Forbedring av institusjoner baner vei for strategiske teknologiske gjennombrudd.

Ettermiddagen 10. desember 2025, i tråd med programmet for den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, stemte nasjonalforsamlingen for å godkjenne loven om høyteknologi (endret), med 437 av 441 fremmøtte delegater som stemte for. Dette er en viktig milepæl i å fullføre det institusjonelle rammeverket, som sterkt fremmer utviklingen av høyteknologi og strategiske teknologier i en periode der Vietnam går inn i en periode med dyp global teknologisk konkurranse, og akselererer digital transformasjon og grønn transformasjon i bred skala.

Høyteknologiloven (endret), som består av 6 kapitler og 27 artikler, trer i kraft 1. juli 2026, og markerer den første omfattende revisjonen siden høyteknologiloven av 2008 ble vedtatt.

I en sammendragsrapport om endringene i utkastet til lov om høyteknologi uttalte vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung at utkastet fullt ut har innlemmet meningene fra nasjonalforsamlingens representanter, relevante etater og konklusjonene fra nasjonalforsamlingens stående komité.

Sammenlignet med gjeldende lov er dette utkastet blitt strømlinjeformet, med åtte artikler redusert samtidig som kvaliteten og gjennomførbarheten til hver bestemmelse er forbedret. Det reviderte innholdet er utformet for å følge nøye partiets og statens nye retningslinjer og retningslinjer for utvikling av vitenskap , teknologi og innovasjon. Det understreker spesielt behovet for å bygge teknologisk selvstendighet, styrke innenlandske evner og delta dypere i globale verdikjeder.

Vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung presenterte sammendragsrapporten og det reviderte utkastet til høyteknologiloven.

Avklare konseptet og innovere insentivsystemet mot en nivådelt tilnærming.

Et av gjennombruddene i den endrede høyteknologiloven er avklaringen av begrepene høyteknologi og strategisk teknologi, et spørsmål som anses som grunnleggende for all fremtidig politikk for teknologiutvikling.

I følge loven er strategisk teknologi en banebrytende og utbredt teknologi som staten identifiserer som en prioritet for investering og utvikling for å styrke teknologisk selvstendighet, skape nasjonal konkurranseevne, sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet og fremme bærekraftig sosioøkonomisk utvikling. Dette er et viktig skritt for å tydelig definere omfanget av prioriterte investeringsområder, unngå spredte investeringer og forbedre effektiviteten av politikken.

I tillegg til å tydeliggjøre konseptet, legger loven til et system med kvantitative kriterier for å identifisere høyteknologiske og strategiske teknologier. De nye kriteriene inkluderer lokaliseringsgrad, andelen utgifter til forskning og utvikling (FoU), nivået av teknologisk mestring og evnen til å være selvstendig innen strategiske teknologier.

Å legge til kvantitative kriterier gjør utvelgelsen og evalueringen av teknologier mer transparent, vitenskapelig forankret og målbar med tanke på investeringseffektivitet, samtidig som det bidrar til å veilede bedrifter til å øke investeringene i forskning og teknologilokalisering.

Høyteknologiloven (endret) markerer også et betydelig skifte i utformingen av insentivpolitikk.

I stedet for å anvende én enkelt preferansesats som før, utformer loven en trinnvis insentivmekanisme, der bedrifter med høy lokaliseringsgrad og store investeringer i FoU vil motta høyere insentiver.

Dette er første gang en trinnvis insentivmekanisme har blitt brukt i høyteknologisektoren, med sikte på å oppmuntre bedrifter til å gjøre reelle investeringer, virkelig mestre sine egne teknologier og virkelig forbedre sine teknologiske evner. Spesielt strategiske teknologiske forsknings- og utviklingssentre og bedrifter vil være den gruppen som vil motta det høyeste nivået av insentiver. Samtidig legger loven til bedrifter som produserer høyteknologiske produkter på listen over de som er kvalifisert for skatteinsentiver, noe som oppmuntrer til kommersialisering av disse produktene og utvikling av det innenlandske høyteknologiske markedet.

Endringer i insentivpolitikken viser statens klare retning: insentiver må skape motivasjon for innovasjon, oppmuntre bedrifter til å investere i avansert teknologi, gradvis mestre teknologi og øke nasjonal konkurranseevne.

Nasjonalforsamlingen stemte for å vedta den endrede høyteknologiloven, og 437 av 441 fremmøtte representanter stemte for.

Forbedre mekanismen for utvikling av høyteknologiske soner, øk desentraliseringen til lokale myndigheter og prioriter budsjetttildeling til innovasjon.

Høyteknologiloven (endret) forbedrer ytterligere det juridiske rammeverket knyttet til utvikling av høyteknologiske soner og høyteknologiske landbrukssoner, som er viktige områder innenfor innovasjonsøkosystemet.

Loven gjenoppretter forskrifter for høyteknologiske landbrukssoner og anvender lignende insentivmekanismer for høyteknologiske soner, med unntak av noen bestemmelser som ikke er egnet for de spesifikke egenskapene til landbruksproduksjon. Dette er en viktig justering for å fremme utviklingen av høyteknologisk landbruk, en sektor som forventes å spille en viktig rolle i grønn transformasjon og øke merverdien til Vietnams landbruksindustri.

I tillegg legger loven til funksjonen med å gjennomføre pilotproduksjon av høyteknologiske og strategiske teknologiprodukter i høyteknologiske soner, og skaper dermed forutsetninger for å fremme kommersialiseringen av forskningsprodukter.

Spesielt gir loven provinsielle folkekomiteer myndighet til å bestemme etablering, utvidelse, justering og forvaltning av høyteknologiske soner samt høyteknologiske landbrukssoner. Denne sterke desentraliseringen forventes å bidra til å forkorte implementeringstiden, øke fleksibiliteten og skape forutsetninger for at lokaliteter proaktivt kan tiltrekke seg investeringer, utvikle infrastruktur og danne innovasjonsøkosystemer i henhold til sitt eget potensial.

Loven legger også offisielt konseptet «høyteknologisk by» til policysystemet, og legger grunnlaget for utvikling av urbane modeller knyttet til innovasjon, høyteknologisk produksjon og forskning og utvikling i fremtiden.

Delegatene som deltar på sesjonen.

På makronivå bekrefter den endrede høyteknologiloven fortsatt statens konsekvente holdning til å prioritere investeringer i vitenskap, teknologi og innovasjon.

Staten vil prioritere å bevilge budsjetter til forskning, utvikling, testing, anvendelse og kommersialisering av høyteknologiske og strategiske teknologier; investere i digital infrastruktur, teknisk infrastruktur og teknologisk infrastruktur for å fremme digital transformasjon og grønn transformasjon, og forbedre produktiviteten, kvaliteten og konkurranseevnen til produkter, varer og tjenester.

Loven fokuserer også på å utvikle et høyteknologisk økosystem gjennom mekanismer som forbinder forskningsinstitutter, universiteter og bedrifter; fremme teknologilokalisering; og danne høyteknologiske bedrifter, strategiske teknologibedrifter og teknologioppstartsbedrifter.

Mer spesifikt gir loven myndighetene mandat til å utvikle mekanismer for å evaluere effektiviteten av høyteknologiske og strategiske teknologiprosjekter gjennom et sett med måleindikatorer, uavhengige revisjoner og mekanismer for å gjenvinne insentiver når prosjekter ikke oppfyller forpliktelser, noe som sikrer transparent og effektiv bruk av offentlige ressurser.

Overgangsbestemmelser er også lagt til for å sikre juridisk stabilitet og beskytte rettighetene til organisasjoner og enkeltpersoner som sendte inn søknader før loven trådte i kraft.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-but-pha-cong-nghe-chien-luoc-197251211090834319.htm