Het Phu Tho Provincial Investment Promotion and Enterprise Support Center is belast met het beheer van het hoofdkwartier van het Volkscomité van de provincie Vinh Phuc (oud), dat momenteel door veel eenheden wordt gebruikt. (Foto: Hoang Hung/VNA)
Na een grote bestuurlijke reorganisatie vormen duizenden verlaten of ineffectief gebruikte overheidsgebouwen en terreinen een grote uitdaging voor het beheer.
Als we niet daadkrachtig en transparant omgaan met deze waardevolle hulpbron, zal deze blijven verspillen en wordt de kans verkleind dat deze een drijvende kracht voor ontwikkeling wordt.
Vanaf 1 juli werd het model van lokaal bestuur met twee niveaus officieel ingevoerd in 34 provincies en steden. Dit markeerde een keerpunt in de hervorming van het staatsapparaat.
De verwachting van een gestroomlijnd, effectief en efficiënt apparaat brengt een grote uitdaging met zich mee: duizenden overtollige overheidshoofdkantoren en onroerend goed lopen na de fusie het risico een last voor de begroting te worden als er niet tijdig wordt ingegrepen.
Het hoofdkantoor van het Departement van Cultuur, Sport en Toerisme van de provincie Ca Mau (aan de Phan Ngoc Hien-straat in de stad Ca Mau) is niet meer in gebruik nadat het naar een nieuwe locatie is verhuisd. (Foto: Kim Ha/VNA)
Volgens het Ministerie van Financiën zullen er eind 2024 landelijk nog steeds ruim 11.000 sociale huurwoningen en grondvoorzieningen zijn die niet op een efficiënte manier zijn beheerd. Veel daarvan zijn bewoond of ernstig in verval.
De afschaffing van het districtsniveau heeft in veel gemeenten geleid tot een sterke toename van de overtollige publieke middelen.
Volgens het Permanent Comité van de Nationale Assemblee zijn er van de ruim 38.000 openbare ambten in 52 gemeenten die zijn herschikt (met uitzondering van 11 gemeenten die hetzelfde zijn gebleven), 4.226 ambten overbodig.
Gezien deze situatie hebben de Nationale Assemblee, de regering en het Ministerie van Financiën de gemeenten verzocht om dringend plannen te ontwikkelen voor het gebruik of beheer van overtollige publieke activa in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op het beheer van publieke activa. Veel provincies en steden hebben de lijst met te beheren activa proactief beoordeeld en gerapporteerd.
De provincie Cao Bang (oud) heeft 2.088 faciliteiten, waarvan er 1.835 nog steeds in gebruik zijn. 193 faciliteiten worden intern gereguleerd, waarbij prioriteit wordt gegeven aan onderwijs, gezondheidszorg en openbare instellingen.
Met 60 overtollige voorzieningen heeft de gemeente een duidelijk plan: voorzieningen die aan de planning voldoen, worden geveild, de rest wordt overgedragen aan functionele eenheden voor exploitatie en beheer.
Of in de (oude) provincie Hoa Binh, nu de provincie Phu Tho, wordt de verwerking van overtollige publieke activa systematisch georganiseerd. De provincie heeft een specifiek plan opgesteld, waarbij de afdeling Financiën is belast met de coördinatie met districten en steden om de inventaris op te maken en een plan te ontwikkelen voor de verwerking van elk hoofdkantoor, elk kantoorgebouw, elke grond en elk openbaar vervoermiddel dat niet langer nodig is.
Ook de verhuizing van nieuwe hoofdkantoren op gemeentelijk niveau wordt zorgvuldig overwogen. Er wordt voorrang gegeven aan locaties die gunstig gelegen zijn voor mensen om transacties te verrichten. Ook wordt gebruikgemaakt van bestaande faciliteiten, zodat onnodige nieuwbouw wordt vermeden.
Volgens een rapport van het voormalige ministerie van Financiën van Hoa Binh bestond er in juni 2025 voor bijna 90% van de overtollige overheidsactiva een plan voor de afhandeling ervan, of bevonden deze zich in het proces van taxatie en goedkeuring.
Sommige oude hoofdkwartieren werden omgebouwd tot openbare bestuurscentra op gemeentelijk niveau, kleuterscholen of werden verhuurd in overeenstemming met de regelgeving om de begrotingsinkomsten te verhogen.
In sommige regio's verloopt de implementatie echter nog traag. Veel provincies en steden zijn nog steeds in de war bij het classificeren van activa, het bepalen van de waarde en het ontwikkelen van specifieke zuiveringsplannen.
In Hai Phong ondervindt de regio nog steeds problemen bij de coördinatie met de centrale instanties, omdat sommige eenheden niet duidelijk hebben aangegeven dat ze het hoofdkwartier moeten gebruiken. Hierdoor heeft de regio onvoldoende basis om een aanpakplan te ontwikkelen.
Daarnaast zijn er nog veel problemen, zoals: het eigendom van de activa van de centrale agentschappen is niet vastgelegd; juridische overlapping tussen de Grondwet, de Staatsbegrotingswet en de Wet op Publieke Eigendommen; gebrek aan gespecialiseerd personeel op lokaal niveau; angst voor verantwoordelijkheid en onevenwichtigheid, omdat sommige plaatsen te veel hoofdkantoren hebben, terwijl andere plaatsen te weinig grond hebben om scholen en ziekenhuizen te bouwen.
Het ministerie van Financiën heeft vastgesteld dat het aantal overtollige huizen en grond nog steeds zeer groot is. Volgens viceminister van Financiën Bui Van Khang is het beheer van overtollige overheidsactiva een moeilijke, ingewikkelde maar verplichte taak.
Een verlaten, overbodig kantoor in het district Nga Son, provincie Thanh Hoa, waar afval ontstaat. (Foto: Nguyen Nam/VNA)
Als dit niet serieus wordt genomen, zal het direct van invloed zijn op de effectiviteit van de exploitatie, het beheer en de sociaaleconomische ontwikkeling. Daarom eist het Ministerie van Financiën dat eenheden zich richten op het aansturen van de ontwikkeling van exploitatie- en beheersplannen in overeenstemming met de wettelijke voorschriften; en tegelijkertijd de inspectie en het onderzoek versterken om gevallen van trage of illegale implementatie snel op te sporen en aan te pakken.
Voor huisvesting en grondvoorzieningen die zijn ingericht en gereorganiseerd om te dienen als werkhoofdkwartier en openbare dienstverleningsvoorzieningen, geldt dat indien er na een periode van exploitatie problemen ontstaan, de inrichting en reorganisatie zodanig worden voortgezet dat de arbeidsomstandigheden voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers worden gewaarborgd overeenkomstig de wettelijke bepalingen. Tegelijkertijd moet zo goed mogelijk worden voldaan aan de behoeften om openbare dienstverlening te verlenen en administratieve procedures voor burgers en bedrijven af te handelen.
Het Ministerie van Financiën merkte ook op dat instanties de nieuwe regelgeving inzake het beheer en gebruik van publieke middelen snel moeten bijwerken en verspreiden op gemeentelijk niveau. Deze regelgeving moet gebaseerd zijn op de huidige decreten en besluiten om standaarden en normen vast te stellen voor het gebruik van publieke middelen voor elke eenheid. Deze standaarden moeten dienen als basis voor investeringen, aanschaf, beheer en afstoting van middelen in overeenstemming met de regelgeving.
Nguyen Tan Thinh, directeur van de afdeling Beheer van Overheidsactiva van het Ministerie van Financiën, zei dat het belangrijkste principe bij het organiseren van overtollige overheidsactiva na de fusie is om de stabiele werking van het apparaat na de fusie te waarborgen. Verkoop of overdracht van overtollige overheidsactiva wordt daarom niet aangemoedigd, maar prioriteit wordt gegeven aan de schikking voor publieke doeleinden zoals onderwijs, gezondheidszorg, sociale cultuur of overdracht aan centrale instanties in de regio.
Het Ministerie van Financiën zal de gemeenten blijven begeleiden en nauw samenwerken om problemen die zich tijdens het afhandelingsproces voordoen snel op te lossen. Problemen die buiten de bevoegdheid van het Ministerie vallen, zullen worden verzameld en aan hogere niveaus worden gerapporteerd voor passende en tijdige sturing.
Volgens VNA
Bron: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-tinh-gon-bo-may-viec-kho-cung-phai-lam-257121.htm
![[Foto] Partijcomités van de centrale partijagentschappen vatten de implementatie van resolutie nr. 18-NQ/TW en de richting van het partijcongres samen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761545645968_ndo_br_1-jpg.webp)
Reactie (0)