Leksjoner for uansvarlighet på ledelsesnivåer

Den 12. september 2023, rundt klokken 23:22, i husnummer 37, smug 29/70, Khuong Ha-gaten (Khuong Dinh-distriktet, Thanh Xuan-distriktet, Hanoi by ), brøt det ut en brann i en minileilighetsbygning bygget i 2015, 9 etasjer høy, omtrent 200 kvadratmeter, 45 rom med omtrent 150 beboere. Brannen fikk svært alvorlige konsekvenser, forårsaket mange tap og store skader på eiendom.

Brannen fikk alvorlige konsekvenser og førte til at mange familier led sorg. Noen familier mistet 7 personer, noen barn mistet både mor og far, og noen i samme familie ble adskilt av yin og yang.

Bilder av brannen som sprer seg overalt på sosiale nettverk har hjemsøkt mange mennesker, og gjort dem bekymret for seg selv og sine kjære når de er i storbyer, hvor det er lite land, folk er overfylte og økonomien er stram. Minileiligheter er en type bolig mange velger som et sted å «slå seg ned».

«Når huset brenner, viser rottene ansiktene sine.»

Professor Dang Hung Vo – tidligere viseminister for naturressurser og miljø – uttrykte sin dype sorg da han hørte om brannen i den lille leilighetsbygningen i Khuong Dinh-distriktet, og delte samtalen med Nguoi Dua Tin . Han bor selv i Thanh Xuan-distriktet i Hanoi, mindre enn 3 km fra brannen, og spurte hvorfor en brann med så tragiske konsekvenser har oppstått i et tilsynelatende svært progressivt samfunn som i dag.

«Jeg har vært i mange minileiligheter og innsett at hvis en hendelse inntreffer, vil det være veldig vanskelig for beboerne å rømme: smuget er lite, strøm og vann er ikke tilstrekkelig, antallet mennesker som bor der er overfylt og trangt, ...», sa herr Dang Hung Vo.

Ifølge eksperten er årsaken til denne situasjonen den raske og sterke utviklingen av minileiligheter uten streng forvaltning og tilsyn fra forvaltningsorganer.

Åstedet for brannen i en minileilighet i Khuong Ha-gaten i Hanoi.

Professoren vurderte minileilighetstypen og sa at eiendomsproduktet er av en god art. Investoren bygger hus med mange likheter med moderne leiligheter, men til mye lavere priser, og deler deretter opp rommene for utleie/salg for å tilpasse dem til inntekts- og levekårsbehovene til en del av befolkningen. Byggingen er også basert på lovens krav og kriterier som er offentlig og transparent regulert.

Den tragiske ulykken skjedde imidlertid først og fremst på grunn av investorens grådighet, som ikke brydde seg om livene og sikkerheten til beboerne som bodde i bygningen, og som ignorerte alle lovbestemmelser for denne typen eiendom. Den andre grunnen kommer fra uansvarligheten til en del av statlige forvaltningsorganer som ikke utfører sine plikter og fullmakter ordentlig, men skjult bak dette kan det være et interessespørsmål – et økonomisk problem mellom investoren og de kompetente myndighetene.

Professor Dang Hung Vo.

«Utseendet til minileiligheter er ikke nytt, dette produktet bidrar også til å løse boligproblemet for mange mennesker. Det finnes allerede strenge regler for bygging av denne typen, men de som er ansvarlige for å håndheve disse forskriftene er svært uansvarlige i arbeidet sitt. Da hendelsen skjedde, døde 56 uheldige ofre, og deretter «avslørte husbrannen rottene», sa professor Dang Hung Vo.

Det er nødvendig å vurdere ansvaret til både investorer og statlige etater.

Fra et juridisk perspektiv sa advokat Nguyen Duc Manh – assisterende direktør i Bizlink Law Firm at konseptet «minileiligheter» først ble nevnt i beslutning nr. 24 utstedt av Hanoi-folkekomiteen 20. juni 2014 og beslutning nr. 37, også utstedt av Hanoi-folkekomiteen 18. desember 2015. Imidlertid har disse to dokumentene utløpt.

Basert på konseptet med individuelle hus og leilighetsbygg i boligloven fra 2014, uttalte herr Manh at «mini-leilighetsbygget» i Khuong Ha i hovedsak er et individuelt hus, og basert på designstandardene for rekkehus, kan hus i alle tilfeller ikke bygges høyere enn 6 etasjer.

«I tillegg kan det ikke bygges hus høyere enn 4 etasjer i små smug med en bredde på mindre enn 6 meter. Basert på informasjonen som beskriver brannen i Khuong Ha, «et 9-etasjers hus med mer enn 45 leiligheter», kan det sees at investoren brøt bestemmelsene i byggeloven», bekreftet Manh.

Advokaten sa at de nåværende lovbestemmelsene for denne typen boliger er relativt komplette, men problemet ligger i utstedelse av byggetillatelser, bygging, inspeksjon og tilsyn av byggeprosessen og iverksetting av prosjektet av kompetente myndigheter.

Kjøp og salg av leiligheter i eneboliger er også tydelig regulert av lov. Hvis huset har to eller flere etasjer og hver etasje har to eller flere selvstendige leiligheter; minimumsarealet for hver leilighet er 30 m2 eller mer og oppfyller vilkårene for leilighetsbygg, vil huseieren få tildelt et huseierskapsbevis fra staten.

Og når huseieren selger leiligheten, tilhører bruksretten til tomten som er knyttet til dette huset leilighetskjøpernes felles bruk, så kjøp og salg av leiligheter i enkelthus er rimelig og tillatt ved lov.

Advokat Nguyen Duc Manh: Leilighetsinvestor risikerer maksimal fengselsstraff på 12 år.

Men i forbindelse med hendelsen som drepte 56 mennesker, utstedte Hanoi bypoliti en avgjørelse om å tiltale den siktede og midlertidig varetektsfengsle Nghiem Quang Minh i fire måneder for brudd på forskrifter om brannforebygging og brannslukking. Advokat Nguyen Duc Manh sa at investoren av huset i Khuong Dinh-gaten vil pådra seg en rekke ansvarsområder, inkludert administrativt ansvar, strafferettslig ansvar og sivilrettslig ansvar.

For det første kan investoren bli bøtelagt med mellom 15 000 000 og 20 000 000 VND for bygging av enkelthus. I tillegg er investoren også tvunget til å rive den delen av konstruksjonen som bryter med den utstedte byggetillatelsen.

For det andre kan investoren bli fengslet i 7 til 12 år for brudd på brannforebyggings- og brannslukkingsforskrifter som resulterer i at 3 eller flere personer omkommer. I tillegg kan vedkommende også bli bøtelagt fra 10 000 000 VND til 50 000 000 VND, og ​​bli utestengt fra å inneha stillinger, utøve et yrke eller utføre visse jobber i 1 år til 5 år.

I tillegg understreket advokaten at det i denne saken også er nødvendig å avklare ansvaret til kompetente statlige etater (Thanh Xuan-distriktets folkekomité, Khuong Dinh-distriktet) når det gjelder å tildele byggetillatelser, koordinere inspeksjonen av byggegjennomføringen i henhold til tillatelsene for å sikre samsvar med byggelovene.

Når det gjelder sivilrettslig ansvar, må kompetente statlige etater for å fastslå sivilrettslig ansvar fastslå årsaken til brannen og eksplosjonen for å fastslå de aktuelle partenes feil og ansvar. Hvis årsaken skyldes bygging i strid med byggetillatelsen, mangel på brannvernsystem eller brannvernsystemet i leilighetsbygget ikke oppfyller de foreskrevne standardene, vil hovedansvaret ligge hos investoren i leilighetsbygget.

Angående ovennevnte problemstilling sa Vu Ngoc Anh – direktør for departementet for vitenskap, teknologi og miljø (byggedepartementet) at mini-leilighetsbygningen som tok fyr ikke var i samsvar med bygningens opprinnelige utforming.

Gjennom inspeksjon viser det seg at det er mange faktorer i minileilighetsbygningen ovenfor som ikke sikrer brannsikkerheten. Når det bryter ut brann, må mange beboere risikere livet ved å hoppe opp på taket til naboens hus for å rømme. I tillegg har dette huset også en rekke brudd, som ulovlig bygging av fire etasjer til, branntrappen er ikke kvalifisert nok, lokale myndigheter har slapp håndtering av tildeling av byggetillatelser, osv.

Ifølge Vu Ngoc Anh anga byggetillatelsen som ble utstedt til Nghiem Quang Minh (eieren av det brente huset) tydelig «tillatelse til å bygge et enebolig på 6 etasjer», uten å spesifikt beskrive om dette huset hadde mange leiligheter eller ikke. I virkeligheten var det brente huset imidlertid et enebolig kombinert med næringsvirksomhet (for utleie eller salg), bestående av 10 etasjer med 45 leiligheter, ofte kjent som et «mini-leilighetsbygg» .

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html