Innovasjon i rekruttering, bruk og ledelse av offentlig ansatte i henhold til stillinger

Utkastet til lov om offentlig ansatte (endret) fastsetter at rekruttering, ledelse, organisering og bruk av offentlig ansatte må være basert på stillingens krav og den offentlig ansattes kapasitet og effektivitet i utførelsen av sine plikter; det vil ikke bli noen undersøkelse eller vurdering av forfremmelse av offentlig ansattes yrkestitler.

Ingen undersøkelse eller vurdering for forfremmelse av yrketitler for offentlig ansatte

Idet han presenterte lovutkastet om offentlig ansatte (endret), sa innenriksminister Pham Thi Thanh Tra at lovutkastet regulerer offentlig ansatte som rekrutteres til å arbeide ved offentlige tjenesteenheter under arbeidskontraktordningen, mottar lønn fra lønnsfondet til den offentlige tjenesteenheten og fra andre lovlige inntektskilder som foreskrevet i loven.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra presenterer lovforslaget om embetsmenn (endret). Foto: Quang Khanh

Lovutkastet består av 6 kapitler og 43 artikler, 19 artikler færre enn den nåværende loven.

Minister Pham Thi Thanh Tra sa at lovutkastet om innovasjon i rekruttering, bruk og ledelse av embetsmenn i henhold til stillinger. Følgelig fastsetter det tydelig at rekruttering, ledelse, organisering og bruk av embetsmenn må være basert på kravene til stillingen og embetsmannens kapasitet og effektivitet i utførelsen av sine plikter; det vil ikke bli noen undersøkelse eller vurdering av forfremmelse av embetsmannstitler.

I tillegg bør rekrutteringen av offentlig ansatte innoveres i retning av å tydelig definere formen for konkurranseprøve, offentlig og likeverdig rekruttering og formen for mottak av høykvalifiserte menneskelige ressurser. Offentlige tjenesteenheter er proaktive i å velge rekrutteringsmetoden som passer for bransjen og arbeidsfeltet, med sikte på en profesjonell og moderne ledelsesmodell. I tilfeller der offentlig ansatte flytter til en ny offentlig tjenesteenhet, må de gjennomføre prosedyrer for jobboverføring.

Utsikt fra møtet. Foto: Pham Thang

Lovutkastet fornyer mekanismen for å fastsette stillinger i retning av å tydelig definere tre grupper av stillinger i offentlige tjenesteenheter, inkludert: lederstillinger (stillinger i leder- og administrasjonsstillinger utnevnt i henhold til partiets forskrifter og lover); profesjonelle og tekniske stillinger i henhold til hvert hovedfag i offentlige tjenesteenheter (for disse stillingene må de oppfylle standardene og betingelsene til det spesialiserte ledelsesdepartementet); støttestillinger (inkludert delte stillinger for å betjene driften av offentlige tjenesteenheter som finans, regnskap, personalorganisasjon, kontor...), ikke inkludert tjenestestillinger som sjåfører, sikkerhetsvakter, vaktmestere...

Lage en liste over stillinger for å sikre vitenskap og kvalitet

Etter å ha gjennomgått lovutkastet, var Komiteen for lov og rettferdighet i hovedsak enig i at metoden for å administrere embetsmenn i henhold til stillinger skulle endres for å passe til den nåværende trenden innen offentlig sektorreform, og oppfylle kravet om «sterkt innovative metoder for rekruttering, vurdering, planlegging, opplæring, fostring, organisering og bruk av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i det politiske systemet» i konklusjon nr. 121-KL/TW fra den 13. sentralkomiteen for partiet, noe som bidro til å skape et juridisk grunnlag for å betale embetsmenns lønn i henhold til stillinger; og sikre konsistens og enhet med metoden for å administrere kadrer og embetsmenn som er fastsatt i loven om kadrer og embetsmenn.

I tillegg anbefales det at regjeringen legger vekt på å styre prosessen med å bygge en stillingsliste for å sikre reelle vitenskapelige standarder og kvalitetsstandarder.

Komiteen for lov og rettferdighet er enig i bestemmelsene i artikkel 13 i lovutkastet om at embetsmenn skal ha lov til å inngå arbeidskontrakter eller tjenestekontrakter med andre etater, organisasjoner og enheter som ikke er i strid med avtalen i arbeidsavtalen og ikke er forbudt ved lov, for å dra nytte av embetsmenns kapasitet og yrkeserfaring i yrkesvirksomheten til å bidra til samfunnet og øke embetsmenns legitime inntekt.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Ho Long

Samtidig er de enige i forskriften om at tjenestemenn som arbeider ved offentlige tjenesteenheter for vitenskap og teknologi og offentlige universiteter har rett til å arbeide i foretak som er etablert eller har deltatt i etableringen av tjenesteenheten der de arbeider for å kommersialisere forskningsresultater skapt av dem selv eller den organisasjonen i henhold til avtalen i arbeidsavtalen for å institusjonalisere ånden i resolusjon nr. 57-NQ/TW fra politbyrået, og sikre samsvar og enhet med bestemmelsene i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon og loven om lærere.

Når det gjelder arbeidsavtalen for offentlig ansatte (artikkel 20), anbefaler lov- og rettskomiteen at lovutkastet gjennomgår de spesifikke bestemmelsene i arbeidsavtalen for offentlig ansatte, spesielt innholdet som er annerledes enn arbeidsloven, for å nedfelle dette i lovutkastet, som et grunnlag for at regjeringen kan fastsette det i detalj. Samtidig supplerer de prinsipielle bestemmelsene om ensidig oppsigelse av arbeidsavtalen, fordi denne bestemmelsen direkte påvirker borgernes rett til arbeid som foreskrevet i grunnloven, og må nedfelles spesifikt i loven.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-10392340.html