Forum om lovgivning «Forbedring av institusjoner og lover for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen»: Styrking av mekanismen for tilsyn, maktkontroll og ansvarlighet

For å fortsette å forbedre mekanismen for desentralisering, delegering og delegering av myndighet i driften av den todelte lokale forvaltningsmodellen, er det nødvendig å styrke mekanismen for overvåking, kontroll av makt og ansvarlighet. Følgelig må regelverket for inspeksjon, tilsyn og overvåking av gjennomføringen av desentraliserte og autoriserte oppgaver perfeksjoneres. Utvikle en mekanisme for periodisk ansvarlighet, offentliggjøre resultatene av desentralisering og delegering av myndighet; styrke tilsynsrollen til Folkerådet, Fedrelandsfronten og masseorganisasjoner...

Báo Đại biểu Nhân dân•22/11/2025

Det var et bemerkelsesverdig forslag fra representanten for folkekomiteen i Da Nang by på forumet for lovgivning med temaet «Forbedring av institusjoner og lover for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen» , organisert for første gang av Nasjonalforsamlingens stående komité morgenen 22. november.

Forvirret på grunn av mangel på veiledningsdokumenter

Nestlederen i folkekomiteen i Da Nang by, Phan Thai Binh, sa følgende på forumet: Nylig har enheter og lokaliteter i byen raskt gjennomgått og grundig vurdert desentralisering, delegering av myndighet og myndighetsfordeling innenfor forvaltningsområdet. Innholdet i desentralisering og delegering av myndighet er knyttet til reduksjon og forenkling av administrative prosedyrer, noe som reduserer tid og kostnader for mennesker og bedrifter. Avdelinger og avdelinger har styrket veiledningen og støtten til kommuner og valgkretser for å kunne utføre desentraliserte og delegerte oppgaver fullt ut og effektivt; forbedre kapasiteten til organisering og implementering, spesielt ordningen og bruken av embetsmenn i samsvar med stillingskrav, og sikre at det lokale tonivåstyret fungerer knirkefritt og effektivt.

Nestleder i Da Nang bys folkekomité, Phan Thai Binh, talte på forumet.

I tillegg til de oppnådde resultatene, er den fortsatte konsolideringen, organiseringen og effektiviseringen av organisasjonsapparatet knyttet til effektivisering av lønnssystemet i henhold til veikartet, samtidig som sentralregjeringen fremmer desentralisering, delegering av myndighet og autorisasjon til lokaliteter, et av de største pressene på lokaliteter i implementeringsprosessen. For tiden har mange departementer og avdelinger desentralisert og delegert myndighet til lokaliteter for å håndtere nye administrative prosedyrer, og tiden for håndtering av administrative prosedyrer er redusert sammenlignet med før desentralisering og delegering. Antallet administrative prosedyrer er imidlertid stort, behandlingstiden er kort, mens mange departementer og avdelinger frem til nå ennå ikke har overlevert databasen over forvaltningsobjekter; har ikke full opplæring og utdanning i relaterte faglige ferdigheter for å implementere desentraliserte og delegerte oppgaver; det finnes ingen dokumenter som veileder lokaliteter om nødvendige faglige sertifikater for embetsmenn som håndterer arkiver, nødvendig utstyr og maskiner som må kjøpes inn for å utføre desentraliserte og delegerte oppgaver, noe som fører til forvirring i prosessen med å håndtere arkiver...

T annonserer rettigheter kombinert med tilstrekkelige vilkår for implementering

– For å overvinne de ovennevnte vanskelighetene og hindringene, og fortsette å forbedre mekanismen for desentralisering, delegering og delegering av myndighet i driften av den tonivås lokale forvaltningsmodellen, ba folkekomiteen i Da Nang by Innenriksdepartementet, Justisdepartementet og Regjeringskontoret om å fortsette å gi spesifikk veiledning om rekkefølge, prosedyrer, registre, ansvar og kontrollmekanismer i desentralisering og delegering; samtidig oppdatere den nasjonale databasen om desentralisering og delegering slik at lokaliteter kan utnytte og søke opp enkelt og transparent – understreket nestlederen i folkekomiteen i Da Nang by, Phan Thai Binh.

Det anbefales at departementer og avdelinger raskt overleverer databaser og faglig veiledning til lokaliteter. Det anbefales at regjeringen instruerer sentrale departementer og avdelinger til å overlevere databaser, forvaltningsdokumenter, faglig veiledning og faglige standarder knyttet til områdene som har blitt desentralisert og delegert til lokaliteter, slik at man unngår situasjonen med "desentralisering på papiret", men uten forutsetninger for å implementere i praksis. Det finnes en mekanisme for teknisk støtte og grundig opplæring for embetsmenn og offentlig ansatte på kommune- og distriksnivå i de nylig desentraliserte områdene, spesielt når det gjelder prosedyrer, faglige ferdigheter og bruk av spesialisert forvaltningsprogramvare.

Delegater som deltar på forumet. Foto: Ho Long

Et annet område som krever spesiell oppmerksomhet, er å sikre ressurser for implementering av desentralisering, delegering og autorisasjon. Da Nang by foreslår at sentralregjeringen vurderer å tildele passende finansiering og bemanningsressurser til lokaliteter, i samsvar med omfanget og arten av det desentraliserte og delegerte arbeidet. Når man tildeler eller utvider desentraliserte og delegerte oppgaver, er det nødvendig å nøye vurdere kapasiteten til lokalitetens apparat, menneskelige ressurser, fasiliteter og informasjonsteknologi , og sikre at "delegering av myndighet må gå hånd i hånd med tilstrekkelige betingelser for implementering". Samtidig skal man la lokaliteter proaktivt organisere og overføre embetsmenn og offentlig ansatte mellom avdelinger, kontorer og enheter under folkekomiteene på distrikts- og avdelingsnivå for å møte kravene til nye oppgaver.

Spesielt er det nødvendig å styrke mekanismen for overvåking, kontroll av makt og ansvarlighet. Følgelig er det nødvendig å perfeksjonere forskrifter for inspeksjon, tilsyn med gjennomføringen av desentraliserte og autoriserte oppgaver, sikre at tildelt makt brukes innenfor riktig omfang og til riktig formål. Sammen med dette, bygge en mekanisme for periodisk ansvarlighet, offentliggjøre resultatene av desentralisering og delegering; styrke rollen til Folkerådet, Fedrelandsfronten og masseorganisasjoner i tilsyn. Fortsette å fremme bruken av informasjonsteknologi i ledelse, koble sammen programvaresystemer for å håndtere administrative prosedyrer, sikre effektiv overvåking og tilsyn av lokale myndigheters drift på to nivåer.

Basert på lokal praksis foreslo Da Nang by at innenriksdepartementet og sentrale departementer og avdelinger skulle vurdere å redusere og forenkle rapporteringsregimet, begrense duplisering og overlapping i rapporteringsinnholdet (spesielt daglige og ukentlige rapporter om driften av lokale myndigheter på to nivåer, om desentralisering og delegering av myndighet) for å redusere den administrative arbeidsmengden på lokalt nivå, skape forutsetninger for at kommuner og bydeler kan fokusere på profesjonelt arbeid, forbedre kvaliteten på rådgivning, ledelse og tjeneste for folket; samtidig fremme bruken av informasjonsteknologi i rapporteringsarbeid, mot en moderne og effektiv administrasjon.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-ve-xay-dung-phap-luat-hoan-thien-the-che-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-tang-cuong-co-che-giam-sat-kiem-soat-quyen-luc-trach-nhiem-giai-trinh-10396678.html

Kommentar (0)