Det er nødvendig å fastsette kriterier for evaluering av offentlig ansatte.

Om morgenen 22. oktober, under diskusjonen i gruppe 10, satte delegasjonen fra nasjonalforsamlingen fra provinsene Ninh Binh og Quang Tri stor pris på utkastet til lov om offentlig ansatte (endret), som har endret og supplert mange nye og progressive punkter, som for eksempel: administrasjon av offentlig ansatte i henhold til stillinger; overvinne situasjonen med spredning av gjennomsnittslønnsutbetalinger... Lovutkastet fastsetter vurderingen av offentlig ansatte, som regjeringen må spesifisere i detalj, men det er nødvendig å angi minimumskravene til obligatoriske kriterier, som: resultater, nivå av oppgavefullføring, nivå av folks tilfredshet.

Det finnes prinsipper for å beskytte de som tør å være innovative og ta ansvar for fellesskapets beste.

Oversikt over diskusjonsøkten i gruppe 10

Under diskusjonen delte delegatene synspunktet om at lovutkastene sikrer konstitusjonalitet og kompatibilitet med relevante internasjonale traktater som Vietnam er medlem av, og i utgangspunktet sikrer samsvar med relevante lover. Saksdokumentene til lovutkastene er mottatt og fullført i henhold til uttalelsene fra Nasjonalforsamlingens stående komité og uttalelser fra den foreløpige undersøkelsen, og er kvalifisert til å bli forelagt Nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse.

Delegater fra gruppe 10 deltok på gruppediskusjonen.

Delegatene bidro spesifikt til lovutkastet om offentlig ansatte (endret), og anerkjente og satte stor pris på lovutkastet som har endret og supplert mange nye og progressive punkter. Det vil si å administrere offentlig ansatte i henhold til stillinger, tydelig definere grupper av titler knyttet til tilsvarende myndighet og ansvar, og overvinne situasjonen med gjennomsnittlig spredning i lønnsutbetaling og bruk av offentlig ansatte. Mekanismen for desentralisering og delegering av myndighet er utvidet, ledsaget av tydeligere ansvarlighet for ledere av offentlige tjenesteenheter. Nye forskrifter om evaluering av offentlig ansatte i en flerdimensjonal retning, knyttet til inntekt, personalledelse, mennesker, som krever oppdatering av evalueringer til det felles systemet, og bidrar til å være transparent...

Delegatene foreslo også at det er nødvendig å fortsette å endre og supplere forskrifter som tillater offentlig ansatte å signere arbeidskontrakter, signere tjenestekontrakter, delta i kapitalinnskudd og delta i ledelsen av ikke-offentlige virksomheter i retning av: tydelig definering av erklærings- og godkjenningsmekanismen, en tydelig liste over forbudte varer; og definering av ledernes ansvar for å kontrollere og håndtere eventuelle brudd.

Delegat Ha Sy Dong ( Quang Tri ) ga sin mening.

Ifølge delegat Ha Sy Dong (Quang Tri) fastsetter lovutkastet evalueringen av embetsmenn og gir regjeringen i oppgave å spesifisere i detalj, men det er nødvendig å angi obligatoriske minimumskriterier som: resultater, nivå av oppgavefullføring, nivå av folks tilfredshet ... Forskrifter om disiplinærforeldelsesfrister på 10 år eller som ikke gjelder for visse handlinger som i lovutkastet, er nødvendige.

«Derfor er det nødvendig å studere en rimelig tidsfrist for å unngå å skape en mentalitet preget av frykt og ansvarsfølelse. Samtidig bør det være et prinsipp for å beskytte de som tør å innovere og ta ansvar for fellesskapet, og ha en mekanisme for å frita og redusere ansvar», foreslo delegat Ha Sy Dong.

Ifølge delegat Ha Sy Dong anbefales det også at regjeringen, angående lønnsutbetaling i henhold til stilling, utsteder et nytt lønnsrammeverk, fastsetter omfanget, ressursene, en implementeringsplan, har milepæler for midtveisvurdering, sikrer innhold og unngår formaliteter. I tillegg til dette bør det tydelig fastsettes kriterier, prosedyrer og myndighet for å godkjenne tjenestemenns yrkesaktiviteter med ekstra timer, og det bør ha en liste over absolutte forbud mot deltakelse i aktiviteter med ekstra timer. Snart bør det utstedes et sett med enhetlige kvantitative vurderingskriterier landsdekkende, integreres den nasjonale databasen for tjenestemenn, kobles til den nasjonale databasen og gjennomgås forbudte handlinger i samsvar med gjeldende rettssystem.

Delegat Nguyen Minh Tam (Quang Tri) talte

Delegat Nguyen Minh Tam (Quang Tri) var bekymret for regelverket om tjenestemenns rett til å signere kontrakter for profesjonelle aktiviteter og forretningsaktiviteter, og sa at for å sikre strenge regelverk og ha et juridisk grunnlag for å løse tvister dersom de oppstår i praksis, foreslås det å legge til uttrykket «skriftlig» etter uttrykket «må ha samtykke», for å sikre strenghet i lovutkastet.

Angående klager på resultatene av kvalitetsvurderingen, foreslo delegaten at utkastorganet vurderer å tydelig definere tidsfristen innen 5 dager fra datoen for mottak av dokumentet, og deretter bestemme tidspunktet for mottak av dokumentet. Fordi vi for tiden implementerer behandling av dokumenter i nettverksmiljøet. Når det bestemmes å godkjenne kvalitetsvurderingsresultatene som overføres til nettverksmiljøet, vil det derfor være en spesifikk dato og klokkeslett, men mottakeren av dokumentet har ikke sett dokumentet på riktig tidspunkt for mottak. Det foreslås derfor at utkastorganet vurderer å tydelig definere tidspunktet for å sikre bekvemmelighet under implementeringsprosessen.

Angående disiplinærsaker mot embetsmenn i lovutkastet, foreslo delegatene å endre og supplere paragraf 2, artikkel 36 i retning av: Embetsmenn som blir disiplinert, etterforsket, tiltalt eller stilt for retten, har ikke lov til å stille til valg, bli nominert, utnevnt, overført, rotert, utlånt, opplært eller fostret i henhold til lovbestemmelser og forskrifter fra kompetente myndigheter.

Mer spesifikke forskrifter, som tydelig definerer ansvar i driftsprosessen

Delegater fra gruppe 10 deltok i gruppediskusjonen.

I diskusjonen om lovutkastet om Vietnams sivile luftfart (endret), sa noen delegater at lovutkastets forslag om å overføre styringen av luftfartssikkerheten fra Samferdselsdepartementet til Departementet for offentlig sikkerhet er rimelig, i samsvar med virkeligheten og sikrer nasjonal sikkerhet. Denne bestemmelsen vil imidlertid medføre krav til ressurser, personell, databaser og materiell, og hvordan overføringen skal gjennomføres er ikke klart definert i lovutkastet. Derfor anbefales det å gi mer spesifikke forskrifter og tydelig definere ansvar i styringsprosessen.

Delegatene satte pris på lovutkastet for dets mange progressive punkter. Spesielt foreslo det å fjerne administrative prosedyrer fra 9/25, men det må gjennomgås nøye for å sikre betydelige reduksjoner, ellers vil det oppstå en situasjon der administrative prosedyrer fjernes i denne loven, men utvides i en annen lov.

Når det gjelder planlegging og tilkobling av transportinfrastruktur, foreslo delegat Ha Sy Dong (Quang Tri) å studere og supplere forskrifter som er nært knyttet til bakkeinfrastruktursystemet, for å maksimere investeringseffektiviteten. Samtidig foreslås det å supplere forskriftene i artikkel 7 i utkastet om utvikling av luftfartsindustrien, avklare mekanismen for bruk av land- og forsvarsmidler i luftfartssektoren, ansvaret til lokalsamfunnene og hvert departement, for å unngå konflikter og overlappinger i forvaltningsarbeidet.

Enkelte meninger antyder at det er nødvendig å gjennomgå forskrifter knyttet til planlover og jordloven og relaterte lover; supplere forskrifter om implementeringsressurser for å sikre gjennomførbarhet når loven trer i kraft. Samtidig forventes det at en endring av loven i retning av å gå fra streng forvaltning til smart forvaltning vil skape sterk utvikling, i harmoni med andre transportsektorer.

Delegat Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh) ga sin mening.

Angående utviklingspolitikken for sivil luftfart som er fastsatt i artikkel 5 i utkastet, som fastsetter at staten støtter investeringer i utvikling av sivil luftfart i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold, avsidesliggende områder, fjellområder og øyer i paragraf 3, sa delegat Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh): denne politikken er helt korrekt, men staten bør ikke bare støtte investeringer i vanskelige områder, men også legge vekt på å støtte andre områder, inkludert områder med utviklede økonomiske forhold, områder med potensial for turismeutvikling. Fordi flyplasser vil støtte den økonomiske utviklingen i landet, regionen og lokalitetene, spesielt lokaliteter med potensial og fordeler innen turisme.

Angående investeringer i flyplassbygging og flyplassfasiliteter i artikkel 30 i lovutkastet, sa delegat Mai Thi Phuong Hoa: Vietnam har for tiden 21 statseide flyplasser; 1 privat flyplass og bygger for tiden en internasjonal flyplass (Long Thanh internasjonale lufthavn) og mange flyplasser er under bygging.

Delegaten understreket at det er nødvendig med en politikk med investering i bygging av flyplasser og anlegg som fastsatt i artikkel 28 og 30 i utkastet. Følgelig utnyttes flyplasser som tilhører flyplasser til dobbelt bruk mellom sivile og væpnede styrker; eieren av nasjonale forsvars- og sikkerhetsanlegg bestemmer seg for å sette anleggene i dobbelt bruk.

Delegat Nguyen Hai Dung (Ninh Binh) ga sin mening.

Delegatene kommenterte også at nesten alle flyplasser for tiden er nasjonalt forsvars- og sikkerhetsområde, så investeringer i nybygg, oppgradering, utvidelse, vedlikehold og utnyttelse må gå gjennom prosedyrer for å overføre arealbruksrettigheter og arealbruksformål, noe som også skaper visse barrierer. Med en åpen mekanisme som lovutkastet vil derfor planleggingen av flyplassbygging på mange steder i nær fremtid bli mer åpen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-cac-tieu-chi-danh-gia-vien-chuc-10392398.html