Vietnam heeft geen echte onderzoeksuniversiteit.

Zoals Thanh Nien meldde, is de huidige staat van het universitaire onderwijsnetwerk ongelijkmatig ontwikkeld; het aantal universiteiten is groot, maar over het algemeen zwak.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming is een van de redenen voor deze situatie dat de investeringen in hoger onderwijs niet alleen te laag zijn, maar ook dat er geen classificatie van hogeronderwijsinstellingen is die helpt bij het oriënteren van belangrijke investeringen. In het systeem is er geen eenheid tussen de scholen wat betreft missie, aard, oriëntatie, stratificatie en naamgeving, en veel scholen zijn één vakgebied. De structuur van het huidige hogeronderwijssysteem is zeer complex, met veel verweven modellen: er zijn universiteiten, er zijn universiteiten; er zijn excellente universiteiten, sleuteluniversiteiten, "normale" universiteiten...

De financiële middelen voor wetenschappelijk onderzoek aan universiteiten zijn nog steeds laag.

C BEREIKT OP BASIS VAN INTERNATIONALE METINGEN EN STANDAARDEN

Qua beheersmechanisme vallen er momenteel twee nationale universiteiten onder het bestuur (personeel en financiën) van het Ministerie van Onderwijs , maar qua expertise vallen ze nog steeds onder het ministerie van Onderwijs en Vorming. Er vallen 45 universiteiten en regionale universiteiten onder het bestuur van het ministerie van Onderwijs en Vorming, terwijl de overige universiteiten onder het bestuur van de ministeries of de volkscomités van provincies/steden vallen.

Hoewel er een universitair systeem bestaat met diverse modellen en managementmechanismen, bestaat er in Vietnam momenteel geen echte onderzoeksuniversiteit die voldoet aan internationale normen en maatstaven. Onderzoeksactiviteiten en het onderzoeksbudget van de staat zijn nog steeds grotendeels in handen van onderzoeksinstituten die onafhankelijk zijn van universiteiten. Vietnam heeft ook geen hogescholen in de zin en volgens de normen die wereldwijd worden erkend. Bovendien zijn er te veel universiteiten met één vakgebied en een kleine staf en studentenpopulatie, die het moeilijk hebben om te concurreren in het tijdperk van de technologische revolutie 4.0 en de internationale integratie in de interdisciplinaire en multidisciplinaire trend.

In geen enkele instelling voor hoger onderwijs voldoet de naamgeving nog aan de internationale normen (in een school is er een instituut, in een instituut is er een school, in een "universiteit" is er een "universiteit"...). Deze problemen ontstaan ​​doordat er geen criteria of normen zijn voor een standaarduniversiteit, geen richting en geen strikt staatstoezicht.

MASTER- EN DOCTORALE OPLEIDINGSSCHAAL IS TE KLEIN

De afgelopen tien jaar is de omvang van de opleidingen binnen het onderwijssysteem dramatisch toegenomen, maar alleen op universitair niveau. In het schooljaar 2021-2022 telde het land meer dan 2,1 miljoen universitaire studenten, terwijl dit aantal in 2009 nog meer dan 1,2 miljoen bedroeg. Het aantal postdoctorale opleidingen (masters en doctoraten) is de afgelopen jaren echter afgenomen. Momenteel telt het land ongeveer 122.000 postdoctorale studenten, waarvan bijna 11.700 promovendi en bijna 110.000 masterstudenten in verschillende vakgebieden.

Als we deze cijfers voor postdoctorale opleidingen berekenen in verhouding tot de bevolking, dan is het percentage Vietnam kleiner dan 1/3 vergeleken met Maleisië en Thailand, slechts de helft vergeleken met Singapore en de Filipijnen, en ongeveer 1/9 keer zo groot als het gemiddelde niveau van de lidstaten van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO).

Vergeleken met de totale opleidingsomvang van de drie niveaus van hoger onderwijs (bachelor, master, doctoraat en gelijkwaardige graden) vertegenwoordigt de opleidingsomvang op masterniveau ongeveer 5%, terwijl de opleidingsomvang op doctoraatsniveau nog geen 0,6% heeft bereikt. In Maleisië liggen deze percentages respectievelijk op 10,9% en 7%; in Singapore op 9,5% en 2,2%; in middeninkomenslanden op gemiddeld 10,7% en 1,3%; in OESO-landen op respectievelijk 22% en 4%.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming is niet alleen de omvang van de opleidingen te klein, maar is de opleiding tot doctor op dit moment ook erg verspreid, weinig effectief en voldoet niet aan de eisen van evenwicht en synchronisatie met de sociaal-economische ontwikkeling.

Momenteel zijn er in het hele land ongeveer 122.000 postdoctorale studenten, waaronder bijna 11.700 doctoraalstudenten en bijna 110.000 masterstudenten in verschillende vakgebieden.

FINANCIERING VOOR WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK IS TE LAAG, ONREDELIJKE TOEWIJZING

De investeringen in het hoger onderwijs zijn te laag, een probleem waar al jaren voor gewaarschuwd wordt. Volgens gegevens van het Ministerie van Financiën zullen de uitgaven van de staat aan het hoger onderwijs in 2020 naar verwachting slechts 0,27% van het bbp bedragen, terwijl de werkelijke uitgaven slechts 0,18% van het bbp zullen bedragen (en slechts 4,6% van de staatsbegroting voor onderwijs uitmaken).

Maar het probleem is niet alleen de lage uitgaven, maar ook het onredelijke bestedingsmechanisme. Het grootste deel van het budget voor wetenschappelijk onderzoek (NCKH) wordt toegewezen aan bedrijven, en de groei van de uitgaven door deze groep is ook sneller dan die van andere groepen, zoals organisaties voor wetenschappelijk onderzoek en technologische ontwikkeling, universiteiten en academies. Tegelijkertijd zijn de belangrijkste personele middelen voor de uitvoering van wetenschappelijk onderzoek en technologische ontwikkeling voornamelijk geconcentreerd bij instellingen voor hoger onderwijs. Hoger onderwijsinstellingen ontvangen jaarlijks ongeveer VND 1.000 tot VND 2.200 miljard voor wetenschappelijk onderzoek en technologische ontwikkeling, terwijl het bedrijfsleven jaarlijks meer dan VND 23.000 miljard ontvangt.

Het gemiddelde budget voor hogeronderwijsinstellingen die onder het Ministerie van Onderwijs en Opleiding vallen, bedraagt ​​doorgaans 400 miljard VND per jaar en is tussen 2011 en 2016 vrijwel ongewijzigd gebleven. Dit is een zeer laag bedrag vergeleken met het totale staatsbudget voor wetenschap en technologie (W&T). De gemiddelde W&T-uitgaven per docent liggen 10 tot 30 keer lager dan het gemiddelde van universiteiten in Zuidoost-Azië. Het totale budget dat is toegewezen aan academies en onderzoeksinstituten/-centra is weliswaar groter, maar niet effectief omdat het is toegewezen aan meer dan 600 onderzoeksinstituten die door verschillende ministeries worden beheerd.

Het financieringsmechanisme voor onderzoek is gebaseerd op historische toewijzing, niet op outputprestaties, en dient niet rechtstreeks wetenschappelijke onderzoeksactiviteiten (de meeste kosten worden gebruikt om salarissen van personeel te betalen). Lage investeringsniveaus, toewijzing zonder systeem en zonder duidelijke criteria, maken dat de uiteindelijke financiering voor wetenschap en technologie die hogeronderwijsinstellingen ontvangen te laag is, onvoldoende om de capaciteit en prestaties te bevorderen, en niet de prioriteiten voor wetenschap en technologieontwikkeling van de regio en het hele land weerspiegelt en daarmee niet consistent is.

Een andere duidelijke manifestatie van irrationaliteit is dat het bestedingsmechanisme niet gecorreleerd is met de personele middelen voor onderzoek en ontwikkeling. Momenteel is hooggekwalificeerde personele middelen voor onderzoek en ontwikkeling geconcentreerd aan universiteiten, die 50% van de totale onderzoeks- en ontwikkelingscapaciteit in het land uitmaken. 69% van de onderzoekers heeft een doctoraat of masterdiploma. Meer dan 60% van de staatsbegroting voor onderzoek en ontwikkeling wordt echter toegewezen aan staatsonderzoeksinstituten, terwijl universiteiten slechts ongeveer 13% ontvangen. Aangezien de totale overheidsuitgaven voor onderzoek en ontwikkeling slechts ongeveer 0,41% van het bbp bedragen, ontvangen universiteiten minder dan 0,05% van het bbp voor onderzoeksprogramma's.

"Het totale budget voor de implementatie van wetenschappelijke en technologische onderwerpen/projecten voor alle universiteiten is nog steeds te klein en niet in staat een doorbraak te bewerkstelligen. Daarom is er een mechanisme nodig om de wetenschappelijke en technologische budgetten voor hogeronderwijsinstellingen te herverdelen en moeten er oplossingen worden gevonden om een ​​doorbraak te bereiken, waarbij de planning voor hogeronderwijsinstellingen bijdraagt ​​aan het opzetten en implementeren van redelijke, gerichte, belangrijke mechanismen voor de toewijzing van uitgaven, in overeenstemming met de veldstructuur op basis van operationele efficiëntie", aldus het ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Universiteiten moeten worden geclassificeerd voor belangrijke investeringen

In het ontwerpplan voor het hogeronderwijsnetwerk voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, stelt het ministerie van Onderwijs en Opleiding zich ten doel de omvang van de opleidingen te vergroten en de kwaliteit ervan te verbeteren, waarbij het percentage postdoctorale studenten met gemiddeld 2% per jaar toeneemt. De verwachting van het ministerie van Onderwijs en Opleiding is dat de totale opleidingsomvang in 2030 3 miljoen mensen zal bereiken. Het aantal postdoctorale studenten alleen al zal 250.000 mensen bereiken, waarvan het aantal promovendi ten minste 10% uitmaakt. De oplossing voor dit doel is om te investeren in belangrijke hogeronderwijsinstellingen om de omvang van de postdoctorale opleidingen die verband houden met de ontwikkeling van wetenschap en technologie te vergroten en innovatie te bevorderen, met name de promotieopleidingen aan belangrijke nationale en op het bedrijfsleven gerichte hogeronderwijsinstellingen.

De oplossing voor het mobiliseren en toewijzen van investeringen is om hoofdzakelijk te investeren uit de staatsbegroting in de uitbreiding en modernisering van belangrijke nationale hogeronderwijsinstellingen volgens regionale en internationale normen, waarbij de hoogste prioriteit wordt gegeven aan nationale universiteiten en aan de ontwikkeling van belangrijke vakgebieden en sectoren.

In de trend van universitaire autonomie en hervorming van overheidsinvesteringen moet de staat beschikken over een effectief investeringsmechanisme en de investeringsstrategie bepalen vanuit de staatsbegroting. Hiervoor is een classificatie van hogeronderwijsinstellingen binnen het stelsel nodig als basis voor de staat om belangrijke investeringen te doen.

Bronlink: https://thanhnien.vn/viet-nam-chua-co-truong-dai-hoc-nghien-cuu-dung-nghia-18524011923023328.htm