Delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Dong Nai -provinsen gjennomførte en inspeksjon på stedet av arealbruksprosjektet for perioden 2021–2025 i Tran Bien-distriktet. Foto: Le An |
Mange mangler oppstår.
Arealplanlegging utvikles over en 10-årsperiode, med periodiske oppdateringer og justeringer hvert 5. år for å gjenspeile gjeldende realiteter og sikre samsvar med senere godkjente planer på provinsielt, regionalt, sektornivå og nasjonalt nivå. Denne prosessen med utvikling, godkjenning og justering bidrar til å sikre rasjonell, effektiv og bærekraftig bruk av landressurser, og harmoniserer økonomisk utvikling, miljøvern og sosial velferd.
I den tidligere Dong Nai-provinsen har arealforvaltningen gjennomgått mange endringer etter mer enn fire år med implementering av arealplanleggingen for perioden 2021–2030 og arealplanen for perioden 2021–2025. Forvaltningsapparatet har blitt styrket, administrative prosedyrer har blitt reformert, og inspeksjon og tilsyn av arealprosjekter har fått mer oppmerksomhet. Mange brudd har blitt oppdaget og håndtert, noe som bidrar til å styrke statens ansvar.
I den tidligere Binh Phuoc -provinsen ble prosessen med å utarbeide og godkjenne arealplaner og -ordninger implementert på en omfattende måte, i tråd med utviklingsretningen for industri, byområder og høyteknologisk landbruk. Informasjon om arealplaner og -ordninger ble offentliggjort og transparent, noe som bidro til forbedret arealbrukseffektivitet og sikret borgernes og bedriftenes rettigheter.
Begge provinsene hadde imidlertid fortsatt mange mangler før sammenslåingen. Disse inkluderte: arealplanlegging som ikke var nøye tilpasset faktiske behov; ineffektiv kontroll av ulovlig oppdeling og salg av land; langsom gjennomføring av mange landervervsprosjekter, noe som førte til ressurssløsing; og begrenset landerverv for auksjonssalg av bruksrettigheter til land, noe som påvirket budsjettinntektene og fremdriften med å ta i bruk land.
Videre fortsetter misbruk av land, ulovlig bygging og inngrep i offentlig land. Implementeringen av arealplanlegging, forvaltning og bruk, etter to endringer i jordloven (i 2013 og 2024), har også gitt opphav til noen vanskeligheter.
Ifølge Nguyen Tuan Anh, direktør for Department of Agriculture and Environment, er de grunnleggende årsakene til disse manglene de komplekse eiendomsrettsproblemene, endrede retningslinjer, langsom oppdagelse og håndtering av overtredelser og utilstrekkelige avskrekkende straffer. I tillegg har ikke etterspørselen etter sosiale boliger blitt møtt, spesielt i områder med høy konsentrasjon av arbeidere, noe som har ført til en økning i ulovlig bygging og misbruk av land.
En annen grunn, ifølge Landbruks- og miljødepartementet, er at tidligere arealplanlegging på distriktsnivå ble utført før provinsielle, regionale og nasjonale planer ble godkjent, noe som førte til inkonsekvenser, endringer i mål og redusert gjennomførbarhet i implementeringen. I det tidligere Long Thanh-distriktet var for eksempel det faktiske jordbruksarealet mye lavere enn målene som ble godkjent i arealplanen. Motsatt var målene for industri-, transport- og kommersiell tjenesteyting i planen lavere enn det faktiske behovet.
Justeringer er nødvendige.
Basert på ovennevnte praktiske erfaringer, spesielt i sammenheng med den nylige provinssammenslåingen, er det nødvendig å justere arealplanlegging, forvaltning og bruk for å sikre samsvar med de nye administrative grensene, den romlige utformingen og den fremtidige utviklingsretningen.
Det nye Tran Bien-distriktet, hvor mange prosjekter implementeres. Foto: Le An |
Fru Nguyen Thi Hoang, medlem av den provinsielle partikomiteen og nestleder i den provinsielle folkekomiteen, uttalte at justeringen av arealplanlegging, forvaltning og bruk på nåværende tidspunkt er et krav som stammer fra både juridiske og praktiske faktorer. Juridisk sett er dette spesifikt regulert i jordloven fra 2024. I praksis er det nåværende naturområdet i Dong Nai-provinsen mye større enn den opprinnelige planen. Videre har det administrative systemet endret seg, og distriktsnivået eksisterer ikke lenger.
Bui Xuan Thong, medlem av den provinsielle partikomiteen og nestleder for den provinsielle nasjonalforsamlingens delegasjon, mener at for å oppnå tosifret vekst i 2025 og påfølgende år, må provinsen frigjøre ressurser, der land spiller en nøkkelrolle.
Videre foreslo herr Bui Xuan Thong at den provinsielle folkekomiteen snart burde utstede et dokument som tydelig fordeler ansvaret til hver avdeling, sektor og lokalitet i arbeidet med å utarbeide og justere planlegging, og samtidig lede spesialiserte enheter til å støtte myndighetene på kommunenivå i å gjennomføre arealprosedyrer, gjennomgå trege prosjekter for å håndtere dem raskt og i samsvar med regelverket, samtidig som de skaper gunstige forhold for mennesker og bedrifter.
Under et arbeidsmøte med den provinsielle nasjonalforsamlingens delegasjon i midten av juli 2025 foreslo den provinsielle folkekomiteen flere saker til sentrale departementer og etater. Disse inkluderte en anmodning om at Landbruks- og miljødepartementet skulle undersøke og utfylle retningslinjer for å vurdere kompatibiliteten mellom arealplanlegging på kommunenivå og provinsiell, sektorvis og nasjonal planlegging; og omgående gi veiledning om utvikling av økonomiske og tekniske normer for utarbeidelse og justering av arealplaner og -programmer. Den provinsielle folkekomiteen ba også Finansdepartementet om å utfylle forskrifter om omfanget av bruken av den provinsielle planleggingen for å tjene som grunnlag for spesialiserte departementer og etater for å gjennomgå og vurdere investeringsprosjektmapper, og sikre samsvar med arealfordelings- og reguleringsplaner og sektorvise utviklingsplaner integrert i den godkjente provinsielle planleggingen.
Nasjonalforsamlingsrepresentant Trinh Xuan An, et fulltidsmedlem av nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker, mener at Dong Nai-provinsen, med sitt store landområde og rike utviklingspotensial, har mange fordeler etter sammenslåingen. Effektiv utnyttelse av landpotensialet er ikke bare et krav i samsvar med lovbestemmelser, men spiller også en avgjørende rolle i ressursforvaltning, sikring av sosial velferd og tiltrekke investeringer i den nye utviklingsfasen.
Le An
Kilde: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/
Kommentar (0)