Utkast til presselov (endret): Fjerning av hindringer for pressens sunne og bærekraftige utvikling

Etter å ha behandlet utkastet til presselov (endret) på den tredje plenumssesjonen, var kultur- og samfunnskomiteen enig i nødvendigheten av å endre presseloven for å fortsette å institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer for å bygge en profesjonell, human og moderne presse og media. Det er imidlertid nødvendig å fortsette å forske på og perfeksjonere lovutkastet, skape forutsetninger for at pressebyråer kan fremme sine styrker og utvide bærekraftige inntektskilder.

Avhengig av reklame, synes pressen det er vanskelig å gjøre godt propagandaarbeid.

Presseøkonomi er et tema som er av interesse når den reviderte presseloven utarbeides. Følgelig har lovutkastet supplert og fullført en rekke bestemmelser for å skape forutsetninger for at pressebyråer skal ha flere inntektskilder og fjerne vanskeligheter i driften, som for eksempel: mottak av investeringer og økonomisk støtte fra staten (artikkel 10), utvidelse av pressebyråenes inntektskilder (artikkel 21), forskrifter om tilknytning og samarbeid (artikkel 24 og 25), forskrifter om reklame (artikkel 38)...

Komiteen for kultur og samfunn er enig i at vietnamesisk presse er revolusjonær presse, og derfor trenger den investeringer og støtte fra staten, spesielt for oppgaven med politisk kommunikasjon, propaganda og formidling av politikk i henhold til ordre. Faktisk fremmer mange dynamiske pressebyråer sine styrker i forbindelse med kommunikasjonsaktiviteter, som å delta i organisering av arrangementer, publisere forretningspublikasjoner, lage bilag under kontrakter med organisasjoner/enkeltpersoner, eller drive forretninger innen TV-tjenester ...

Leder av kultur- og sosialkomiteen, Nguyen Dac Vinh, taler på møtet. Foto: Lam Hien

Lovutkastet mangler imidlertid konseptet «presseøkonomi» for å ha et omfattende og synkront politisk system på dette området. Noen forskrifter er ikke spesifikke, har ikke skapt store endringer i «presseøkonomien», har ikke løst problemene og vanskelighetene pressebyråene står overfor, og mangler spesifikke forskrifter knyttet til offentlige investeringer og autonomimekanismer (paragraf 3, artikkel 10).

Enkelte forskrifter trenger spesifikk veiledning for å unngå å utnytte eller kommersialisere pressen, for eksempel forskrifter om inntekter fra forretningsvirksomhet, tjenester og sammenslutninger av pressebyråer og enheter underlagt pressebyråer (punkt c, paragraf 2, artikkel 21), forskrifter om pressebyråer som bruker offentlige eiendeler til sammenslutning i samsvar med lovbestemmelser om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler (paragraf 3, artikkel 24)...

Nguyen Dac Vinh, leder av kultur- og samfunnskomiteen, understreket at produksjon og forretningsaktiviteter knyttet til media er en del av kulturindustrien, og sa at det er nødvendig å oppmuntre og veilede pressebyråer til å operere innen de riktige og sunne feltene, og unngå trenden med kommersialisering som forårsaker negative konsekvenser. «Prøv å bygge retningslinjer som skaper forutsetninger for at pressebyråer legitimt og lovlig kan delta i næringslivet i henhold til sine styrker, og ha inntekter i henhold til sine evner for bærekraftig utvikling.»

Komiteens nestleder Ta Van Ha sa også at hvis pressen er avhengig av reklame og næringsliv, vil den garantert bli presset og dominert, noe som gjør det vanskelig å utføre sin rolle som propaganda og veiledende opinion ...

Med sikte på tre kjerneverdier: menneskelighet, profesjonalitet og modernitet

Utkastet til presselov (endret) legger til bestemmelser om «viktige multimediebyråer». Dette viser at statlig ledelsestenkning har tatt skritt for å håndtere trenden med å integrere medier og presse på moderne teknologiplattformer, i sammenheng med digital transformasjon og økende informasjonskonkurranse.

I følge lovutkastet er «et sentralt multimediebyrå et pressebyrå med mange typer presse og tilknyttede pressebyråer; det har rett til en spesiell finansieringsmekanisme i henhold til regjeringens forskrifter». Kultur- og samfunnskomiteen anbefaler at det lovutkastende byrået utfyller bestemmelsene om prinsippene for kriterier for å bestemme sentrale multimediebyråer og den spesielle finansieringsmekanismen i lovutkastet eller spesifiserer bestemmelsene i implementeringsveiledningsdokumentet som er vedlagt lovutkastet som er sendt inn til nasjonalforsamlingens kommentarer.

Skaper utviklingsrom for pressen. Kilde: HNM

I tillegg til de seks sentrale multimediebyråene som er spesifisert i statsministerens beslutning 362/QD-TTg datert 3. april 2019, som godkjenner den nasjonale planen for presseutvikling og -forvaltning frem til 2025 (inkludert Vietnam Television, Voice of Vietnam, Vietnam News Agency , Nhan Dan Newspaper, People's Army Newspaper og People's Police Newspaper), er det nødvendig å vurdere å legge til sentrale multimediebyråer på noen steder eller enheter som har bygget opp prestisje og merkevare. Samtidig bør man vurdere å endre uttrykket «nøkkel multimediebyrå» til «nøkkel multimediepresse – mediebyrå».

Det finnes også meninger om at det, for å virkelig skape forutsetninger for utvikling av pressevirksomhet, spesielt i møte med den sterke utviklingen av internett, sosiale nettverk og anvendelsen av informasjonsteknologi i informasjons- og kommunikasjonsaktiviteter, er nødvendig å undersøke og bygge en "hovedgruppe for multimedial presse og kommunikasjon".

Angående denne saken sa den faste viseministeren for kultur, sport og turisme, Le Hai Binh, at selv om lovutkastet hadde planlagt dette innholdet og nøye studert internasjonale modeller (spesielt Kinas), er den nåværende planen å implementere beslutning 362/QD-TTg etter å ha gjennomgått og konsultert med regjeringens stående komité og nasjonalforsamlingens stående komité. Følgelig nevner lovutkastet bare modellen for et «nøkkelbyrå for multimediekommunikasjon». Viseminister Le Hai Binh sa at gruppemodellen fortsatt vil bli overvåket, at erfaringer vil bli hentet og foreslått for den kompetente myndigheten når den er «moden».

Viseminister Le Hai Binh bekreftet også at utkastet til presselov (endret) ble utformet med mål om å skape et utviklingsrom for pressen, med sikte på tre kjerneverdier: menneskelighet, profesjonalitet og modernitet. De nye bestemmelsene fokuserer ikke bare på å fjerne hindringer for presseøkonomien, skape forutsetninger for at journalister skal kunne tjene til livets opphold fra sitt ærlige yrke, unngå trakassering, men også oppdatere regelverket for presseaktiviteter i cyberspace, for å hjelpe mainstream-pressen med å bekrefte sin posisjon, slik at leserne kan få tilgang til autentisk og human informasjon...

Kilde: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-thao-go-vuong-mac-de-bao-chi-phat-trien-lanh-manh-ben-vung-10390252.html