Huidige situatie van schoolveiligheidsborging en oplossingen voor het schooljaar 2025-2026

Schoolgeweld: het verminderen van incidenten en de ernst ervan

Over schoolgeweld informeerde de heer Hoang Duc Minh, hoofd van de afdeling Studenten: Dankzij de gezamenlijke inspanningen van het centrale en lokale niveau en de scholen heeft het werk om schoolgeweld te voorkomen, opmerkelijke resultaten opgeleverd.

Vergeleken met het schooljaar 2022-2023 is het aantal gevallen van schoolgeweld in het schooljaar 2023-2024 met 20,6% gedaald; het aantal betrokken leerlingen is met 24,2% gedaald (het aantal betrokken vrouwelijke leerlingen is met 29,4% gedaald; het aantal leerlingen dat het risico loopt betrokken te raken bij schoolgeweld is met 27,9% gedaald).

Concreet waren er in het schooljaar 2023-2024 landelijk 466 gevallen, waarbij 1.453 leerlingen betrokken waren (509 vrouwelijke leerlingen, 235 leerlingen leden lichamelijk letsel, 222 leerlingen leden geestelijk letsel en 1.791 leerlingen liepen het risico betrokken te raken bij geweld op school).

Uit recente cijfers blijkt dat het aantal incidenten en de ernst ervan vergeleken met voorheen zijn afgenomen. Dit is deels te danken aan de aanvankelijke effectiviteit van de geïmplementeerde oplossingen.

Alleen al in de eerste vijf maanden van 2025 werden 28 gevallen van cyberpesten geregistreerd. Het werkelijke aantal ligt waarschijnlijk veel hoger, omdat dit gedrag sluipend plaatsvindt, moeilijk te detecteren is en moeilijk te bestrijden is. Cyberpesten veroorzaakt ernstige en langdurige psychische schade, waardoor scholen hun rol als veilige plek voor leerlingen om naar terug te keren, verliezen.

Er zijn nog steeds veel scholieren die zich niet aan de verkeersregels houden.

Met betrekking tot verkeersveiligheid zei de heer Hoang Duc Minh: In navolging van de richtlijnen van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding hebben onderwijsinstellingen serieus plannen ontwikkeld en activiteiten georganiseerd om verkeersveiligheidswetten te verspreiden onder managers, leraren en studenten.

Volgens statistieken van het Ministerie van Openbare Veiligheid vonden er van 21 december 2023 tot 21 december 2024 echter nog steeds 4.111 verkeersongevallen plaats waarbij schoolgaande kinderen betrokken waren, wat neerkomt op 17,45% van het totale aantal verkeersongevallen in het hele land.

Daarnaast zijn er gedurende het schooljaar 365 gevallen afgehandeld waarbij leerlingen de verkeersveiligheidsregels overtraden.

Veelvoorkomende overtredingen zijn onder meer: het niet dragen van een helm op een motor, scooter of elektrische fiets; rijden als minderjarige of zonder rijbewijs; door rood rijden...

Uit bovenstaande cijfers blijkt dat de gedragsverandering nog steeds traag en niet duurzaam is en dat het versterken van de juridische voorlichting over verkeersveiligheid op scholen nog steeds regelmatig en continu moet worden voortgezet, in overeenstemming met de leeftijdskenmerken van de leerlingen.

Slechts 33,75% van de leerlingen kan zwemmen, ongeveer 8,6% van de scholen heeft een zwembad

Wat betreft ongevallen en verdrinking: in ons land sterven jaarlijks ongeveer 700 kinderen door verdrinking. Het percentage leerlingen dat kan zwemmen bedraagt slechts 33,75% en slechts 8,6% van de scholen heeft een zwembad.

Bij zwemles wordt vooral gebruikgemaakt van sociale middelen. Er is geen systeem van standaarddocumenten of gecertificeerde docenten.

In het schooljaar 2024-2025 heeft 100% van de ministeries van Onderwijs en Opleiding plannen of documenten opgesteld met richtlijnen voor onderwijsinstellingen om propaganda en educatie te versterken en leerlingen te voorzien van kennis en vaardigheden om verwondingen en verdrinking te voorkomen.

Eenheden hebben effectief gebruik gemaakt van de door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding uitgegeven richtsnoeren en hebben de inhoud geïntegreerd in educatieve activiteiten die geschikt zijn voor elk onderwijsniveau.

Veel plaatsen hebben zich gericht op het bevorderen van de opleiding en stimulering van zwemleraren. Het ministerie van Onderwijs en Opleiding stuurde in totaal 100% van de afdelingen belangrijke leraren naar de door het ministerie van Onderwijs en Opleiding georganiseerde trainingen. Tegelijkertijd werd er in samenwerking met het ministerie van Cultuur en Sport een grootschalige opleiding georganiseerd en werden certificaten uitgereikt aan leraren lichamelijke opvoeding op lokale scholen.

De voortgang van de implementatie van Besluit 1717/QD-TTg verloopt in sommige gemeenten echter nog steeds traag. Aan het einde van het schooljaar 2024-2025 had slechts 30% van de provincies/steden implementatieplannen opgesteld en hadden slechts vier ministeries van Onderwijs en Opleiding direct implementatieplannen opgesteld. De implementatie van regelmatige en ad-hocrapportages over de preventie van letsel en verdrinking is nog niet voltooid.

Voedselvergiftiging ontstaat vooral door buitenshuis te eten en door eten rond de schoolpoort.

In het schooljaar 2024-2025 hebben de ministeries van Onderwijs en Vorming de richtlijnen van de overheid en het ministerie van Onderwijs en Vorming en het ministerie van Volksgezondheid inzake het waarborgen van de voedingswaarde en voedselveiligheid in schoolmaaltijden serieus geïmplementeerd. Voedingsvoorlichting is geïntegreerd in vakken en buitenschoolse activiteiten, van de kleuterschool tot de universiteit.

Veel onderwijsinstellingen gebruiken software voor voedingsgebalanceerde menu's; zo'n 4500 basisscholen gebruiken deze regelmatig. Maaltijden voor internaten zijn gericht op voedingsbalans en garanderen voedselveiligheid volgens de procedures.

In de eerste vijf maanden van 2025 waren er echter nog steeds drie incidenten met voedselvergiftiging, waarbij 58 leerlingen betrokken waren. Deze waren voornamelijk het gevolg van maaltijden buiten de schoolpoort of onveilig voedsel rond de schoolpoort.

De organisatie, het beheer en het toezicht op de maaltijden stuiten nog steeds op veel moeilijkheden vanwege het ontbreken van normen en specifieke voorschriften in wettelijke documenten.

Het aantal studenten dat elektronische sigaretten gebruikt, neemt nog steeds toe.

Status van scholieren die e-sigaretten en drugs gebruiken: Volgens een onderzoek uitgevoerd door het Ministerie van Volksgezondheid in samenwerking met het Ministerie van Onderwijs en Opleiding is het percentage 13-15-jarige scholieren dat e-sigaretten heeft gebruikt, verdubbeld, van 3,5% in 2022 tot 8% in 2023.

Opvallend is dat het percentage vrouwelijke studenten dat hiervan gebruikmaakt, 4,3% bedraagt. Hieruit blijkt dat deze trend niet langer genderspecifiek is, maar zich verspreidt over scholen.

De belangrijkste reden is dat studenten eenvoudig toegang hebben tot producten via sociale netwerken en winkels in de buurt van school.

Om deze situatie het hoofd te bieden, heeft de onderwijssector zich gelijktijdig ingezet om de schadelijke effecten van tabak en alcohol te voorkomen en te bestrijden. Dit doen ze door een veilige, gezonde en rookvrije schoolomgeving te creëren.

Alle ministeries van Onderwijs en Opleiding hebben richtlijnen opgesteld, veel gemeenten hebben hun eigen plannen opgesteld en opdracht gegeven tot de oprichting van het Stuurcomité voor de Preventie van Tabaksschade bij onderwijsinstellingen.

Propaganda-activiteiten, quizzen en het 'Rookvrije School'-model worden flexibel geïmplementeerd en geïntegreerd in vlaggengroeten, lessen en schoolbegeleidingsruimtes. Nadat de Nationale Assemblee Resolutie 173/2024/QH15 uitvaardigde, waarin e-sigaretten werden verboden, vroegen scholen leerlingen om te beloven ze niet te gebruiken en organiseerden ze minstens één communicatieactiviteit over deze inhoud.

Uit bovenstaande cijfers blijkt dat er ondanks de grote inspanningen van het onderwijs nog steeds op alle niveaus, in alle regio's en bij alle opleidingsvormen risico's bestaan die de veiligheid en de gezonde ontwikkeling van studenten bedreigen.

Oplossingen voor het schooljaar 2025-2026

Volgens de heer Hoang Duc Minh zijn de oorzaken van deze problemen dat het rechtssysteem nog niet synchroon en ontoereikend is; dat de capaciteit van leraren en managers nog steeds beperkt is; dat er niet voldoende is geïnvesteerd in de gezondheidszorg op scholen en in psychologische begeleiding; en dat communicatiewerk niet aantrekkelijk, rijk en effectief genoeg is.

Schoolgeweld is niet alleen een probleem van de onderwijssector, maar is het gevolg van vele factoren, van gezin, maatschappij, culturele en media-omgeving tot de psychologische ontwikkeling van de leeftijd. Momenteel is de coördinatie tussen school, gezin en gemeenschap op sommige plaatsen niet echt synchroon en effectief.

De taken en oplossingen die worden voorgesteld om de bovengenoemde tekortkomingen te verhelpen, zijn als volgt:

Ten eerste moeten we geleidelijk een voldoende sterk rechtssysteem opbouwen, van de Onderwijswet tot de Lerarenwet; we moeten een gedragscode invoeren voor de internetomgeving en een aantal criteria opstellen voor veilige scholen: geen tabak, geen geweld.

Versterk de coördinatie met de ministeries van Openbare Veiligheid, Volksgezondheid, Cultuur, Sport en Toerisme om schadelijke factoren die leerlingen beïnvloeden, zoals aanstootgevende films, gewelddadige games en schadelijke trends op sociale media, aan te pakken en te elimineren. Tegelijkertijd zijn leraren en schoolfunctionarissen specifiek verantwoordelijk als er schoolgeweld plaatsvindt, in de geest van de Wet op Leraren die onlangs door de Nationale Vergadering is aangenomen.

Ten tweede moeten we blijven hechten aan en de effectiviteit verbeteren van politieke, ideologische, ethische, levensstijl- en gedragseducatie voor studenten door de inhoud en vorm van propaganda te vernieuwen over de richtlijnen en het beleid van de Partij en de Staat inzake het model van een tweelagig bestuur, sociaaleconomische ontwikkeling en innovatie van onderwijs en opleiding in de nieuwe context. We moeten propaganda maken voor het 14e Nationale Partijcongres om eenheid en consensus in de hele sector te creëren.

Versterk het gebruik van moderne onderwijsmethoden, ontwikkel instrumenten om de effectiviteit van onderwijs op het gebied van idealen, ethiek en levensstijl te evalueren; stuur aan op de ontwikkeling van een gedragscode op scholen die verband houdt met het ontwikkelen van de kwaliteiten en stijlen van leerlingen en het merk van de school; voorkom en bestrijd mishandeling van leerlingen in de onlineomgeving.

Ontwikkel een netwerk van educatieve partners in de gemeenschap en stimuleer sociale participatie in het onderwijs. Organiseer activiteiten om de ideologie, moraal en levensstijl van Ho Chi Minh te bestuderen en te volgen in relatie tot de praktijk; verbeter de kwaliteit van de activiteiten van de jeugdvakbond en -vereniging in het kader van ideaal onderwijs.

Ten derde, blijf effectief begeleiden en organiseren op het gebied van vaardigheidsonderwijs, maatschappelijk werk en schoolpsychologische begeleiding om de algehele capaciteit en kwaliteiten van leerlingen te verbeteren. Versterk vaardigheidsonderwijs, gedrag en probleemoplossing; train leraren in positieve onderwijsmethoden en psychologische ondersteuning; verbeter de capaciteit van schoolbegeleidingsteams. Bevorder de coördinatie tussen scholen, gezinnen en de maatschappij door beleid te perfectioneren, beoordelingscriteria te ontwikkelen, digitale transformatie toe te passen en coördinatievaardigheden te trainen voor relevante partijen.

Ten vierde, bevorder het management en de ondersteuning van studenten op een moderne, uitgebreide en effectieve manier. Versterk het management en de ondersteuning van studenten; bouw uitgebreide ondersteunende diensten voor studenten op, conform de wet, en waarborg de volledige rechten van studenten; ontwikkel een plan voor de uitvoering van het project "Students ondersteunen bij het starten van een eigen bedrijf in de periode 2026-2035" in overeenstemming met de praktische vereisten, en creëer zo een sterke drijvende kracht om de ondernemersgeest in de hele sector te bevorderen.

Ten vijfde moeten plannen voor het voorkomen en bestrijden van schoolgeweld, criminaliteit, maatschappelijke misstanden (drugs, prostitutie), ongelukken, verdrinking, alcohol en tabak op scholen effectief worden uitgevoerd.

Blijf onderwijsinstellingen aansporen om de wettelijke voorschriften ter voorkoming en bestrijding van de schadelijke effecten van tabak, alcohol, drugs, verkeersveiligheid, brandpreventie en -bestrijding, en reddingsacties strikt na te leven. Voer coördinatieprogramma's tussen het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en het Ministerie van Openbare Veiligheid effectief uit op het gebied van juridisch onderwijs, misdaadpreventie en wetsovertredingen op scholen.

Versterk de propaganda en voorlichting over vaardigheden ter voorkoming van ongevallen, verwondingen en verdrinking; organiseer verkeersveiligheidsprogramma's die passen bij elk onderwijsniveau. Versterk de coördinatie met de functionele eenheden om trainingen en oefeningen te organiseren op het gebied van brandpreventie en -bestrijding, reddingsvaardigheden; ontwikkel veilige zwemlesprogramma's en verbeter de capaciteit van leerkrachten. Blijf de communicatie, inspectie, het toezicht en de afhandeling van overtredingen met betrekking tot tabak en alcohol op scholen versterken.

Ten zesde draagt het versterken van digitale transformatie bij aan: het verstrekken van informatie en digitale kaarten over schoolveiligheid om de risico's van schoolonveiligheid, geweld, psychische schade, enz. vroegtijdig te beoordelen, te screenen, te detecteren en te voorspellen voor gemeenten en scholen; het effectief benutten van technische documenten, begeleidingsprocessen en toepassingsresultaten van veilige schoolbouwmodellen; het verbinden van experts om snel te kunnen inspelen op opkomende crises. Het focussen op het voorkomen van risico's van onveiligheid voor leerlingen in de online omgeving. Het effectief investeren van middelen in schoolveiligheid.

Ten zevende, het systeem van studentensportcompetities in het kader van het programma lichamelijke opvoeding onderhouden en ontwikkelen; prioriteit geven aan zwemmen, traditionele vechtsporten en etnische sporten. Begeleid en train de oprichting van sportclubs op scholen en coördineer met sportorganisaties om de ontwikkeling van schoolsportbewegingen te ondersteunen.

Ten achtste, herzie en voltooi programma's en plannen ter bescherming en zorg voor de gezondheid van kinderen, leerlingen en studenten voor de periode 2025-2030; zorg voor een uniforme implementatie op lokaal niveau. Blijf het personeel van de schoolgezondheidszorg opleiden en ontwikkelen. Versterk de intersectorale inspectie en het toezicht op de organisatie van schoolmaaltijden om de voedingswaarde en voedselveiligheid te waarborgen, met deelname van het Comité van Oudervertegenwoordigers; ontwikkel responsplannen voor gevallen van voedselvergiftiging. Verbeter de kwaliteit van de kinderbescherming, -zorg en het onderwijs en concentreer middelen op het behalen van de nog niet behaalde doelen in het Nationale Actieprogramma voor Kinderen voor de periode 2021-2030.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/thuc-trang-bao-dam-an-toan-truong-hoc-va-giai-phap-cho-nam-hoc-2025-2026-post741807.html