een managementmechanisme gebaseerd op de inzet van mensen en bedrijven
Minister van Bouw Tran Hong Minh gaf aan het einde van de discussiesessie toe dat er veel onredelijke punten zitten in het huidige vergunningsproces voor de bouw.
Volgens de minister is het noodzakelijk om de procedures voor bouwvergunningen grondig te hervormen door "dubbele toepassing en complexiteit" te elimineren, de tijd te verkorten en over te stappen op een beheersmechanisme gebaseerd op de inzet van mensen en bedrijven. Wat betreft de kwaliteit van bouwwerken, bevestigde de minister dat het verkorten van het taxatieproces en het waarborgen van de nauwkeurigheid van ontwerp- en meetstappen de sleutel is tot het verhogen van de investeringsefficiëntie en het in gebruik nemen van de werken in overeenstemming met de oorspronkelijke ontwerpwaarde. De minister stemde in met het voorstel van de gedelegeerde om de rol en verantwoordelijkheid van ontwerpconsultants te versterken.
Bron: https://www.sggp.org.vn/tha-lam-it-nhung-cong-trinh-phai-dam-bao-chat-luong-post823409.html
![[Foto] Unieke architectuur van het diepste metrostation van Frankrijk](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/14/1763107592365_ga-sau-nhat-nuoc-phap-duy-1-6403-jpg.webp)
Reactie (0)