Undersøkelsesteamet til Komiteen for vitenskap, teknologi og miljø samarbeidet med folkekomiteen i Da Nang by

Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Tran Van Khai, ledet møtet. Også til stede var: viseminister for byggevirksomhet Bui Xuan Dung, nestleder i Da Nangs folkekomité, Le Quang Nam, og representanter fra byens avdelinger og avdelinger.

Arbeidsgruppen gjennomførte en undersøkelse av en rekke trafikk- og byggeprosjekter i Da Nang by.

Modifikasjoner for å møte bærekraftig utvikling

Nestleder i komiteen for vitenskap , teknologi og miljø, Tran Van Khai, sa på arbeidsmøtet at byggeloven fra 2014 (endret og supplert i 2020) etter mer enn 10 års implementering har bidratt til å forbedre effektiviteten i forvaltning, infrastruktur og byutvikling, og sikre sikkerhet og kvalitet på arbeidene.

Praksis har imidlertid avdekket mange mangler og mangler, som for eksempel: noen forskrifter om kapitalklassifisering er fortsatt overlappende og inkonsistente med investeringsloven, loven om offentlige investeringer og loven om investeringer i offentlig-privat samarbeid; administrative prosedyrer er fortsatt kompliserte og oppfyller ikke kravene til reduksjon og forenkling; forskrifter om kostnadsstyring og byggekontrakter er fortsatt lite fleksible og har ikke blitt justert raskt i force majeure-situasjoner eller fundamentalt endrede omstendigheter; organisasjonsmekanismen til prosjektledelsen er ikke egnet etter omstruktureringen av det lokale forvaltningsapparatet i henhold til 2-nivåmodellen; noen forskrifter er ikke lenger egnet for virkeligheten med smart byutvikling, digital transformasjon, grønn økonomi og sirkulærøkonomi.

Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Tran Van Khai, takket for bedriftenes meninger og forslag.

Derfor er en omfattende endring av byggeloven nødvendig for å institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer, og oppfylle kravene til bærekraftig utvikling og nasjonal modernisering i den nye æraen.

Mange store eiendomsprosjekter står overfor vanskeligheter.

Ifølge nestlederen i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø har lovutkastet introdusert mange nye punkter: fremme av reform av administrative prosedyrer, overgang fra forhåndsinspeksjon til etterinspeksjon; forbedring av kostnads- og kontraktsstyring; oppmuntring til utvikling av nye materialer, grønne bygninger, bruk av BIM-teknologi, bygging av en nasjonal database for bygging, synkron tilkobling til databaser for areal og planlegging...

Da Nang fremmet mange anbefalinger og forslag for å perfeksjonere lovutkastet.

Direktøren for byggeavdelingen i Da Nang by, Nguyen Ha Nam, rapporterte på møtet og sa at implementeringen av byggeloven fortsatt har mange mangler, noe som påvirker fremdriften og effektiviteten av prosjektgjennomføringen.

Undersøkelsesteamet samarbeider med Da Nang bys folkekomité

Når det gjelder planleggingsprosedyrer, anbefaler byen at det i noen tilfeller, spesielt med offentlige investeringsprosjekter som er besluttet av lederen av folkekomiteen på alle nivåer, er nødvendig å tillate integrering av detaljert planlegging, hovedplan og byggeplassering i investeringsprosjektmappen for godkjenning, i stedet for å måtte utarbeide dem separat.

Når det gjelder prosjektgjennomføring, mener Da Nang at gjeldende lover ikke skiller tydelig mellom investoren og prosjektledelsesenheten. Det anbefales at den endrede byggeloven tydelig definerer disse to rollene, samtidig som den tar hensyn til investorer på kommunenivå og vedlikeholds- og reparasjonsprosjekter for offentlige eiendeler.

Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Tran Van Khai, talte på arbeidsmøtet.

Når det gjelder implementeringsprosessen, mener byen at det for tiden er problemer når den faktiske totale investeringen overstiger den foreløpige totale investeringen i investeringspolicyen. Det foreslås å endre loven slik at investoren kan godkjenne forstudierapporten med et kapitalnivå som er 10–15 % høyere enn den opprinnelige policyen, og samtidig ha en passende rapporterings- og betalingsmekanisme for konsulentenheten i tilfelle prosjektet må stoppes.

Når det gjelder rollen til et profesjonelt byggebyrå, gjenspeiler Da Nang overbelastningssituasjonen på grunn av økende arbeidsmengde og reduksjon av menneskelige ressurser. Byen foreslo å endre forskriftene for å redusere arbeidsmengden for profesjonelle byråer, samtidig som ansvaret for investorer, konsulent- og byggefirmaer økes.

Innen bygg- og anleggsbransjen påpekte lokalbefolkningen den nåværende situasjonen med mangel på og svake menneskelige ressurser, vanskelige å rekruttere og lave inntekter. De anbefalte behovet for insentivmekanismer, innovasjon i metoder for kapasitetsstyring og reduksjon av administrative prosedyrer og praksislisenser.

Medlem av nasjonalforsamlingen som jobber heltid i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø. Nguyen Ngoc Son taler på arbeidsmøtet.

Folkekomiteen i Da Nang by la også frem mange konkrete forslag til lovutkastet, inkludert: å legge til en definisjon av prosjektets gjennomføringstid; justere forskrifter for spesialiserte byråer; tydelig definere investorenes ansvar for reparasjons- og vedlikeholdsprosjekter for infrastruktur; spesifikke forskrifter om «unormale svingninger i materialpriser», «langvarige forsinkelser i rydding av tomter»; legge til innhold om sosioøkonomiske undersøkelser og materialkilder ved etablering av prosjekter.

Når det gjelder byggetillatelser, er Da Nang enig i utvidelsen av emnene som er unntatt fra lisens, men foreslår å legge til en mekanisme for inspeksjon og håndtering av brudd på kommunenivå, og legge til forskrifter for håndtering av ikke-budsjettmessige kapitalarbeider i utnyttelse og bruk. Når det gjelder investeringskostnader og byggekontrakter, anbefaler byen å gradvis gå over fra normmekanismen til prisstyringsmekanismen for å tilpasse den til virkeligheten, og samtidig justere relaterte forskrifter for å unngå overlapping med anbudsloven.

I tillegg understreket Da Nang behovet for å studere fjerning av mekanismen for tildeling av praksissertifikater og erstatning av den med et elektronisk datasystem om individuell og organisatorisk kapasitet til å betjene anbuds- og prosjektledelse.

Når det gjelder koordineringsmekanismen mellom sentralt og lokalt nivå, foreslo byen at sentralregjeringen skulle fokusere på forskning, kunngjøring av retningslinjer, utvikling av bransjedatabaser og forbedring av opplæring av menneskelige ressurser, mens lokalsamfunnene oppdaterer data og raskt reflekterer praktiske vanskeligheter. Når det gjelder styringen av statsfinansierte prosjekter, foreslo Da Nang å gå over til en input-output-kontrollmekanisme, øke ansvaret for fagene, og samtidig ha en egen mekanisme for nasjonale nøkkelprosjekter, spesielt i fasene med rydding av tomt, valg av entreprenør og kvalitetsstyring.

Direktør for byggeavdelingen i Da Nang by, Nguyen Ha Nam, foreslo endringer i byggeloven (endret)

Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Tran Van Khai, anerkjente kommentarene og forslagene fra lederne av folkekomiteen i Da Nang by samt delegatene som deltok på konferansen, og kommenterte at kommentarene fokuserte på de praktiske vanskelighetene i Da Nang – et spesielt byområde, et stort sosioøkonomisk sentrum i den sentrale regionen – innen planlegging, byggeledelse, smart byutvikling, kystinfrastruktur, håndtering av byggeordrer og klimaendringer.

På dette grunnlaget vil den faste komiteen lede forskning, ta til seg saken fullt ut og utvikle en vurderingsrapport som skal sendes til den faste komiteen i nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingen til vurdering. Samtidig bes det om at Bygge- og anleggsdepartementet – det utkastende organet – studerer og tar til seg kommentarer for å fullføre utkastet til byggelov (endret).

Nestlederen i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø ba også folkekomiteen i Da Nang by om å instruere relevante avdelinger, avdelinger og enheter til å fullføre den offisielle rapporten og sende den til komiteens stående komité, som grunnlag for prosessen med å gjennomgå og revidere lovutkastet; ba komiteens byggelovgruppe om å koordinere tett med Byggedepartementet og relevante etater for å motta og fullføre gjennomgangsrapporten og dokumentene til det kommende møtet i nasjonalforsamlingens stående komité.

+ Tidligere, samme morgen, gjennomførte delegasjonen en undersøkelse av en rekke større bygge- og trafikkprosjekter i Da Nang by, som for eksempel: en undersøkelse av prosjektet for å oppgradere og utvide riksvei 14B; en undersøkelse av den eksklusive kultur-, underholdnings-, handels- og serviceparken (Da Nang sentrum); og en undersøkelse av turistområdet ved Han-elven. Ved disse prosjektene registrerte delegasjonen forslag og anbefalinger fra bedrifter og investorer.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/doan-khao-sat-cua-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-ubnd-tp-da-nang-10389023.html