Regjeringen presiserer investeringsinnholdet i det nasjonale målprogrammet frem mot 2035.

Regjeringen forklarer tydelig målene, ressursene, desentraliseringsmekanismen og overgangspolitikken i det nasjonale målprogrammet frem mot 2035.

Om morgenen 5. desember, i fortsettelsen av programmet for den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, diskuterte nasjonalforsamlingen under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen Vu Hong Thanh investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet (NTP) for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder frem til 2035 i salen.

På diskusjonsmøtet var mange delegater interessert i planen om å integrere de tre nasjonale målprogrammene og ba om avklaring av relatert innhold. På vegne av regjeringen rapporterte og forklarte landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang en rekke problemstillinger.

Generalsekretær To Lam, president Luong Cuong og representanter fra nasjonalforsamlingen diskuterte i salen investeringspolitikken til National Target Program (NTP) for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder frem til 2035. Foto: Nhu Y.

Integrering av tre programmer uten å redusere politikken

Flertallet av delegatene var enige i integreringspolitikken for å overvinne fragmenteringen og overlappingen fra forrige periode. Det var imidlertid fortsatt bekymring for at sammenslåingen kunne redusere ressursene for etniske minoritets- og fjellområder.

I en diskusjon om dette innholdet bekreftet minister Tran Duc Thang at integreringspolitikken viser besluttsomhet om å forbedre folks liv, spesielt i vanskeligstilte områder. I rapporten som ble sendt til nasjonalforsamlingen, uttalte regjeringen tydelig tre retningslinjer:

Prioritere nybygg i landdistriktene, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder; Forbedre implementeringseffektiviteten, sterk desentralisering til lokaliteter; Forlenge støtteperioden til 2035 i stedet for 2030 for å sikre langsiktige ressurser.

Følgelig «reduserer ikke integreringen politikken eller innsnevrer støtteomfanget», men bidrar også til å fokusere mer på de «fattige kjerneområdene» i landet.

Minister Tran Duc Thang taler i nasjonalforsamlingen. Foto: Nhu Y.

Målet om at 65 % av kommunene skal oppfylle nye standarder for landdistrikter innen 2030 er gjennomførbart.

Noen delegater ba om avklaring om grunnlaget for å sette programmets mål. Når det gjelder målet om at 65 % av kommunene skal oppfylle de nye standardene for landdistrikter, ga regjeringen følgende tall: I perioden 2021–2025 har nesten 80 % av kommunene oppfylt standardene i henhold til de nasjonale kriteriene. Etter gjennomgang er det sannsynlig at 65,6 % av kommunene vil oppfylle standardene i henhold til kriteriene for 2021–2025. Kriteriene for 2026–2030 forventes å bli utstedt i desember 2025. Omtrent 42 % av kommunene oppfyller i hovedsak standardene og vil bli anerkjent i 2026–2027.

Omtrent 25 % av de gjenværende kommunene, hovedsakelig i vanskeligstilte områder, vil ha ressurser fokusert på å oppfylle standardene innen 2030. Derfra bekreftes det at det fastsatte målet er passende.

Angående målet om å redusere 1–1,5 % av fattige husholdninger per år og 100 % av fattige kommuner fra fattigdom, sa minister Tran Duc Thang: Innen utgangen av 2025 vil den flerdimensjonale fattigdomsraten være 0,9–1 %. Samtidig vil den gjennomsnittlige reduksjonen i perioden 2021–2025 være over 1 % per år. I følge den nye fattigdomsstandarden for perioden 2026–2030 forventes fattigdomsraten å være rundt 9,6 %.

Disse målene er i samsvar med resolusjon XIII fra den nasjonale kongressen og direktiv 05 fra sekretariatet.

I tillegg sa noen delegater at de 100 000 milliarder VND i sentralbudsjettkapital som er bevilget til programmet er lav sammenlignet med kravene. Regjeringen innrømmet at dette kapitalnivået er begrenset, men understreket:

Parallelt med dette programmet finnes det fire andre nasjonale målprogrammer med en samlet kapital på 360 000 milliarder VND. Store programmer som bærekraftig utvikling av Mekongdeltaet eller gjenbosetting av innbyggere i fjellområder implementeres også. I tillegg til budsjettet finnes det også politisk kredittkapital, kommersiell kreditt, næringskapital og samfunnsbidrag.

Regjeringen er forpliktet til å fortsette å balansere og rapportere til nasjonalforsamlingen for å supplere ressurser når det er nødvendig.

Når det gjelder lokal budsjettkapital (400 000 milliarder VND), var det noen meninger som mente at dette nivået var for høyt. Minister Tran Duc Thang forklarte bekymringene rundt det lokale budsjettkapitalnivået og sa: Dette er den totale kapitalen i 34 provinser, inkludert 7 selvbalanserende provinser og 27 provinser som mottar støtte fra sentralregjeringen. I perioden 2021–2025 utgjorde selvbalanserende provinser 65 % av den totale lokale kapitalen for de tre nasjonale målprogrammene. For vanskeligstilte lokaliteter er motpartssatsen bare omtrent 5 %. Derfra vil regjeringen, ifølge minister Tran Duc Thang, gjennomgå og justere i henhold til forholdene i hver region.

Prioriter kapital til fjellområder og etniske minoriteter med høyest prioritet

I prinsippet vil kriteriene for kapitalallokering, informerte minister Tran Duc Thang, bli fastsatt av statsministeren i retning av: å gi maksimal prioritet til etniske minoritets- og fjellområder; å gi lokalsamfunn rett til å bestemme i detalj og ta ansvar for resultatene; å ikke gjøre dobbeltarbeid, det skal være tydelig i hver komponent.

For å unngå duplisering med andre nasjonale målprogrammer er programmet utformet i henhold til prinsippene: arv - stabilitet - ingen avbrudd - ingen avskaffelse av effektive tiltak.

To komponenter er tydelig identifisert: Generell komponent (distribuert landsdekkende); Spesifikk komponent (etniske minoriteter og fjellområder)

Minister Tran Duc Thang sa at hver oppgave bare består av én komponent, noe som sikrer «klart innhold – klare ressurser – klare mottakere». Landbruks- og miljødepartementet vil lede utstedelsen av alle veiledende dokumenter senest i januar 2026.

Når det gjelder overgangspolitikken, vil programmet, uten å utelate noen emner, fullt ut arve politikken fra perioden 2021–2025, samtidig som: Effektiv politikk ikke avskaffes; Folk fortsetter å dra full nytte av den.

Regjeringen har derfor utstedt et dekret om avgrensning av områder med etniske minoriteter for 2026–2030, forbereder seg på å utstede et dekret om flerdimensjonale fattigdomsstandarder og gjennomgå de nye kriteriene for landdistrikter som er satt for 2026–2030.

Når det gjelder programstyringsmodellen, ble flertallet av delegatene enige om å utpeke et samlet koordinerende organ i retning av et enkelt ledelseskontaktpunkt, og desentralisere maksimal myndighet til lokaliteter.

Følgelig: Landbruks- og miljødepartementet er det presiderende organet, ansvarlig for å syntetisere og rapportere til nasjonalforsamlingen og regjeringen. Andre departementer og grener utfører sine oppgaver i henhold til sine forvaltningsfunksjoner.

Regjeringen fortsetter å tydelig definere oppgaver mellom departementene, særlig mellom Landbruks- og miljødepartementet og Departementet for etniske minoriteter og religioner.

Når det gjelder desentraliseringsoppgaven, er programmet utformet i henhold til prinsippet: Lokaliteten bestemmer, lokaliteten handler, lokaliteten er ansvarlig. Sentralregjeringen forener ledelsen og styrker tilsynet. Samtidig etablerer den en tilsynsmekanisme på tre nivåer: sentral - provinsiell - kommunal, som fremmer folkets rolle.

Minister Tran Duc Thang sa at regjeringen «respektfullt aksepterer alle meninger fra representanter i nasjonalforsamlingen» og vil styre implementeringen umiddelbart etter at nasjonalforsamlingen godkjenner programmets investeringspolitikk.

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html