De vicevoorzitter van de Volksraad van Ho Chi Minhstad, Nguyen Truong Nhat Phuong, zei dit tijdens de wetenschappelijke workshop "Toepassen van het 2-niveau lokale bestuursmodel: huidige situatie in Ho Chi Minhstad en oplossingen", die op 5 december 's ochtends werd georganiseerd door de Volksraad van Ho Chi Minhstad in samenwerking met de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad.
Aanwezig bij de workshop waren: vicevoorzitter van de Volksraad van Ho Chi Minhstad Huynh Thanh Nhan; vicevoorzitter van de Volksraad van Ho Chi Minhstad Nguyen Truong Nhat Phuong; adjunct-hoofd van het Propaganda- en Massamobilisatiecomité van het Ho Chi Minhstad Partijcomité Nguyen Tho Truyen; adjunct-directeur van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad Tran Cao Vinh.
Inspanningen om zich aan te passen aan het nieuwe model
Tijdens de opening van de workshop zei Nguyen Truong Nhat Phuong, vicevoorzitter van de Volksraad van Ho Chi Minhstad, dat de Volksraad van Ho Chi Minhstad sinds begin juli altijd samen met het Stedelijk Volkscomité resoluties evalueert en uitvaardigt. Daarmee is een solide juridische basis gelegd om het soepel functioneren van de gehele overheid, van de stad tot aan de basis, te waarborgen.
De Stadsraad heeft met name op gemeentelijk niveau voortdurend vele onderzoeks- en toezichtsteams gehad om tekortkomingen snel op te sporen en aanbevelingen te doen aan de bevoegde autoriteiten om deze op te lossen. De Stadsraad heeft veel beleid uitgevaardigd om het regime en het beleid te verenigen, de bevoegdheden sterk te decentraliseren en te delegeren om de functies en taken van elke instantie en eenheid zo effectief mogelijk uit te voeren volgens het nieuwe model.
"Na vijf maanden implementatie van het tweelaags lokaal bestuursmodel, van de stad tot elke gemeente, wijk en speciale zone, heeft elke kaderlid, ambtenaar, overheidsfunctionaris en werknemer zich ingespannen om zich aan te passen, hun kwalificaties te verbeteren en hun taken goed uit te voeren. Tot nu toe zijn veel kwesties met betrekking tot organisatie, operationele regelgeving en instellingen grotendeels gestabiliseerd en ordelijk geworden, en voldoen ze aan de eisen en wensen van de bevolking en het bedrijfsleven", aldus de vicevoorzitter van de Stadsraad.
De vicevoorzitter van de Volksraad van Ho Chi Minhstad erkende dat er nog taken moeten worden voltooid om te voldoen aan de behoeften van de bevolking en het bedrijfsleven en om de middelen van de stad optimaal te benutten in een nieuwe ontwikkelingsruimte. Daarom wil de Volksraad van Ho Chi Minhstad graag de mening horen van leiders, experts en wetenschappers om meer informatie te krijgen, te discussiëren, vragen te stellen en toezicht te houden tijdens de komende reguliere vergadering aan het einde van het jaar.
Er zijn nog steeds moeilijkheden en problemen
Tijdens de workshop constateerde mevrouw Nguyen Thi Tu Thanh, adjunct-directeur van de afdeling Lokaal Bestuur van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, dat na vijf maanden implementatie het hele land de organisatie en het personeel op lokaal niveau had voltooid, waardoor continuïteit was gewaarborgd, zonder juridische of leiderschapslacunes. Het implementatieproces stuitte echter ook op veel moeilijkheden en obstakels.
Volgens de adjunct-directeur van het Departement Lokaal Bestuur verschillen sommige regels inzake decentralisatie en delegatie van bevoegdheden institutioneel gezien tussen wetten en decreten, wat leidt tot verwarring bij de interpretatie en uitvoering op lokaal niveau. Het gebrek aan institutionele consistentie is een direct gevolg van de urgente afkondiging van juridische documenten.
Wat het personeel betreft, waren de kwantiteit en kwaliteit van kaders en ambtenaren aanvankelijk niet gelijk verdeeld. Op veel plaatsen was er sprake van zowel een overschot als een tekort aan kaders, met name een gebrek aan kaders met professionele kwalificaties in nieuwe sectoren zoals wetenschap en technologie, landbeheer, financiën, gezondheidszorg, bouw en onderwijs. Volgens het rapport van het Ministerie van Defensie zijn er nog 41 commandanten, 317 plaatsvervangende commandanten en 1158 assistenten niet aangesteld.
De vertegenwoordiger van het Ministerie van Binnenlandse Zaken analyseerde dat het technische infrastructuursysteem van het centrale en provinciale niveau tot en met de gemeentelijke niveaus niet synchroon en uniform is aangesloten. Dit leidt tot problemen bij het verbinden en leveren van openbare diensten gedurende het hele proces.
Sommige belangrijke platformen, zoals het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten, VNeID, onderling verbonden overheidsdiensten, het elektronisch systeem van de burgerlijke stand, software voor de uitgifte van bedrijfsregistratiecodes en gespecialiseerde professionele software, functioneren nog steeds onstabiel of zelfs overbelast. Zelfs de uitgifte en actualisering van digitale handtekeningen voor organisaties en personen verloopt op sommige locaties niet op tijd, wat de voortgang van de werkverwerking beïnvloedt.
Bovendien is de software voor het online afhandelen van administratieve procedures traag met updaten, met name nieuwe aangiften en formulieren. Er zijn gevallen waarin mensen onjuiste of ontbrekende gegevens opgeven en deze niet kunnen corrigeren, maar opnieuw moeten beginnen.
Wat betreft de menselijke factor zei de adjunct-directeur van de afdeling Lokaal Bestuur dat de digitale transformatiecapaciteit en het informatietechnologieniveau van het personeel en de ambtenaren op gemeentelijk niveau nog steeds beperkt zijn, terwijl de werklast en de noodzaak om administratieve procedures op dit niveau uit te voeren zeer groot zijn.
Wat de redenen betreft, aldus mevrouw Nguyen Thi Tu Thanh, is de voorbereidings-, test- en officiële uitvoeringstijd kort, de werklast groot, het gebied groot en juridische documenten voortdurend moeten worden aangepast "tijdens de uitvoering, tijdens de voltooiing", waardoor vertragingen en tekortkomingen onvermijdelijk zijn. In veel afgelegen gemeenten is de informatietechnologie-infrastructuur niet gesynchroniseerd, is de software niet soepel aangesloten, is de hoogspanningslijn zwak en is er een gebrek aan apparatuur, wat de digitalisering belemmert...
Geconfronteerd met deze situatie benadrukte de adjunct-directeur van het departement Lokaal Bestuur de noodzaak om juridische documenten te herzien en af te kondigen om conflicten en overlappingen aan te pakken en juridische lacunes op te vullen, met name op belangrijke gebieden. Versterk de training en verdiepingstrainingen op het gebied van recht, openbaar bestuur en digitale transformatie, wijs budget toe en mobiliseer maatschappelijke middelen om hoofdkantoren te repareren en te moderniseren, apparatuur aan te schaffen, enz.
Gegevens voor discussie-, vraag- en monitoringactiviteiten
Vo Anh Tuan, stafchef van de delegatie van de Nationale Vergadering en de Volksraad van Ho Chi Minhstad, zei dat de Volksraad van de stad altijd samenwerkt met het Stedelijk Volkscomité bij het beoordelen en uitvaardigen van resoluties. Daarmee wordt een solide wettelijke basis gecreëerd om het soepel functioneren van de overheid, van de stad tot aan de basis, te waarborgen.
De werking van het tweeledige lokale bestuursmodel kent echter nog steeds enkele knelpunten. Er moeten veel taken worden voltooid om beter te kunnen voldoen aan de behoeften van burgers en bedrijven en om de middelen van de stad optimaal te benutten in een nieuwe ontwikkelingsruimte.
De workshop werd gehouden om de problemen en moeilijkheden objectief en uitgebreid te beoordelen en oplossingen voor te stellen om de prestaties, effectiviteit en efficiëntie van het lokale bestuursmodel met twee niveaus te blijven verbeteren.
Tijdens de workshop werden 30 presentaties gegeven door docenten van juridische opleidingsinstituten en deskundigen die direct betrokken zijn bij wetgeving en juridisch onderzoek.
Volgens de Volksraad van Ho Chi Minhstad zullen de artikelen en meningen tijdens de workshop verantwoorde voorstellen zijn die bijdragen aan de voltooiing van regelgeving ter verbetering van de operationele efficiëntie, de kwaliteit van de publieke personeelsbezetting en de bevordering van de autonome rol van het gemeentelijk niveau in het proces van de uitvoering van het model van lokaal bestuur met twee niveaus. Deze informatie dient ook als basis voor de afgevaardigden van de Volksraad van Ho Chi Minhstad, die hiermee meer informatie kunnen verschaffen ten behoeve van de discussie, ondervraging en toezicht tijdens de vergaderingen van de Volksraad.
Bron: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-co-ban-on-dinh-di-vao-ne-nep-10399343.html
![[Foto] Cat Ba - Groen paradijselijk eiland](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)