Delegasjonen fra Nghe Ans nasjonalforsamling diskuterte i grupper om sosioøkonomisk utvikling og statsbudsjettet.

Scene fra diskusjonsøkten i gruppe 3. Foto: Phan Hau

Utkastet til diskusjon inkluderte kameratene: Do Van Chien – medlem av politbyrået , sekretær for partiets sentralkomité, formann for sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront, delegat for nasjonalforsamlingen i Nghe An; generalløytnant Tran Quang Phuong – medlem av partiets sentralkomité, nestleder i nasjonalforsamlingen, delegat for nasjonalforsamlingen i Quang Ngai.

Kamerat Thai Thanh Quy – medlem av partiets sentralkomité, sekretær for den provinsielle partikomiteen, leder av det provinsielle folkerådet og leder av nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Nghe An- provinsen, ledet diskusjonen.

VURDER Å ENDRE LOVEN PÅ EN GARANTERT DAG I STEDET FOR Å GJØRE DET MED JEMI

Diskusjonsinnholdet i gruppen fokuserte på ytterligere vurdering av resultatene av implementeringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen og statsbudsjettet i 2023; implementeringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen og statsbudsjettet i de første månedene av 2024; praksisen med sparsomhet og anti-sløsing i 2023; og resultatene av implementeringen av nasjonale mål om likestilling i 2023.

Kamerat Thai Thanh Quy – medlem av partiets sentralkomité, sekretær for den provinsielle partikomiteen, leder av det provinsielle folkerådet, leder av nasjonalforsamlingens delegasjon i Nghe An-provinsen ledet diskusjonen i gruppe 3. Foto: Quang Vinh

I diskusjonen sa Hoang Minh Hieu, nasjonalforsamlingsdelegat fra Nghe An, at innholdet om institusjonell reform i den supplerende vurderingsrapporten om resultatene av implementeringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen ble nevnt svært utførlig og grundig, noe som tydelig viser synspunktet: institusjonell reform er en av drivkreftene og viktige faktorer i implementeringen av resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen.

For å utdype dette innholdet foreslo delegaten fra Nghe An-delegasjonen å legge til noen fordeler, som å reformere måten lovgivningen lages på, nærmere bestemt en rekke lover med tilhørende reguleringsomfang som ble utstedt samtidig, som nylig: jordlov (endret), boliglov (endret) og eiendomsmeglingslov (endret).

Ifølge delegaten har metoden ovenfor fordelen av å tydelig definere omfanget av reguleringen av hver lov, sikre logikken mellom relaterte lover; dermed oppnå lovene et høyere nivå av fullstendighet; samtidig som den justerer de overordnede problemene som fortsatt eksisterer i implementeringsprosessen for bedrifter og enkeltpersoner.

Fast medlem av nasjonalforsamlingens lovkomité Hoang Minh Hieu - nasjonalforsamlingsdelegat fra Nghe En delegasjon taler under diskusjonen. Foto: Quang Vinh

Delegatene satte også stor pris på arbeidet med å gjennomgå juridiske dokumenter den siste tiden, med to runder med gjennomgang siden begynnelsen av perioden. Dermed ble mange motsetninger og overlappinger oppdaget, og flaskehalser i lovgivnings- eller implementeringsfasen ble tydelig identifisert. Samtidig fungerer gjennomgangen også som et grunnlag og kvalitetsinnspill for lovgivningsutforming.

Delegat Hoang Minh Hieu foreslo dermed at gjennomgangen av juridiske dokumenter bør gjennomføres regelmessig og kontinuerlig for å få god informasjon som kan bidra til lovgivningsaktiviteter av høyere kvalitet.

I forbindelse med dette foreslo også delegaten fra Nghe An-delegasjonen å vurdere å endre lover etter behov for å løse problemer for enkeltpersoner og bedrifter raskere, i stedet for å gjøre periodiske endringer etter fem års gjennomgang og oppsummere ti års lovimplementering som vanlig.

Angående bekymringer om at nødvendige lovendringer vil føre til at rettssystemets stabilitet ikke sikres, sa delegat Hoang Minh Hieu at det ikke burde være noen bekymring for dette. Fordi synspunktet om rettsstabilitet, gjennom å studere erfaringene fra noen utviklede land, ikke ligger i hyppige endringer av spesifikke artikler og klausuler i praksis, men blir behandlet av land fra synspunktet om å sikre den generelle rettslæren, dette er det viktigste. Derfor endrer de også regelmessig lover hvis de ser problemer.

Når det gjelder reform av administrative prosedyrer, viser forsknings- og undersøkelsesrapporter fra Nasjonalforsamlingens økonomiske komité at arbeidsproduktiviteten til vietnamesere de siste årene ikke har nådd gjennomsnittsnivået i regionen. Ifølge Nghe Ans delegat er en av faktorene som fører til ovennevnte situasjon administrative prosedyrer.

Delegat Hoang Minh Hieu siterte uttalelsen til en forlagsdirektør som sa at utgivelse av en bok krever omtrent 100 underskrifter, og kommenterte: Langvarige administrative prosedyrer påvirker produksjonen og virksomheten til bedrifter, og reduserer dermed arbeidsproduktiviteten. Derfor må regjeringen vurdere å fortsette å reformere administrative prosedyrer som en nøkkeloppgave i andre halvdel av denne perioden.

HAR LØSNINGER FOR Å BYGGE ET MER APPROPIAT STATSBUDSJETTESTIMAT

Nestleder i nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, Nguyen Van Chi – nasjonalforsamlingsdelegat fra Nghe An, ga uttalelser knyttet til den ytterligere vurderingen av 2023-budsjettet og gjennomføringen i de tre første månedene av 2024.

Nestleder i nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, Nguyen Van Chi – nasjonalforsamlingsdelegat fra Nghe An, taler under diskusjonen. Foto: Phan Hau

Basert på analysen av tilleggsdata som viser at statsbudsjettinntektene i 2023 økte med 133,4 billioner dong sammenlignet med inntektsanslaget som ble rapportert i oktober 2023, sa delegatene at arbeidet med å bygge årlige budsjettinntektsanslag fortsatt ikke er i nærheten, fortsatt lavere enn virkeligheten, noe som ikke bare fører til en innsnevring av det finanspolitiske handlingsrommet, men også et unødvendig høyere budsjettunderskudd sammenlignet med faktiske behov.

Derfor mener delegaten at synspunktene i arbeidet med å bygge de årlige statsbudsjettanslagene som er fastsatt i statsbudsjettloven, må revurderes grundig; derfra bør de snart inkluderes i nasjonalforsamlingens lov- og forskriftsbyggingsprogram for endring for å få en mer hensiktsmessig og praktisk tilnærming til byggingen.

Samtidig foreslo nestlederen i nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité også å gjenoppta leveringen av data om bedriftenes «helse» for å tjene arbeidet med en mer fullstendig og hensiktsmessig sosioøkonomisk vurdering.

Faktisk er det fortsatt forskjeller mellom regjeringens rapport og vurderingen fra nasjonalforsamlingens økonomiske komité. For eksempel, i implementeringen av inntektsanslaget for 2023, sa regjeringen at inntektsøkningen var relativt stor på tre områder: utenlandsk investerte foretak, ikke-statlige foretak og statseide foretak.

Fra et inntektsperspektiv vil det dermed være et relativt positivt syn på produksjons- og forretningssituasjonen til bedriftene, men i rapporten fra Økonomikomiteen er produksjonssituasjonen til bedriftene fortsatt svært vanskelig.

I tillegg, basert på analysen av lav økning i total forbrukeretterspørsel til tross for at man er fritatt for 2 % merverdiavgift, kommenterte delegat Nguyen Van Chi at resultatet viser at dette skatteinsentivet ikke ser ut til å ha noen innvirkning på å stimulere forbrukeretterspørselen til å ha en positiv innvirkning på bedrifter.

Derfor sa delegaten fra Nghe An at nasjonalforsamlingen må vurdere regjeringens forslag om å fortsette å redusere merverdien med 2 % for å stimulere forbruket frem til slutten av dette året.

Å overvinne frykten for å gjøre feil og ta ansvar

Generalmajor Tran Duc Thuan – fast medlem av nasjonalforsamlingens forsvars- og sikkerhetskomité og nasjonalforsamlingsdelegat fra Nghe An – anerkjente de oppnådde resultatene i en diskusjon om den sosioøkonomiske situasjonen.

Han uttrykte imidlertid også bekymring da regjeringsrapporten tok opp problemet med at en rekke kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte hadde en tankegang om å være redde for feil og ansvar.

Generalmajor Tran Duc Thuan – fast medlem av nasjonalforsamlingens forsvars- og sikkerhetskomité, nasjonalforsamlingsdelegat fra Nghe An, talte under diskusjonen. Foto: Phan Hau

«Dette er et problem som regjeringen må finne en løsning på. Hvis vi ikke løser det godt, vil denne «sykdommen» gradvis spre seg og påvirke implementeringen av sosioøkonomiske utviklingsmål generelt», sa delegaten fra Nghe An-delegasjonen.

På den annen side antydet generalmajor Tran Duc Thuan også at det er nødvendig å styrke løsningene for å gi effektiv offisiell informasjon for å rette opinionen mot dårlig og giftig informasjon. Samtidig foreslo han at kompetente myndigheter styrker den interne politiske styringen, spesielt på strategisk nivå. Jo høyere nivå, desto strengere må de forvaltes.

Nghe Ans delegasjon fra nasjonalforsamlingen på diskusjonsmøtet i gruppe 3. Foto: Quang Vinh

I en kommentar til resultatene av implementeringen av nasjonale mål om likestilling mellom kjønnene, foreslo generalmajor Tran Duc Thuan grunnleggende løsninger for å eliminere mannlig preferanse og kvinnelig underlegenhetsmentalitet for å overvinne den høyere fødselsraten for gutter enn jenter i landet vårt.

Han foreslo også at det er nødvendig å styrke effektiv implementering av propaganda og utdanning om likestilling. Partikomiteer og myndigheter på alle nivåer bør anse dette som en viktig oppgave å utvikle planer, trene og skape kilder til kvinnelige kadrer for å øke andelen kvinner som deltar i lederskap og administrasjon på alle nivåer. I tillegg til dette, forske på og utarbeide spesifikke retningslinjer for kvinner for å skape forutsetninger for at de skal være «gode i offentlige anliggender og gode i husarbeid».

Kilde: https://baonghean.vn/doan-dbqh-nghe-an-thao-luan-tai-to-ve-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-ngan-sach-nha-nuoc-post289779.html