Vicepremier Tran Hong Ha zat een vergadering voor om rapporten aan te horen en meningen te geven over het ontwerpbesluit betreffende de oprichting en organisatie van het Nationaal Woningfonds. - Foto: VGP/Minh Khoi
Volgens het rapport van het Ministerie van Bouw heeft het ontwerpbesluit tot doel de ontwikkeling van sociale woningbouw te bevorderen en mensen met een laag inkomen de mogelijkheid te bieden toegang te krijgen tot geschikte huisvesting. Dit is gekoppeld aan de realisatie van het project "Investeren in de bouw van ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen voor mensen met een laag inkomen en werknemers van industrieparken in de periode 2021-2030".
Het Nationaal Woningfonds zal bijdragen aan het in evenwicht brengen van vraag en aanbod, het aanpassen van de structuur van vastgoed, waardoor de kosten van commerciële woningen dalen en de vastgoedmarkt zich stabieler en gezonder kan ontwikkelen; en het creëren van duurzame middelen voor woningbouw op de lange termijn.
Bij het opstellen van het decreet moet worden gewaarborgd dat het de in resolutie nr. 201/2025/QH15 toegewezen inhoud correct regelt, strikt voldoet aan de bevoegdheden, vorm, volgorde en procedures voor het ontwikkelen en bekendmaken van juridische documenten; dat het haalbaar, economisch en efficiënt is; dat het decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bevordert; dat het de continuïteit, stabiliteit en ontwikkeling van het rechtsstelsel inzake huisvesting waarborgt; en dat het de opkomst van administratieve procedures beperkt.
Staatssecretaris van Bouw Nguyen Van Sinh doet verslag tijdens de vergadering - Foto: VGP/Minh Khoi
Het ontwerpbesluit regelt de oprichting, de juridische status en de werking van het Nationaal Woningfonds naar het model van een openbare dienstverleningseenheid, inclusief het Centraal Woningfonds en het Lokaal Woningfonds.
Het doel en de functie van het fonds is te investeren in de bouw en het creëren van huurwoningen conform de geldende regelgeving.
Het werkkapitaal van het Centraal Woningfonds wordt gevormd uit de staatsbegroting, aangevuld met vrijwillige steun, bijdragen van binnenlandse en buitenlandse organisaties en particulieren, en andere wettelijk verkregen bronnen.
Het ontwerpbesluit heeft de bevoegdheid om het lokale woningfonds op te richten, de hoogte van de geldaftrek en het initiële statutaire kapitaal vast te stellen, evenals het aanvullende statutaire kapitaal, volledig gedelegeerd aan de lokale overheden.
Het fonds beheert en exploiteert de woningen zelf, of schakelt daarvoor een beheer- en exploitatiebedrijf in.
Het Nationaal Woningfonds is uitsluitend bedoeld voor huurdoeleinden en opereert als een non-profitorganisatie.
Staatssecretaris van Financiën Do Thanh Trung aan het woord - Foto: VGP/Minh Khoi
Ter verdere verduidelijking van het ontwerpbesluit zei onderminister van Financiën Do Thanh Trung dat het besluit is opgesteld om het proefbeleid uit resolutie nr. 201/2025/QH15 uit te voeren. Deze resolutie definieert het Nationaal Woningfonds als een fonds dat uitsluitend bestemd is voor verhuurdoeleinden, geen winstoogmerk heeft, rechtspersoonlijkheid bezit en een extra-budgettair financieel fonds is. Het fonds mag geen uitgaven doen voor taken die al door de begroting worden gegarandeerd. De staat zal het initiële startkapitaal verstrekken en vervolgens meer kapitaal aantrekken uit diverse andere bronnen, zoals lokale initiatieven, sponsors en aanverwante projecten.
Wat het organisatiemodel betreft, is het Ministerie van Financiën van mening dat publieke dienstverleningseenheden in de huidige omstandigheden het meest geschikt zijn, dankzij een duidelijk wettelijk kader, de mogelijkheid tot vlotte implementatie en het feit dat ze zowel budgettaire steun garanderen als cashflow genereren uit verhuur voor herinvestering. De praktijk in Ho Chi Minh-stad en Hanoi laat zien dat er effectieve woningbouwfondsen bestaan, maar dat elke stad een ander model hanteert. Dit vereist de keuze voor een uniform en haalbaar model voor het hele land.
Daarnaast stelde het ministerie van Financiën voor dat het decreet flexibiliteit voor de lokale overheden zou garanderen, een rigide toepassing van één enkel model zou vermijden en tegelijkertijd de oprichting van extra administratieve structuren tot een minimum zou beperken.
Tijdens de vergadering deelde Bui Xuan Cuong, vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, de operationele ervaring van het Woningfonds van Ho Chi Minh-stad. In de afgelopen 20 jaar heeft dit fonds bijna 7.000 mensen geholpen bij de aankoop van een woning en meer dan 3.800 miljard VND uitgekeerd van het startkapitaal van 1.600 miljard VND, waarmee de efficiëntie en duurzaamheid van het fonds zijn bewezen. De heer Bui Xuan Cuong stelde voor om de middelen aan te vullen vanuit het resterende herhuisvestingsfonds, waardoor lokale overheden flexibele rechten krijgen op het gebied van kapitaalmobilisatie, het gebruik van activa en de uitvoering van specifiek woningbeleid.
Vertegenwoordigers van het Volkscomité van Hanoi stemmen in met het doel om een woningfonds op te richten - Foto: VGP/Minh Khoi
Vertegenwoordigers van het Volkscomité van Hanoi waren het eens met het doel om een Nationaal Woningfonds op te richten, omdat zij dit beschouwen als een belangrijk instrument voor de ontwikkeling van huurwoningen. Daarbij is echter een evenwicht nodig tussen sociale zekerheid en financiële efficiëntie, en moet gebruik worden gemaakt van de bestaande lokale woningbeheersorganisaties in plaats van een nieuwe organisatie op te richten.
Tijdens de vergadering gaven vertegenwoordigers van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en het Ministerie van Justitie aan dat het opstellende orgaan de organisatie- en werkingsstructuur van het Nationaal Woningfonds verder moet verduidelijken, evenals de toepassingsomvang van het Centraal Fonds en het Lokaal Fonds; het beheersmechanisme moet aanvullen; het kapitaalbeheer duidelijk moet reguleren en onderscheid moet maken tussen vrijwillige steunbronnen met en zonder doel; en het wettelijke mechanisme voor grondtoewijzing en procedures voor de overdracht van sociale woningen moet specificeren om de uitvoerbaarheid en transparantie ervan te waarborgen.
Een vertegenwoordiger van de Vietnamese Vereniging van Vastgoed aan het woord - Foto: VGP/Minh Khoi
De leider van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid was het volledig eens met het beleid om een Nationaal Woningfonds op te richten ter ondersteuning van werknemers, ambtenaren en arbeiders die een woning huren. Hij stelde voor dat het decreet duidelijk drie punten zou moeten vastleggen: het mechanisme voor de oprichting van een woningfonds (zelfbouw, terugkoop, financiering via bedrijven of het inhuren van andere partijen voor de bouw); de beheer- en exploitatiemethoden (zelfbeheer, het inhuren van bedrijven of overdracht aan lokale overheden); en de kapitaalmobilisatie (van de staat, de maatschappij, en huurinkomsten voor herinvestering).
Het bestuursmechanisme moet bedrijfsgericht, strikt en effectief zijn.
Ter afsluiting van de vergadering benadrukte vicepremier Tran Hong Ha dat de toegang tot huisvesting voor werknemers nog steeds erg moeilijk is. Het project "Investeren in de bouw van minstens 1 miljoen sociale huurwoningen voor laagbetaalde werknemers en werknemers van industrieparken in de periode 2021-2030" zal, wanneer het voltooid is, slechts een klein deel van de vraag dekken. Daarom is de implementatie van het huurbeleid een praktische en realistische oplossing.
De vicepremier verklaarde dat de oprichting en organisatie van het Nationaal Woningfonds een dringende taak is die onder grote druk staat, maar die de komende jaren moet worden uitgevoerd. - Foto: VGP/Minh Khoi
Het Nationaal Woningfonds gaat niet alleen over het creëren van woningen door de aankoop van sociale huurwoningen en commerciële panden, maar ook over investeringen in de bouw van sociale huurwoningen, technische infrastructuur en sociale voorzieningen voor sociale woningbouwprojecten. Daarom moet het werkingsmechanisme zorgvuldig worden onderzocht, methodisch en op de lange termijn worden gericht, en mag het geen formaliteit worden.
Het Nationaal Woningfonds moet derhalve het woningfonds en het financieringsfonds op zowel centraal als lokaal niveau scheiden; beschikken over een mechanisme om kapitaal aan te trekken en te mobiliseren, en middelen op een verstandige manier toe te wijzen, terwijl tegelijkertijd een nauwe coördinatie tussen centraal en lokaal niveau wordt gewaarborgd.
Wat het beheermodel betreft, zei de vicepremier dat het niet nodig is een nieuw apparaat op te zetten, maar dat de verantwoordelijkheid kan worden overgedragen aan bestaande instellingen zoals investeringsfondsen voor woningbouw in Hanoi en Ho Chi Minh-stad. Tegelijkertijd worden organisaties zoals de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid en grote bedrijven aangemoedigd om deel te nemen aan de bouw van huurwoningen.
De vicepremier benadrukte dat er zorgvuldig moet worden nagedacht over het managementmechanisme om hooggekwalificeerd personeel aan te trekken dat in staat is om een kapitaal van duizenden miljarden dong te beheren. Het managementmechanisme moet bedrijfsgericht, strikt en effectief zijn en een rigide carrièremodel vermijden.
Volgens de vicepremier kan het kapitaal voor het fonds uit verschillende bronnen komen: 20% van het grondfonds in commerciële woningbouwprojecten; overtollige middelen uit het herhuisvestingsfonds; de centrale en lokale begroting; en de opgebouwde middelen uit het verhuurproces. Alles moet duidelijk gereguleerd en flexibel beheerd worden, en het kapitaal moet circuleren om te voorkomen dat huizen worden opgeleverd maar er geen huurders zijn, wat tot verspilling zou leiden.
Om duurzame middelen voor de lange termijn te creëren, stelde de vicepremier voor dat het bureau dat de begroting opstelt een plan zou bestuderen om 20% van het grondfonds te gebruiken voor ongebruikte commerciële woningbouwprojecten en herhuisvestingswoningen, terwijl het kapitaal dat is opgebouwd uit verhuuractiviteiten terug in het fonds zou worden geïnvesteerd.
De woongebieden van het Woningfonds moeten binnen het stedenbouwkundig plan vallen, over een synchrone infrastructuur beschikken, passende huurprijzen hebben en als publiek bezit voor de lange termijn worden beschouwd. De bouw en het beheer van projecten voor arbeiderswoningen en slaapvertrekken kunnen worden uitbesteed aan grote staatsbedrijven of de Algemene Confederatie van Arbeid, volgens het principe: "wie de opdracht krijgt, is verantwoordelijk, en wanneer de bouw is voltooid, moeten er huurders zijn".
De vicepremier verklaarde dat de oprichting en organisatie van het Nationaal Woningfonds een dringende taak is die onder grote druk staat, maar die de komende jaren moet worden uitgevoerd, waarbij de haalbaarheid moet worden gewaarborgd, de koppeling met de werkelijke behoeften moet worden gemaakt, een flexibel beheermechanisme moet worden gehanteerd en verspilling moet worden voorkomen.
Minh Khoi
Bron: https://baochinhphu.vn/xay-dung-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-chat-kha-thi-dap-ung-nhu-cau-cua-nguoi-lao-dong-102250925140718442.htm
![[Video] Het ambacht van het maken van Dong Ho-volksschilderijen is door UNESCO opgenomen op de lijst van ambachten die dringend bescherming behoeven.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Reactie (0)