Styr organiseringen av administrative enheter på kommunenivå nøye og spesifikt

Kinhtedothi – «I prosessen med å implementere retningslinjene og resolusjonene til sentralkomiteen og nasjonalforsamlingens stående komité om organiseringen av administrative enheter på kommunenivå, har lederne i Hanoi by nøye og spesifikt instruert, i samsvar med sentralkomiteens ånd så vel som byens virkelighet» – bekreftet direktøren for Hanois innenriksdepartement.

I morges, 21. desember, på den nasjonale nettkonferansen som oppsummerte arbeidet i 2024 og fordelte oppgavene i 2025 innen innenrikssektoren, diskuterte direktøren for Hanois innenriksdepartement, Tran Dinh Canh, de fremragende resultatene til Hanois innenriksdepartement i organisering og implementering av oppgavene i 2024, inkludert viktig informasjon knyttet til implementeringen av ordningen med administrative enheter (ADU-er) på kommunenivå.

5 fremragende resultater

Ifølge Tran Dinh Canh har Hanois innenriksdepartement i 2024, med tett og spesifikk ledelse fra departementet så vel som byens ledere, utplassert og implementert mange viktige nøkkeloppgaver og oppnådd grunnleggende resultater.

For det første har sektoren i løpet av året vurdert og godkjent 2866 stillingsprosjekter (VTVL) for offentlige etater og enheter fra by- til kommunenivå; og kommentert VTVL-prosjekter for autonome offentlige tjenesteenheter (SPU-er) på svært kort tid under ledelse av departementet og regjeringen .

Det nye og enestående punktet med å godkjenne VTVL er å tydelig definere kompetanserammeverket, det profesjonelle opplæringsnivået, rangforholdet mellom tjenestemenn og yrkestittelrangeringen i hvert byrå og hver enhet.

For det andre har sektoren konsultert og foreslått innholdet i kapitalloven; etter at loven ble kunngjort, har den konsultert og sendt inn til byrådet for å utstede åtte resolusjoner for å implementere kapitalloven innen innenrikssaker.

Blant dem er det en rekke viktige resolusjoner om organisering, bemanning og retningslinjer for tjenestemenn: Resolusjon om prosedyrer for etablering av offentlige ikke-forretningsmessige enheter og statlige etater underlagt folkekomiteen på distriktsnivå; Resolusjon om desentralisering og autorisasjon av ledere for offentlige ikke-forretningsmessige enheter til å bestemme over en rekke spesifikke oppgaver og formenn for folkekomiteer på kommunenivå til å autorisere embetsmenn til å håndtere en rekke administrative prosedyrer; Resolusjon om overføring av kadrer og embetsmenn på kommunenivå til embetsmenn på distriktsnivå eller høyere; Resolusjon om at avdelingsledere og formenn for folkekomiteer på distriktsnivå skal få lov til å signere kontrakter for folk som skal jobbe innen profesjonelle felt i statlige administrative etater; Resolusjon om tilleggsinntekt for embetsmenn og offentlig ansatte (CBCCVC) i byens politiske system, med alle vanlige utgifter garantert av staten; Resolusjon om emulering og belønninger.

«Dette er de enestående, unike og overlegne trekkene i det offentlige tjenesteregimet som byen implementerer i henhold til hovedstadsloven», bekreftet Tran Dinh Canh.

Direktøren for Hanois innenriksdepartement, Tran Dinh Canh, talte på den «nasjonale nettkonferansen som oppsummerte arbeidet i 2024 og fordelte oppgavene i 2025 for innenrikssektoren».

For det tredje har sektoren gjennomgått og utviklet en plan for å fordele bemanningskvoter for offentlige etater og enheter i 2025 for å sikre objektive, rettferdige mål og samsvar med funksjoner og oppgaver, som grunnlag for implementering av kapitalloven i bemanningsstyring.

Spesielt, ifølge direktøren for innenriksdepartementet, er det historiske mangler, den tildelte bemanningen av etater og enheter i det politiske systemet i regjeringsblokken har fortsatt mange mangler, og store forskjeller mellom etater og enheter.

Departementet har identifisert vanskelige, kompliserte, sensitive og betydningsfulle oppgaver, og har konsultert om forskning og utvikling av spesifikke prinsipper og kriterier ... etter blokk, felt og desentralisering ... Samtidig har det koordinert med avdelinger, avdelinger og folkekomiteer i distrikter og byer for å utvikle planer; konsultert om organisering av konferanser for embetsmenn for å samle inn meninger; og sendt inn planer til kompetente myndigheter med høye mål.

Bystyrets bemanning for 2025 er fordelt i henhold til forslaget fra innenriksdepartementet, med høy enighet og støtte for å sikre passende forhold til funksjoner, oppgaver, arbeidsmengde, umiddelbare behov og kommende organisatoriske orientering.

For det fjerde er et høydepunkt for innenrikssektoren i 2024 å gjøre det bra med å rekruttere, lære opp og utvikle kadrer og å fastsette retningslinjer for kadrer.

Angående rekruttering informerte Tran Dinh Canh om at bransjen har innovert formen og metoden for å organisere rekrutteringen av tjenestemenn og offentlig ansatte, det vil si at runde 1 er organisert strengt og seriøst, beståttprosenten til runde 2 er svært lav (kun 27–35 %); runde 2 er et direkte intervju (lederen for enheten som rekrutterer vil intervjue slik at den rette personen kan rekrutteres).

Når det gjelder opplæring, har bransjen gjort store innovasjoner innen organisatorisk desentralisering (organisasjonskomité, innenriksdepartementet, avdelinger, filialer, sektorer og distrikter, byer); opplæringsinnhold (byen bygger separate programmer i henhold til sektorer, felt og fag); organisasjonsformer (innenlands, utenlands, i henhold til programmer, fullføring av samme felt og fag i løpet av året).

I 2024 organiserte innenriksdepartementet fire innenlandske programmer med 16 klasser; to utenlandske programmer med ni klasser for ledere på avdelingsnivå for avdelinger, avdelinger, sektorer, folkekomiteer i distrikter, byer og tettsteder i byen.

Samtidig er byen interessert i å løse retningslinjer for kadrer, med tanke på å forfremme 22 400 lærere fra 3. til 2. klasse.

For det femte har sektoren utført oppgavene til det stående organet i byens styringskomité for administrativ reform (CCHC) på en god måte, som skal gi råd om utstedelse av et sett med kriterier for vurdering av PAR-indeksen for offentlige tjenesteenheter – felles forvaltningsenheter lokalisert i området; fullført kriteriesettet for vurdering av PAR-indeksen for avdelinger, filialer og sektorer – folkekomiteer i distrikter og byer; tilknyttet PAR for å styrke disiplin, offentlig tjenestedisiplin og implementere digital transformasjon på en god måte; oppnådd mange sterke endringer i å forbedre kvaliteten på håndteringen av administrative prosedyrer for embetsmenn i byens politiske system.

Organisering av administrative enheter på kommunalt nivå: i sentralregjeringens ånd, i byens praksis

I diskusjonen på konferansen, særlig angående innholdet i å perfeksjonere organiseringen og driften av det politiske systemet på kommunenivå etter omorganiseringen av administrative enheter i Hanoi, informerte direktøren for Hanois innenriksdepartement om at byen har fått godkjenning av nasjonalforsamlingens stående komité til å omorganisere 109 administrative enheter på kommunenivå, noe som vil redusere 53 enheter og påvirke 2653 embetsmenn og deltidsansatte på kommunenivå. Etter omorganiseringen er det 93 overflødige hovedkvarterer, 831 personer og relaterte problemer som må løses.

Delegater som deltar på konferansen ved Hanoi-broen

I prosessen med å implementere retningslinjene og resolusjonene fra sentralkomiteen og den faste komiteen i nasjonalforsamlingen, har byens ledere nøye og spesifikt instruert, i samsvar med sentralkomiteens ånd så vel som byens virkelighet. Etter resolusjonen fra den faste komiteen i nasjonalforsamlingen organiserte byen en konferanse for å utplassere og gi spesifikke instruksjoner om arbeidet med å perfeksjonere organiseringen og driften av nye administrative enheter.

Så langt har 56 nye administrative enheter blitt opprettet av partikomiteene, folkekomiteene, fedrelandsfrontene og sosiopolitiske organisasjoner i 20 distrikter; lanseringsseremonien vil bli holdt neste uke.

Folkerådene i distrikter og byer har også gitt ordre om innkalling til nye kommunale folkerådsmøter tidlig i 2025 for å fullføre lederstillingene i folkerådet og folkekomiteen på kommunalt nivå. Det nye apparatet vil fungere umiddelbart, uten å forårsake avbrudd som påvirker gjennomføringen av politiske oppgaver og folks daglige liv.

Angående etablering av hovedkvarter, overflødige embetsmenn og endringer i dokumenter knyttet til grenser, sa Tran Dinh Canh at byen har bedt relevante avdelinger om å utstede spesifikke retningslinjer og støttedokumenter. Innenriksdepartementet har koordinert tett med folkekomiteene i distrikter, byer og tettsteder for å utarbeide, tildele og løse retningslinjer for 831 overflødige kadrer.

Der valg av kvalifiserte kadrer og oppfyllelse av kriterier for å utnevne embetsmenn, tildeling av arbeid til avdelinger, kontorer og enheter på distriktsnivå; organisering av rotasjon til enheter med mangel; fastsettelse av retningslinjer og regimer for kvalifiserte personer, oppfyllelse av kriterier og ønsker; resten vil bli gradvis ordnet.

«Byen vil i hovedsak løse og ordne med overflødige ansatte i 2025. Etter valget av folkerådets delegater for perioden 2026–2031 er det fortsatt 66 personer som må ordnes», informerte direktøren for Hanois innenriksdepartement.

Spesielt ifølge lederen for Hanois innenriksdepartement, selv om antallet administrative enheter ble sterkt påvirket, fikk arbeidet med å organisere administrative enheter i Hanoi by svært høy enighet og enighet fra kadrer, partimedlemmer og folket, med fokusert retning, vitenskapelige, demokratiske og synkrone arbeidsmetoder. Det var ingen klager under implementeringsprosessen.

Dette er viktige erfaringer og lærdommer for å gjøre organiseringen av byens administrative enheter mer effektiv i neste fase, samt for å implementere organiseringen av etatsapparatet i byens politiske system i den kommende tiden i henhold til innholdet i resolusjon 18 fra sentralkomiteen, for å oppnå de høyeste målene, kravene og effektiviteten i tråd med politbyråets, sekretariatets og generalsekretærens retning.

«I tråd med retningslinjene og forslagene om omorganisering av spesialiserte etater under folkekomiteene på provinsielt og distriktsnivå fra styringskomiteen for implementering av regjeringens resolusjon 18, har Hanoi sitt innenriksdepartement fokusert på å konsultere personalkomiteen og byens styringskomité for å implementere den effektivt. Under implementeringsprosessen håper byen at lederne i innenriksdepartementet vil være oppmerksomme på og støtte Hanois foreslåtte planer, slik at omorganiseringen blir effektiv og praktisk, i samsvar med de praktiske forholdene i hovedstaden», understreket direktøren for innenriksdepartementet.  

Kilde: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chi-dao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-sat-sao-cu-the.html